周建明，胡曉莉

（江漢大學(xué) a.數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院；b.商學(xué)院，湖北 武漢 430056）

0 引言

我國(guó)是世界人口大國(guó)之一，每年都需要消耗大量的糧食，而水稻是我國(guó)最主要最悠久的糧食之一。我國(guó)水稻主產(chǎn)區(qū)集中在東北地區(qū)、長(zhǎng)江流域、珠江流域，是我國(guó)東北與南方居民的主食。因此，充足的稻谷儲(chǔ)備是我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展最基本的保障。從2004年開(kāi)始，我國(guó)水稻生產(chǎn)連年豐收，導(dǎo)致稻谷價(jià)格面臨著較大的下行壓力，農(nóng)民耕種水稻的收益日益減少。近年來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村城市收益不協(xié)調(diào)，許多農(nóng)村青壯年到城市打工，導(dǎo)致出現(xiàn)大量水稻耕地荒廢和“空心村”等問(wèn)題［1］。因此，為調(diào)控稻谷市場(chǎng)價(jià)格，繼續(xù)穩(wěn)定水稻生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益，避免重蹈谷賤傷農(nóng)的老路，制定合理的稻谷保護(hù)政策顯得非常重要。我國(guó)稻谷保護(hù)政策體系基本由三大政策構(gòu)成:稻谷生產(chǎn)支持政策、稻谷價(jià)格支持政策和收入支持政策［2］。其中，稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策是稻谷價(jià)格支持政策最主要的組成部分。2005年，我國(guó)正式實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，在一定程度上保護(hù)了農(nóng)民的利益。

對(duì)于稻谷最低收購(gòu)價(jià)的執(zhí)行效果，學(xué)者們褒貶不一。某些地區(qū)的水稻產(chǎn)量在實(shí)施稻谷最低收購(gòu)價(jià)后不增反降，這導(dǎo)致部分學(xué)者針對(duì)稻谷最低收購(gòu)價(jià)有了爭(zhēng)論。文獻(xiàn)［3］高度認(rèn)同稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，認(rèn)為這些地區(qū)水稻產(chǎn)量的降低是其他因素引起的，如果不是稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策的保障可能會(huì)降低更快。文獻(xiàn)［4］提出不能僅僅根據(jù)水稻的種植面積來(lái)評(píng)定稻谷最低收購(gòu)價(jià)的實(shí)施效果，而應(yīng)該根據(jù)各省市的水稻種類，再結(jié)合政府引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、地方屬性、國(guó)際形勢(shì)、自然不可控因素等方面綜合考慮。另外，稻谷最低收購(gòu)價(jià)的定價(jià)范圍也成為了學(xué)者們的主要探討議題，文獻(xiàn)［5］認(rèn)為稻谷最低收購(gòu)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格不一致，更像是實(shí)際交易價(jià)格的心理安慰?jī)r(jià)。文獻(xiàn)［6］認(rèn)為結(jié)合國(guó)家稻谷補(bǔ)貼金額的限制，可以降低稻谷最低收購(gòu)價(jià)來(lái)減少財(cái)政支出。與此同時(shí)，文獻(xiàn)［7］相應(yīng)提出過(guò)低的稻谷最低收購(gòu)價(jià)會(huì)打擊到農(nóng)民種植水稻的積極性，這有悖于執(zhí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策的初衷。然而文獻(xiàn)［8］提出應(yīng)該撤銷稻谷補(bǔ)貼政策，認(rèn)為最低收購(gòu)價(jià)的設(shè)置有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。更重要的是，在執(zhí)行過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)不少監(jiān)管不當(dāng)?shù)牡赜虺霈F(xiàn)了挪用稻谷補(bǔ)貼金額等腐敗問(wèn)題，這樣不僅并未達(dá)到執(zhí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)的效果，反而滋生了腐敗。

湖南省受到幾千年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響和自身地域的影響，現(xiàn)階段的稻谷生產(chǎn)方式仍然是分散的小規(guī)模家庭生產(chǎn)，農(nóng)民文化程度偏低，不能及時(shí)獲取準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息［9］。在這種情形下，糧農(nóng)們主要根據(jù)往年的稻谷價(jià)格和最低收購(gòu)價(jià)來(lái)預(yù)測(cè)價(jià)格，進(jìn)而對(duì)水稻生產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)決策。本文通過(guò)對(duì)湖南省2005-2017年的水稻產(chǎn)量、最低收購(gòu)價(jià)、農(nóng)民收入、水稻種植面積等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，建立了稻谷最低收購(gòu)價(jià)與水稻產(chǎn)量的對(duì)數(shù)回歸模型，以及稻谷最低收購(gòu)價(jià)與農(nóng)民收入的回歸分析模型，并運(yùn)用所建立的評(píng)價(jià)模型和所得的分析結(jié)果提出了調(diào)控水稻優(yōu)化種植的建議。

