黃鐵蘭 劉 敏 柯錦燦 林 露

（廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510510）

關(guān)鍵字：人行過街天橋；無障礙；GIS

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，城市規(guī)模和城市人口不斷膨脹，老年人、殘疾人、孕婦、嬰幼兒等特殊人群對于公共空間的需求也持續(xù)上升，如何在城市公共空間中貫徹“無障礙設(shè)計(jì)”這一全新的市政設(shè)施建筑設(shè)計(jì)理念，體現(xiàn)社會的人文關(guān)懷，構(gòu)建平等、和諧的社會氛圍，就顯得尤為重要[1]。

人行過街天橋是現(xiàn)代化都市中協(xié)助行人穿過道路的一種建筑，修建過街天橋可以使穿越道路的行人和道路上的車輛實(shí)現(xiàn)完全的分離，保證交通的通暢和行人的安全。而人行天橋無障礙通行能力的高低，直接決定了有障礙人群對人行天橋的使用效率，體現(xiàn)了社會對有障礙人群的關(guān)懷[2-3]。國內(nèi)有很多學(xué)者都開展了對人行過街天橋無障礙設(shè)施的研究，比較了國內(nèi)外無障礙設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用情況，為本文提供了很好的借鑒作用[4-10]。

本文基于GIS和遙感技術(shù)，通過文獻(xiàn)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、改造建議、撰寫報(bào)告等流程，對廣州市人行過街天橋的無障礙通行設(shè)施進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)計(jì)人行過街天橋的分布情況、無障礙通行設(shè)施的主要類型、相關(guān)技術(shù)參數(shù)，在此基礎(chǔ)上，提出人行過街天橋無障礙設(shè)施的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，為建設(shè)美麗廣州和提升人民生活的幸福指數(shù)提供技術(shù)支撐。

1 廣州有障礙人群情況

廣州市是中國南部的中心城市，2017年底人口已經(jīng)達(dá)到1 449.84萬，老年、殘障人士、嬰幼兒等特殊人群的數(shù)量也非常龐大。具體情況如下：

（1）殘疾人口情況：根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，廣州市殘疾人比率為5.26%，殘疾總?cè)丝跒?2.12萬人。

（2）老年人口情況：截至2016年底，廣州市60周歲以上的老年人口154.6萬，其中，16%是80周歲以上高齡老年人，老年人口占戶籍人口的比重達(dá)到17.8%，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期還將以每年5%的速度快速增長，到2020年60周歲以上的老年人口將達(dá)到185萬人。很多老人都需要借助輪椅出行。

（3）嬰幼兒情況：廣州市2016、2017、2018年的常住人口的嬰兒出生數(shù)達(dá)到22.3、23.5、21.5萬人，3歲以下需要推行嬰兒車出行的嬰幼兒達(dá)到67.3萬人。

（4）其他人群：在廣州市的汽車站、火車站等交通樞紐附近，每天有大量拖行李箱的人群，需要借助人行過街天橋出行；還有很多拖著小拖車、推著自行車出行的人群。

2 廣州市人行過街天橋無障礙通行能力分析

2.1 廣州人行過街天橋分布情況調(diào)查

由于廣州市的范圍較大，天橋數(shù)量很多，因此選擇商業(yè)最為發(fā)達(dá)、人口最為密集的天河區(qū)，調(diào)查天橋的分布情況。經(jīng)過調(diào)查，天河區(qū)共有天橋92座（圖1）。廣州的人行過街天橋，主要有純坡道型、臺階型、坡道臺階組合型，其中大部分為坡道臺階組合型。

圖1 廣州市天河區(qū)人行過街天橋分布圖

2.2 典型天橋無障礙通行能力調(diào)查

2.2.1 樣本選取

根據(jù)廣州市的城市交通及規(guī)劃情況，選取具有代表性的人行過街天橋進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查及分析，選取對象主要考慮重要商圈、學(xué)校、交通樞紐等人流量特別大的地方，樣本選取如表1所示。

表1 天橋樣本

2.2.2 人行天橋無障礙通行能力現(xiàn)狀調(diào)查

根據(jù)2012年公布的《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50763—2012）中第4.4條的規(guī)定，人行過街天橋無障礙設(shè)計(jì)的范圍包括：盲道、坡道與無障礙電梯、扶手、三角區(qū)等。根據(jù)以上規(guī)定所明確的范圍，參考有關(guān)研究的經(jīng)驗(yàn)，對選取的人行過街天橋的坡道、盲道等進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)存在很多問題，現(xiàn)以東站汽車客運(yùn)站為例，進(jìn)行詳細(xì)說明。

東站汽車客運(yùn)站人行天橋位于瘦狗嶺路（圖2、圖3），附近有東站汽車客運(yùn)站、廣州火車東站、東站汽車客運(yùn)站公交站、地鐵廣州東站、中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院、暨南大學(xué)華文學(xué)院、林和干休所、永旺超市等主要地標(biāo)，主要需求人群為旅客、學(xué)生、上班族、病人、老人、嬰幼兒等，上下班高峰期人流量巨大。

