武倫比 王志文

（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京 100029沈陽(yáng)師范大學(xué) 遼寧 沈陽(yáng) 110034）

一、服務(wù)貿(mào)易的基本內(nèi)涵

服務(wù)貿(mào)易是一國(guó)的法人或自然人在其境內(nèi)或進(jìn)入他國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)的貿(mào)易行為。服務(wù)貿(mào)易有4種提供方式。即：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動(dòng)。

二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)快

根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）2018年9月發(fā)布的數(shù)據(jù)（WTO，Trade Policy Review，China，Report by the Secretariat，14 September 2018）顯示，近年中國(guó)服務(wù)業(yè)占同期GDP的比重呈持續(xù)上升趨勢(shì)，由2013年的46.2%增加至2017年的51.2%。2017年各類服務(wù)業(yè)占同期GDP的比重分別為：批發(fā)及零售占9.4%，金融中介占7.9%，不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)占6.5%，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵遞占4.4%，餐飲及酒店占1.8%，其他占21.1%。

（二）服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較弱

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)內(nèi)地的服務(wù)貿(mào)易并不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)楦骷?jí)政府對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比較重視，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)關(guān)注不足，發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，加上一些國(guó)家的政治因素和國(guó)際關(guān)系制約，阻礙了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

（三）服務(wù)貿(mào)易逆差遞增

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差額在2008年為115億美元，在2017年為2395億美元 [商務(wù)部網(wǎng)站，http：//data.mofcom.gov.cn/fwmy/worldfw.shtml]，從 2008—2017年10年以來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差以35.5%的年均增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)。長(zhǎng)期服務(wù)逆差，對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的。

（四）服務(wù)貿(mào)易的逆差項(xiàng)目構(gòu)成情況

表1為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易差額情況。

表1 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易差額數(shù)據(jù)

根據(jù)表1數(shù)據(jù)顯示，近5年以來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的12項(xiàng)當(dāng)中，基本上呈現(xiàn)順差的服務(wù)項(xiàng)目有：加工、維護(hù)和維修、建設(shè)、金融、電信、計(jì)算機(jī)和信息以及其他商業(yè)服務(wù)等6項(xiàng)?；旧铣尸F(xiàn)逆差的項(xiàng)目有6項(xiàng)：運(yùn)輸、旅行、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、政府服務(wù)以及個(gè)人、文化和娛樂(lè)服務(wù)。

根據(jù)圖1顯示，中國(guó)貨物貿(mào)易近5年以來(lái)，雖然有升有降，但始終保持順差，對(duì)GDP增長(zhǎng)有一定貢獻(xiàn)。但是服務(wù)貿(mào)易總體上并沒(méi)有隨之增加，而是逐年逆差平穩(wěn)下滑，這不得不說(shuō)是值得研究的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

（五）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的逆差項(xiàng)目構(gòu)成

不難看出，中國(guó)順差的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目是比較低端的，技術(shù)和文化含量相對(duì)低，比如順差數(shù)量水平較高的兩項(xiàng)是商業(yè)服務(wù)和加工服務(wù)；而中國(guó)逆差的服務(wù)項(xiàng)目一般是略顯高端的現(xiàn)代服務(wù)，但其中旅游業(yè)占比是最高的，以2019年1月為例，高達(dá)92%。充分體現(xiàn)中國(guó)人在改革開(kāi)放以后生活水平確實(shí)提高了，對(duì)境外這種享受型服務(wù)的需求明顯增強(qiáng)。

三、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差主要問(wèn)題與成因

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差主要呈現(xiàn)在4個(gè)方面，按逆差數(shù)量規(guī)模依次為旅行、運(yùn)輸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保險(xiǎn)。這種局面的形成，可能與各國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、人力資本投入、基于生產(chǎn)要素配置的國(guó)際分工有關(guān)。

（一）中國(guó)服務(wù)業(yè)落后直接導(dǎo)致服務(wù)出口缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

世界經(jīng)濟(jì)網(wǎng)（http：//www.shijiejingji.net）揭示，據(jù)德勤公司統(tǒng)計(jì)，2018年服務(wù)業(yè)增加值占世界GDP比重達(dá)68.9%，中商情報(bào)網(wǎng)訊：2017年，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值427，032億元，占GDP的比重為51.6%，但是中國(guó)在服務(wù)業(yè)占比方面仍然落后于世界總體水平，特別是落后于發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重一般都在2/3，美國(guó)高達(dá)70%。

（二）中國(guó)人力資本投入水平相對(duì)有限

生產(chǎn)要素中的人力資本與我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)出正向相關(guān)關(guān)系。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，決定了一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模。我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的人力資本投入水平總體上處于相對(duì)低端，還處在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益階段，成本還沒(méi)有降到較低水平，人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，因?yàn)?，歸根結(jié)底是人才帶來(lái)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，而科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最根本要素之一。

（三）國(guó)際分工使中國(guó)服務(wù)貿(mào)易處于低端

科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平?jīng)Q定了各個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工；一些發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有一定高度，高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)開(kāi)放無(wú)疑會(huì)給中國(guó)尚不成熟的服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)巨大壓力和挑戰(zhàn)。

四、縮小中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的方法與對(duì)策

（一）改善生態(tài)環(huán)境增加中國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)收入

經(jīng)濟(jì)發(fā)展了服務(wù)經(jīng)濟(jì)才能隨之發(fā)展。中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是樂(lè)觀的。雖然中國(guó)旅游業(yè)近年來(lái)不斷向好發(fā)展，但是在旅游業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中，仍然有許多問(wèn)題的存在。生態(tài)環(huán)境的破壞，使得很多旅游景區(qū)得不到開(kāi)發(fā)，還有一些景區(qū)環(huán)境倒退有待整改。同時(shí)旅游業(yè)的消費(fèi)者評(píng)價(jià)和口碑對(duì)旅游收入影響也很大，中國(guó)在這一領(lǐng)域沒(méi)有國(guó)外一些國(guó)家服務(wù)業(yè)做得那么精細(xì)，因此提升空間很大。

（二）加大人力資本投入以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化

人力資本見(jiàn)效慢，需要國(guó)家政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)。創(chuàng)新型人才是推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口的主力軍，擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口也能發(fā)揮中國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)拓展工程承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、通訊服務(wù)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口；充分利用外資企業(yè)在新型服務(wù)領(lǐng)域的示范功能，通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等途徑提高中國(guó)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展水平，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

（三）優(yōu)化中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序以提升服務(wù)業(yè)國(guó)際分工地位

從頂層設(shè)計(jì)高度完善服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)體系和相關(guān)戰(zhàn)略。中國(guó)有必要加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)民對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資，用現(xiàn)代化的技術(shù)裝備作為服務(wù)手段，提高服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。還要大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政、稅收、信貸等方面的政策支持，加大對(duì)服務(wù)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)的投資力度。此外，加強(qiáng)國(guó)際合作，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放在程度，為服務(wù)貿(mào)易減少行政環(huán)節(jié)，還要改善服務(wù)貿(mào)易環(huán)境，打破國(guó)家對(duì)一些服務(wù)業(yè)的壟斷局面，允許民營(yíng)資本對(duì)銀行、保險(xiǎn)、電訊等服務(wù)業(yè)投資或參與服務(wù)外包管理，并強(qiáng)化服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。