武倫比 王志文

（對外經濟貿易大學 北京 100029沈陽師范大學 遼寧 沈陽 110034）

一、服務貿易的基本內涵

服務貿易是一國的法人或自然人在其境內或進入他國境內提供服務的貿易行為。服務貿易有4種提供方式。即：跨境交付、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動。

二、中國服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）服務貿易增長快

根據(jù)世界貿易組織（WTO）2018年9月發(fā)布的數(shù)據(jù)（WTO，Trade Policy Review，China，Report by the Secretariat，14 September 2018）顯示，近年中國服務業(yè)占同期GDP的比重呈持續(xù)上升趨勢，由2013年的46.2%增加至2017年的51.2%。2017年各類服務業(yè)占同期GDP的比重分別為：批發(fā)及零售占9.4%，金融中介占7.9%，不動產業(yè)務占6.5%，運輸、倉儲及郵遞占4.4%，餐飲及酒店占1.8%，其他占21.1%。

（二）服務貿易競爭力比較弱

與西方發(fā)達國家相比，中國內地的服務貿易并不具備競爭優(yōu)勢。因為各級政府對第一產業(yè)和第二產業(yè)比較重視，對第三產業(yè)關注不足，發(fā)展基礎比較薄弱，加上一些國家的政治因素和國際關系制約，阻礙了中國服務貿易的發(fā)展。

（三）服務貿易逆差遞增

中國服務貿易逆差額在2008年為115億美元，在2017年為2395億美元 [商務部網(wǎng)站，http：//data.mofcom.gov.cn/fwmy/worldfw.shtml]，從 2008—2017年10年以來，中國服務貿易逆差以35.5%的年均增長速度增長。長期服務逆差，對一國經濟發(fā)展是不利的。

（四）服務貿易的逆差項目構成情況

表1為中國服務貿易差額情況。

表1 中國服務貿易差額數(shù)據(jù)

根據(jù)表1數(shù)據(jù)顯示，近5年以來，中國服務貿易的12項當中，基本上呈現(xiàn)順差的服務項目有：加工、維護和維修、建設、金融、電信、計算機和信息以及其他商業(yè)服務等6項?；旧铣尸F(xiàn)逆差的項目有6項：運輸、旅行、保險和養(yǎng)老金服務、知識產權使用費、政府服務以及個人、文化和娛樂服務。

根據(jù)圖1顯示，中國貨物貿易近5年以來，雖然有升有降，但始終保持順差，對GDP增長有一定貢獻。但是服務貿易總體上并沒有隨之增加，而是逐年逆差平穩(wěn)下滑，這不得不說是值得研究的經濟現(xiàn)象。

（五）中國服務貿易的逆差項目構成

不難看出，中國順差的服務貿易項目是比較低端的，技術和文化含量相對低，比如順差數(shù)量水平較高的兩項是商業(yè)服務和加工服務；而中國逆差的服務項目一般是略顯高端的現(xiàn)代服務，但其中旅游業(yè)占比是最高的，以2019年1月為例，高達92%。充分體現(xiàn)中國人在改革開放以后生活水平確實提高了，對境外這種享受型服務的需求明顯增強。

三、中國服務貿易逆差主要問題與成因

中國服務貿易逆差主要呈現(xiàn)在4個方面，按逆差數(shù)量規(guī)模依次為旅行、運輸、知識產權和保險。這種局面的形成，可能與各國服務業(yè)發(fā)展水平、人力資本投入、基于生產要素配置的國際分工有關。

（一）中國服務業(yè)落后直接導致服務出口缺乏競爭力

世界經濟網(wǎng)（http：//www.shijiejingji.net）揭示，據(jù)德勤公司統(tǒng)計，2018年服務業(yè)增加值占世界GDP比重達68.9%，中商情報網(wǎng)訊：2017年，中國服務業(yè)增加值427，032億元，占GDP的比重為51.6%，但是中國在服務業(yè)占比方面仍然落后于世界總體水平，特別是落后于發(fā)達國家服務業(yè)發(fā)展水平。發(fā)達國家的第三產業(yè)（服務業(yè)）在國民生產總值中所占的比重一般都在2/3，美國高達70%。

（二）中國人力資本投入水平相對有限

生產要素中的人力資本與我國的服務貿易競爭力呈現(xiàn)出正向相關關系。產業(yè)內貿易，決定了一國服務貿易的規(guī)模。我國實體經濟中的人力資本投入水平總體上處于相對低端，還處在規(guī)模經濟效益階段，成本還沒有降到較低水平，人力資本是經濟增長的重要因素，因為，歸根結底是人才帶來科學技術進步，而科學技術進步是決定經濟增長的最根本要素之一。

（三）國際分工使中國服務貿易處于低端

科學技術發(fā)展水平決定了各個產業(yè)的國際分工；一些發(fā)達國家主導的服務業(yè)標準具有一定高度，高標準的服務業(yè)開放無疑會給中國尚不成熟的服務貿易帶來巨大壓力和挑戰(zhàn)。

四、縮小中國服務貿易逆差的方法與對策

（一）改善生態(tài)環(huán)境增加中國國際旅游服務收入

經濟發(fā)展了服務經濟才能隨之發(fā)展。中國服務業(yè)發(fā)展趨勢應該是樂觀的。雖然中國旅游業(yè)近年來不斷向好發(fā)展，但是在旅游業(yè)成長過程中，仍然有許多問題的存在。生態(tài)環(huán)境的破壞，使得很多旅游景區(qū)得不到開發(fā)，還有一些景區(qū)環(huán)境倒退有待整改。同時旅游業(yè)的消費者評價和口碑對旅游收入影響也很大，中國在這一領域沒有國外一些國家服務業(yè)做得那么精細，因此提升空間很大。

（二）加大人力資本投入以促進服務貿易結構優(yōu)化

人力資本見效慢，需要國家政策引導和鼓勵。創(chuàng)新型人才是推進新興服務貿易出口的主力軍，擴大傳統(tǒng)勞動密集型服務貿易出口也能發(fā)揮中國的人力資源優(yōu)勢，繼續(xù)拓展工程承包、技術轉讓、通訊服務、信息咨詢、金融保險、國際運輸、民族文化等服務貿易出口；充分利用外資企業(yè)在新型服務領域的示范功能，通過產業(yè)關聯(lián)等途徑提高中國服務企業(yè)的發(fā)展水平，優(yōu)化服務貿易結構。

（三）優(yōu)化中國服務業(yè)市場秩序以提升服務業(yè)國際分工地位

從頂層設計高度完善服務貿易出口促進體系和相關戰(zhàn)略。中國有必要加強服務基礎設施建設。鼓勵國民對服務業(yè)進行投資，用現(xiàn)代化的技術裝備作為服務手段，提高服務業(yè)的國際競爭力。還要大力推進服務業(yè)技術進步。政府應通過財政、稅收、信貸等方面的政策支持，加大對服務業(yè)高新技術研發(fā)的投資力度。此外，加強國際合作，擴大服務貿易開放在程度，為服務貿易減少行政環(huán)節(jié)，還要改善服務貿易環(huán)境，打破國家對一些服務業(yè)的壟斷局面，允許民營資本對銀行、保險、電訊等服務業(yè)投資或參與服務外包管理，并強化服務業(yè)競爭機制。