圖2 東站汽車客運(yùn)站天橋平面圖

圖3 東站汽車客運(yùn)站天橋遙感影像圖

現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其無障礙設(shè)施情況如下：

（1）盲道：在通往天橋梯道的入口處沒有提示盲道，橋面上沒有鋪設(shè)盲道（圖4、圖5）。

圖4 梯道入口處沒有盲道

圖5 橋面沒有盲道

（2）梯道、坡道與無障礙電梯：梯道寬度較窄，只有1.8 m，人流較大時(shí)顯得擁擠；坡道寬度太窄，只有39 cm，不能滿足輪椅、嬰兒車的推行，不能滿足行李箱拖行，未設(shè)置無障礙電梯（圖6、圖7）。

圖6 梯道較窄，擁擠

圖7 坡道較窄

（3）欄桿與扶手：欄桿過高，沒有雙扶手，起始處沒有延伸（圖8）。

（4）標(biāo)示和引導(dǎo)系統(tǒng)：欄桿起始處無盲文提示，天橋周邊也沒有任何的無障礙標(biāo)示和引導(dǎo)系統(tǒng)。

（5）三角區(qū)：天橋的欄桿下方的三角區(qū)域沒有防護(hù)欄桿，容易撞到發(fā)生危險(xiǎn)（圖9）。

圖8 欄桿過高，沒有雙扶手

圖9 三角區(qū)沒有防護(hù)

2.3 廣州市人行過街天橋無障礙設(shè)施通行能力分析

通過樣本調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣州市人行過街天橋無障礙設(shè)施在設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)和管理上存在諸多問題，總體無障礙通行能力嚴(yán)重不足。具體如表2所示。

表2 典型天橋無障礙通行能力分析

3 廣州人行過街天橋無障礙通行能力不足原因分析及改進(jìn)建議

研究發(fā)現(xiàn)，廣州市現(xiàn)有的人行過街天橋無障礙通行能力普遍不足，大部分都不能滿足有障礙人群的通行需求。與其他城市類似[5-10]，主要原因有以下幾個(gè)方面：

（1）社會認(rèn)知問題：廣州的人行過街天橋無障礙設(shè)施建設(shè)的公眾意識比較淡薄，社會對有障礙人群的關(guān)心不夠；部分設(shè)計(jì)師對無障礙設(shè)計(jì)的重要性認(rèn)知程度較低，沒有深入學(xué)習(xí)先進(jìn)的無障礙設(shè)計(jì)理念；相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。

（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)問題：廣州的人行過街天橋無障礙設(shè)施規(guī)劃和設(shè)計(jì)相對滯后，缺乏系統(tǒng)性。

（3）建設(shè)實(shí)施問題：廣州的人行過街天橋無障礙設(shè)施建設(shè)沒有形成系統(tǒng)，建設(shè)不規(guī)范的問題大量存在、實(shí)用性較差，既有人行過街無障礙設(shè)施改造進(jìn)度比較緩慢。

（4）管理使用問題：廣州的人行過街天橋無障礙設(shè)施沒有嚴(yán)格的監(jiān)督管理部門，既有無障礙設(shè)施的管養(yǎng)工作薄弱，出現(xiàn)了不同程度的破壞、占用。

要改變這一現(xiàn)狀，可以從以下方面入手：

（1）合理規(guī)劃無障礙設(shè)施：人行過街天橋無障礙設(shè)施在建設(shè)前，應(yīng)仔細(xì)觀察周圍的建筑及設(shè)施情況、道路的性質(zhì)及交通流量，廣泛征求公眾意見，以人為本，加設(shè)無障礙直梯、自動(dòng)扶梯、坡道等，應(yīng)視具體情況綜合考慮，可與周圍公共建筑相連接。（2）精心設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施：人行過街天橋無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)該嚴(yán)格按照國家制定的無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范來執(zhí)行，既要考慮到普通人的需求，要照顧到老人、殘疾人及兒童的使用。同時(shí)，在設(shè)計(jì)上應(yīng)同時(shí)考慮本地的氣候條件、城市景觀的要求，與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。（3）完善無障礙設(shè)施建設(shè)的地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)和完善地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對人行過街設(shè)計(jì)的規(guī)范性指導(dǎo)，加強(qiáng)維護(hù)管理監(jiān)管力度。

4 結(jié)語

通過本文的研究，發(fā)現(xiàn)廣州市人行過街天橋無障礙通行能力嚴(yán)重不足，包括盲道缺失、梯道、坡道與無障礙電梯存在缺陷，欄桿與扶手設(shè)置不合理，標(biāo)示和引導(dǎo)系統(tǒng)缺失，三角區(qū)缺乏管理等一系列問題。

分析發(fā)現(xiàn)，廣州市人行過街天橋無障礙通行設(shè)施的社會認(rèn)知、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、管理使用問題等方面均存在問題，因此，需要從合理規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、完善相關(guān)地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等方面加以改進(jìn)。