1 數(shù)據(jù)的收集及初步分析

湖南省的耕地面積占全國(guó)總耕地面積的3.1%，每年所提供的糧食總量占全國(guó)糧食總量的5.4%，其中水稻產(chǎn)量占全國(guó)水稻產(chǎn)量的12.8%。可見(jiàn)湖南省為國(guó)家稻谷儲(chǔ)備做出了重要貢獻(xiàn)，所以選取湖南省來(lái)分析稻谷最低收購(gòu)價(jià)的執(zhí)行效果具有一定的代表性。

筆者根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的原始數(shù)據(jù)整理了2005-2017年湖南省主要水稻品種的相關(guān)數(shù)據(jù)，見(jiàn)表1。

表1 湖南省2005-2017年水稻生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)Tab.1 Relevant data of rice production in Hunan Province from 2005 to 2017

由表1可見(jiàn)在2005-2015年間，稻谷最低收購(gòu)價(jià)呈穩(wěn)定上升的趨勢(shì)。從2015年開(kāi)始，稻谷最低收購(gòu)價(jià)趨于穩(wěn)定。在2005-2017年間，湖南省水稻產(chǎn)量和水稻種植面積波動(dòng)較大，2005年水稻種植面積為3 795.2 千 hm2，水稻產(chǎn)量為 2 296.2 萬(wàn) t。2017年水稻播種面積達(dá)到 4 238.7 千 hm2，水稻產(chǎn)量達(dá)到了2 740.4 萬(wàn)t，相對(duì)增長(zhǎng)了11.7%和19.3%。

2 模型的建立與檢驗(yàn)

2.1 稻谷最低收購(gòu)價(jià)對(duì)水稻產(chǎn)量的影響

稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策于2005年開(kāi)始實(shí)施，本文選取湖南省2005-2017年的水稻生產(chǎn)數(shù)據(jù)。主要考慮了水稻種植面積（s1）、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力（s2）和稻谷最低收購(gòu)價(jià)（s3）這3 個(gè)影響水稻產(chǎn)量的因素，由柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)可有下列模型

將（1）式兩邊同時(shí)取對(duì)數(shù)，可得回歸方程為

式中，y表示水稻產(chǎn)量，萬(wàn)t；c表示常數(shù)項(xiàng)；ε表示誤差或者其他因素對(duì)水稻產(chǎn)量的影響。此處采用對(duì)數(shù)回歸模型可以消除模型中的異方差。由于變量均為彈性變量，后期不需要再考慮量綱處理。使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件EViews8.0 對(duì)已收集數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，可得湖南省水稻生產(chǎn)函數(shù)模型結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 湖南省水稻生產(chǎn)對(duì)數(shù)回歸模型結(jié)果Tab.2 Logarithmic regression model results of rice production in Hunan Province

由表2可得回歸模型為lny= -3.562 456 + 1.226 065lns1+ 0.145 506lns2- 0.083 403lns3+ε。

表2回歸結(jié)果表明，R2達(dá)到了0.942，接近于1，而且F= 48.489，說(shuō)明模型總體比較理想。同時(shí)F統(tǒng)計(jì)的P值小于0.01，說(shuō)明該回歸具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

但是從t統(tǒng)計(jì)來(lái)看，s2的P值 0.151 8＞ 0.05，s3的P值 0.168 3 ＞ 0.05，說(shuō)明s2、s3對(duì)y值的影響不顯著，沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力影響不顯著可能是由于湖南地處丘陵地帶，不適合使用大型農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行大規(guī)模水稻種植，導(dǎo)致農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力對(duì)水稻產(chǎn)量影響不顯著。而稻谷最低收購(gòu)價(jià)與水稻種植面積這兩個(gè)解釋變量之間可能存在多重共線性，影響模型結(jié)果。于是對(duì)s3和y兩者進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)，結(jié)果如表3所示，結(jié)果表明稻谷最低收購(gòu)價(jià)與水稻種植面積相互間的相關(guān)系數(shù)非常高，說(shuō)明這兩個(gè)解釋變量之間存在多重共線性。

表3 相關(guān)性檢驗(yàn)Tab.3 Correlation test

進(jìn)一步對(duì)稻谷最低收購(gòu)價(jià)與水稻產(chǎn)量進(jìn)行分析，得到表4模型的回歸結(jié)果。

表4 稻谷最低收購(gòu)價(jià)與水稻產(chǎn)量模型回歸結(jié)果Tab.4 Regression results of minimum rice purchase price and rice yield

