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        高考對“收入與分配”內(nèi)容的考查

        2019-12-05 06:49:24山東省肥城市第一高級中學(xué)王洪濤
        中學(xué)政史地 2019年32期
        關(guān)鍵詞:財(cái)政收入分配新課標(biāo)

        ◇山東省肥城市第一高級中學(xué) 王洪濤

        生產(chǎn)和分配構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)活動的兩個(gè)基本方面。生產(chǎn)決定分配,生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。如果我們把社會財(cái)富比作一塊蛋糕,把蛋糕做大固然重要,怎么切分蛋糕也同樣重要。分配狀況如何,既受財(cái)富多少的影響,也受財(cái)富分配方式的影響。實(shí)行什么樣的分配制度與我們每個(gè)人息息相關(guān),直接影響群眾的切身利益和他們積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。高考新課標(biāo)全國文綜卷政治試題對“收入與分配”內(nèi)容考查的知識點(diǎn)主要有:生產(chǎn)決定分配、按勞分配及其作用、我國的分配制度、稅收與財(cái)政的關(guān)系、影響財(cái)政收入的因素、財(cái)政收支平衡、財(cái)政與宏觀調(diào)控、財(cái)政與人民生活保障、稅收的基本特征、稅收的作用等。高考新課標(biāo)全國文綜卷政治試題常以我國收入分配改革的具體措施、國家實(shí)施積極的財(cái)政政策為背景,考查考生運(yùn)用收入與分配知識分析現(xiàn)實(shí)問題的能力。例如,2017年高考新課標(biāo)全國文綜卷Ⅰ第16題,以某省探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券為背景,考查扶貧資金的籌措渠道。2018年高考新課標(biāo)全國文綜卷Ⅱ第38題,以我國企業(yè)降稅減負(fù)為背景,考查財(cái)政收入與稅收收入的關(guān)系、企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。近年來,國家為支持小微企業(yè)發(fā)展,實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策,為小微企業(yè)降稅減負(fù)。因此,明年高考政治試題會結(jié)合為小微企業(yè)降稅減負(fù)這一時(shí)事熱點(diǎn),考查影響財(cái)政收入的因素、財(cái)政政策等知識。

        【例】閱讀材料,完成下列要求。

        材料一

        2013—2017年全國公共財(cái)政收入與稅收收入

        材料二為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,國家實(shí)施了全面推行營改增等內(nèi)容的降稅減負(fù)政策,至2017年底累計(jì)減稅超過2萬億元。2018年3月,國務(wù)院《政府工作報(bào)告》明確提出,要進(jìn)一步為企業(yè)降稅減負(fù),全年要再減稅8000億元。近兩年,國家在為企業(yè)降稅減負(fù)的同時(shí),財(cái)政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長。2016年財(cái)政收入比上年增長4.8%,2017年比上年增長7.4%(同口徑)。

        (1)簡要說明材料一包含的經(jīng)濟(jì)信息。

        (2)結(jié)合材料,分析企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

        核心考點(diǎn):①影響財(cái)政收入的因素。②積極的財(cái)政政策。

        核心素養(yǎng):①政治認(rèn)同。通過分析試題,考生能認(rèn)識到我國財(cái)政和稅收政策的正確性,進(jìn)而增強(qiáng)對中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和宏觀調(diào)控政策的認(rèn)同。②科學(xué)精神。一般來說,企業(yè)稅負(fù)降低,國家財(cái)政收入會減少,我國企業(yè)稅負(fù)降低,國家財(cái)政收入?yún)s繼續(xù)增長。通過解答本題,考生能辯證地認(rèn)識降低企業(yè)稅負(fù)的作用,正確把握稅收政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入之間的內(nèi)在聯(lián)系。

        能力要求:①本題考查考生從試題圖表、文字中獲取有效信息的能力。②本題考查考生運(yùn)用歷史、辯證的觀點(diǎn)和方法,分析有關(guān)社會現(xiàn)象,認(rèn)識事物本質(zhì)的能力。③本題考查考生運(yùn)用順暢的語言、清晰的層次、正確的邏輯關(guān)系,表達(dá)出論證結(jié)果的能力。

        解答關(guān)鍵:①審材料,把握關(guān)鍵信息。②審設(shè)問,把握答題要求。

        解題思路:第(1)題要求考生解讀經(jīng)濟(jì)信息。圖表中包含兩個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):一個(gè)是公共財(cái)政收入,另一個(gè)是稅收收入。根據(jù)2013—2017年公共財(cái)政收入和稅收收入數(shù)據(jù)柱狀圖形高度,可以得出這兩個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都呈增長趨勢。根據(jù)所學(xué)知識可知,財(cái)政收入包含稅收收入。再結(jié)合圖可得出稅收收入占財(cái)政收入的絕大部分比重。

        第(2)題要求分析經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,既需要考生根據(jù)文字信息和所學(xué)知識分析稅負(fù)降低對企業(yè)有什么積極影響,又需要考生分析企業(yè)發(fā)展對稅收和財(cái)政收入的作用。由“2017年底累計(jì)減稅超過2萬億元……全年要再減稅8000億元”可知,國家實(shí)施減稅政策,企業(yè)稅負(fù)降低。企業(yè)稅負(fù)降低,企業(yè)經(jīng)營所得增加。這樣可以激發(fā)企業(yè)活力,促使企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。最終能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使我國稅源增加和稅收規(guī)模擴(kuò)大,進(jìn)而促使財(cái)政收入增加。

        失分警示:第(1)題,解讀出“近5年財(cái)政收入和稅收收入都增長”信息并不難,但是好多同學(xué)容易遺漏稅收收入與財(cái)政收入的關(guān)系。

        第(2)題,列出企業(yè)稅負(fù)降低與財(cái)政收入增長之間的邏輯關(guān)系是關(guān)鍵。具體的邏輯關(guān)系是:企業(yè)稅負(fù)降低→企業(yè)所得增加→企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)效率提高,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)→經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅源增加→稅收增加、財(cái)政收入增加。

        同學(xué)們還可以思考國家為什么要支持小微企業(yè)發(fā)展,可以結(jié)合小微企業(yè)的作用來回答:如小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、創(chuàng)新的重要源泉。推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施,有利于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本,增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展動力。

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