由表4得出估計(jì)方程為:lny= 7.834 603 + 0.135 535 lns3。

從表4的回歸結(jié)果可知，R2= 0.713 75，F(xiàn)= 27.427 97，模型的結(jié)果較好，且參數(shù)的P值均小于0.05，均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明稻谷最低收購(gòu)價(jià)對(duì)水稻產(chǎn)量有顯著性影響。

2.2 最低收購(gòu)價(jià)對(duì)農(nóng)民收入的影響

在分析稻谷最低收購(gòu)價(jià)對(duì)水稻產(chǎn)量的影響之后，從評(píng)價(jià)稻谷最低收購(gòu)價(jià)格的第二大塊指標(biāo)——農(nóng)民人均純收入來(lái)繼續(xù)分析。由表1可知2005-2017年間湖南省農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人均純收入十年間實(shí)現(xiàn)翻番，2017年相較于2005年累計(jì)增長(zhǎng)169%。與此同時(shí)國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)格在十幾年間也出現(xiàn)一定幅度的增長(zhǎng)，其中2005-2014年出現(xiàn)較大幅度的提升，2014-2017年變化相對(duì)平穩(wěn)。為檢驗(yàn)農(nóng)民人均純收入與稻谷最低收購(gòu)價(jià)格的關(guān)系，將收集的兩組數(shù)據(jù)導(dǎo)入EViews8.0 軟件中，并同時(shí)構(gòu)建關(guān)于農(nóng)民純收入與稻谷最低收購(gòu)價(jià)的模型為

其中，Nt為湖南省農(nóng)民人均純收入，元；s3表示稻谷最低收購(gòu)價(jià)格，元/斤；β是其系數(shù)；c是常數(shù)；ε是隨機(jī)誤差項(xiàng)。通過(guò)EViews8.0 軟件計(jì)算，可得出稻谷最低收購(gòu)價(jià)與農(nóng)民人均純收入模型如表5所示。

表5 稻谷最低收購(gòu)價(jià)與農(nóng)民人均純收入模型回歸結(jié)果Tab.5 Regression results of minimum rice purchase price and farmers'income

由表5可知，置信度為95%的前提下，R2達(dá)到了0.963 8，接近1，說(shuō)明兩者呈線性相關(guān)。

同時(shí)F統(tǒng)計(jì)為239.953 6，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)的P值小于0.01，說(shuō)明該回歸具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。最后得到農(nóng)民人均純收入與稻谷最低收購(gòu)價(jià)格的函數(shù)關(guān)系式為

從回歸模型（3）的分析可知，稻谷最低收購(gòu)價(jià)與農(nóng)民人均純收入存在很大的正相關(guān)性，適當(dāng)提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，對(duì)于提高水稻產(chǎn)量、增加農(nóng)民人均純收入有積極性作用。

3 討論與建議

稻谷最低收購(gòu)價(jià)是農(nóng)民利益的基本保障，是社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵，該政策的實(shí)施有效地促進(jìn)了湖南省農(nóng)民種植水稻的積極性?？偟膩?lái)說(shuō)，政府執(zhí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)格的初衷是穩(wěn)定稻谷價(jià)格，保障農(nóng)民能夠不因稻谷增產(chǎn)導(dǎo)致的價(jià)格下降而遭受經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)給市場(chǎng)稻谷價(jià)提供一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)，使得稻谷價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)過(guò)度劇烈的波動(dòng)。因此，適當(dāng)提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)可穩(wěn)定國(guó)內(nèi)稻谷交易市場(chǎng)，確保不受到國(guó)際市場(chǎng)的沖擊，在保障國(guó)家稻谷安全等方面具有重大意義。

但隨著政策執(zhí)行時(shí)間的延長(zhǎng)，我國(guó)水稻的生產(chǎn)與交易又出現(xiàn)了新的問(wèn)題，因?yàn)橥ㄟ^(guò)單一提升稻谷收購(gòu)價(jià)格來(lái)提高湖南省農(nóng)民種植水稻的積極性，從而增加水稻產(chǎn)量和農(nóng)民人均純收入，又將會(huì)出現(xiàn)以下問(wèn)題:

1）模型（2）的結(jié)果表明，農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力對(duì)水稻產(chǎn)量的影響不顯著。因此雖然稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策保證了湖南農(nóng)民最基本的利益，但因湖南地勢(shì)屬于丘陵地帶，不適合機(jī)械化大規(guī)模種植水稻，主要以家庭小規(guī)模生產(chǎn)的模式為主，農(nóng)民因此而獲得的收益并不高，只能保證不虧本或稍有盈利。與此相比，人們進(jìn)城從事其他勞務(wù)工作所獲得的收益更可觀?，F(xiàn)如今留在湖南農(nóng)村種植水稻的更多的是“60 后”“70 后”等老一輩農(nóng)民，他們似乎對(duì)務(wù)農(nóng)更有歸屬感。而新一代的主力軍更傾向于涌入城市務(wù)工，這樣導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)大量“空心村”，從事水稻生產(chǎn)的勞動(dòng)力不足、知識(shí)水平不高，從而制約了稻谷產(chǎn)量的顯著提高。

2）模型（2）中所考慮的稻谷最低收購(gòu)價(jià)是根據(jù)前一年的水稻產(chǎn)量及價(jià)格情況來(lái)定的，不能根據(jù)當(dāng)年水稻產(chǎn)量而及時(shí)作出調(diào)整。這對(duì)于中儲(chǔ)糧公司是一個(gè)極大的負(fù)擔(dān)，同時(shí)最低收購(gòu)價(jià)也并不是實(shí)際的稻谷交易價(jià)格，國(guó)內(nèi)外稻谷差價(jià)過(guò)大，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)從事稻谷出口企業(yè)的成本增加，難以在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力。還有稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策中所有相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼都是由政府來(lái)承擔(dān)，這也大大增加了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3）模型（3）顯示稻谷最低收購(gòu)價(jià)與農(nóng)民人均純收入呈正相關(guān)。但由于農(nóng)民人均純收入來(lái)源的多樣性，而水稻種植收入只是其中一部分。而模型（3）僅單純地考慮了稻谷最低收購(gòu)價(jià)與農(nóng)民人均純收入之間的關(guān)系，所以模型本身存在缺陷。事實(shí)上，從表1可分析得出，2011-2016年間，水稻產(chǎn)量和稻谷最低收購(gòu)價(jià)格基本上都趨于平穩(wěn)增長(zhǎng)，但農(nóng)民人均純收入?yún)s顯著增長(zhǎng)。這說(shuō)明農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)并不完全是由水稻產(chǎn)量和稻谷最低收購(gòu)價(jià)格導(dǎo)致的，而是與近年來(lái)越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和經(jīng)商密不可分。若能統(tǒng)計(jì)關(guān)于農(nóng)民人均水稻種植收入的數(shù)據(jù)，將能更好地對(duì)模型進(jìn)行優(yōu)化。

綜合以上分析，單一的稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策不足以解決全部問(wèn)題，必須加以優(yōu)化?；诖?，本文給出以下建議:一是加大湖南省農(nóng)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)。提高適合湖南地勢(shì)的中小型機(jī)械化水平，完善湖南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，可實(shí)施農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的價(jià)格補(bǔ)貼、貸款等經(jīng)濟(jì)措施；確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)機(jī)零部件銷售網(wǎng)點(diǎn)；重視農(nóng)業(yè)科研工作等。二是利用湖南省大陸性亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候的優(yōu)勢(shì)，增加水稻復(fù)種指數(shù)以及加大病蟲(chóng)害防治。三是牢抓耕地保護(hù)制度。根據(jù)搜狐網(wǎng)2008年末的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，湖南省耕地面積僅有3.7 萬(wàn)平方千米，人均耕地面積不足0.84 畝（1 畝= 667 m2），僅占全國(guó)平均水平的60%，這個(gè)數(shù)據(jù)逼近了聯(lián)合國(guó)確定的人均0.8 畝耕地的警戒線。因此，湖南省實(shí)施耕地保護(hù)制度至關(guān)重要?？梢酝ㄟ^(guò)引導(dǎo)農(nóng)民建立以村為單位的非官方合作組織來(lái)提高水稻生產(chǎn)效率和抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，以此來(lái)提高農(nóng)民種植水稻的積極性。通過(guò)政府補(bǔ)貼來(lái)保護(hù)耕地質(zhì)量，實(shí)行輪番耕種措施。四是完善稻谷保護(hù)體系，建立系統(tǒng)的補(bǔ)貼機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范管理，杜絕挪用補(bǔ)貼資金和“鉆國(guó)家空子掙錢”等違法行為，比如對(duì)土地所有者補(bǔ)貼改為對(duì)土地耕種者進(jìn)行補(bǔ)貼。稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策雖然保障了糧農(nóng)最基本的利益，但由于過(guò)多地依賴于稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策會(huì)引起市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。因此，僅僅依靠最低收購(gòu)價(jià)往往達(dá)不到農(nóng)民想通過(guò)種植水稻來(lái)獲取豐厚利潤(rùn)的目的。