范陽濤

黨的十九大以來，習主席指出：“下更大力氣推動科技興軍，堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強大科技支撐?！被鶎訉I(yè)技術(shù)干部作為部隊人才隊伍的組成部分，是將科技力量轉(zhuǎn)化為部隊戰(zhàn)斗力的主體力量，是打贏信息化戰(zhàn)爭和戰(zhàn)斗力建設(shè)的“動力源”。隨著軍隊體制編制改革深入推進，軍隊轉(zhuǎn)型建設(shè)發(fā)展已經(jīng)換擋提速，堅決有效地落實科技興軍戰(zhàn)略的任務(wù)更加艱巨，建設(shè)一支思想穩(wěn)定、技術(shù)過硬、專業(yè)對口、搭配合理的基層專業(yè)技術(shù)干部隊伍顯得極其迫切和尤為重要。

一、望聞問切，理清病癥呈現(xiàn)

（一）“三個研究”意識明顯不強。對于一部分基層專業(yè)技術(shù)干部來說，甘于把自己定位為部隊的“特殊群體”，眼睛中只有自己的“一畝三分地”，腦海中停留在所從事的專業(yè)技術(shù)保障、學術(shù)研究，主動以戰(zhàn)爭設(shè)計者、利益捍衛(wèi)者的身份去研究作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境、作戰(zhàn)理論的意識弱，習主席對于官兵“研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗”的要求落實效果不佳，使得專業(yè)技術(shù)干部在技術(shù)保障與備戰(zhàn)打仗之間形成了隔離空間，制約了提升部隊備戰(zhàn)打仗的能力。

（二）“懶”“散”“松”有所表現(xiàn)。懶，部分技術(shù)干部片面地認為“初職等于技術(shù)九級，中高職有望退休”，服役年限重于工作業(yè)績，常懷“佛系”心態(tài)，缺少精品意識，把“差不多”“不墊底”作為追求，以各種理由推脫鍛煉、磨礪自身成長進步的機會。散，混淆私人事務(wù)與單位事務(wù)之間的次序、重要性，工作時腦海中盤算自己家務(wù)事、私人社交，工作精力比較分散，在本職工作崗位上不夠安心盡心。松，對于部隊依法治軍、從嚴治軍認知心口不一，執(zhí)行規(guī)章制度時摻雜“說小話”“講怪話”的現(xiàn)象，時刻給自己降壓減負，大問題不出、小問題不斷，嚴重損害了技術(shù)干部隊伍整體形象。

（三）“走”成為心中所盼。在兩地分居、高學歷、專業(yè)精湛的技術(shù)干部眼中，選擇轉(zhuǎn)業(yè)安置、自主擇業(yè)等退出現(xiàn)役的法子成了實現(xiàn)價值、規(guī)劃人生的重要途徑，高薪留人、引導教育、政策激勵等手段發(fā)揮的作用微乎其微，從軍報國的壯志也一點點消失殆盡。甚至部分技術(shù)干部懷著“愚公移山”的執(zhí)念，年復一年地打報告、鬧轉(zhuǎn)業(yè)，只要單位同意讓走，工作可干、任務(wù)可完成，反之什么都沒有用，潛移默化中形成了一種不利于部隊穩(wěn)定、不利于人才保留的歪風邪氣。

二、抽絲剝繭，把準問題癥結(jié)

（一）發(fā)展規(guī)劃不清晰。當前，基層技術(shù)干部絕大部分接受過院校全日制本科以上教育，畢業(yè)之初都有想干事的勁頭、具備能干事的素質(zhì)。但在實際備戰(zhàn)訓練中，一是所學專業(yè)與任職崗位不相符、科研配套設(shè)施不健全、前沿知識更新缺乏來源等一些客觀情況，限制了技術(shù)干部專業(yè)技能發(fā)揮，阻礙了技術(shù)干部能力素質(zhì)的鍛煉，絕大多數(shù)人在一線工作多年如一日，技術(shù)水平原地踏步、不見提高。二是技術(shù)干部退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)安置時，無論現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)等級高與低，都要與營以下行政干部一體對待，造成了技術(shù)干部喪失了年齡上的競爭優(yōu)勢，間接導致了技術(shù)干部產(chǎn)生“晚走不如早走”的念頭。三是基層技術(shù)干部與院校、研究所的技術(shù)干部工作特點不同，基層日常事務(wù)繁多，需要絕大多數(shù)技術(shù)干部參與完成，見招拆招、疲于應(yīng)付等成了技術(shù)干部真實心理寫照，導致工作“主”“次”換位、自身“武功”荒廢。

（二）價值認同感低。基層技術(shù)干部作為部隊的一部分，既是科技興軍戰(zhàn)略末端執(zhí)行者，又是部隊戰(zhàn)斗力生成與提升的關(guān)鍵要素。一是由于不具備與行政干部一樣的話語權(quán)，技術(shù)干部感到受到輕視，往往是掌握話語權(quán)的行政領(lǐng)導寥寥數(shù)語就界定了一支技術(shù)干部隊伍的形象，而有些單位領(lǐng)導沒有帶著感情去研究、運用現(xiàn)代管理思維去分析技術(shù)干部這個群體。二是一些行政干部認為技術(shù)干部“到時間順調(diào)”，主動要求轉(zhuǎn)崗，把技術(shù)干部崗位當作了混日子好去處、享樂窩，“懶”“散”“松”成為技術(shù)干部特有的標簽，很大程度上讓基層官兵戴上有色眼鏡看待技術(shù)干部這個群體。三是部分技術(shù)干部自我否定，認為工作都是幕后性質(zhì)、領(lǐng)導關(guān)注度不高、出點成績不容易，導致鉆研技術(shù)、攻克難題、創(chuàng)新發(fā)明的定力不穩(wěn)，把自己定位為比“官”低一級、比“兵”高一級，成為“不能解決重大技術(shù)難題、不能排除裝備故障、不能承擔技術(shù)保障任務(wù)”的“三不”干部。

（三）成長環(huán)境仍需優(yōu)化。目前，各級領(lǐng)導都在貫徹落實習主席科技興軍戰(zhàn)略要求，也開展了一些相應(yīng)工作，但是與目標需求還有一定距離。一是對技術(shù)干部成長規(guī)律、工作特點關(guān)注不多，往往與行政干部一個標準來要求、一把尺子來衡量，導致一些利好的福利政策在執(zhí)行過程中得不到有效落實，影響了技術(shù)干部對單位的感情、對事業(yè)的熱情。二是為技術(shù)干部搭建平臺的招法不多，不注重抓專業(yè)培訓與教育、經(jīng)費投入屈指可數(shù)、相關(guān)學術(shù)交流活動基本不搞，沒有領(lǐng)頭雁組織集中學習和集體攻關(guān)，全靠技術(shù)干部單打獨斗。三是對一些新型崗位專業(yè)，主動抓建、培養(yǎng)人才意識不太強，只問“勞動輸出”不管“產(chǎn)品升級”，久而久之就會形成“輸出”滿足不了“需求”的發(fā)展模式。

三、對癥開方，力爭藥到病除

（一）激發(fā)動力。一是深入學習習主席關(guān)于科技興軍一系列重要講話精神，切實提高技術(shù)干部的思想認識和政治站位。及時傳達學習關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)的重要指示，使基層技術(shù)干部從內(nèi)心感受到組織的關(guān)心與關(guān)懷，強化專業(yè)技術(shù)干部使命感、責任感、歸屬感。二是每年組織召開科技工作會議，總結(jié)工作、部署任務(wù)、表彰先進，推動形成“尊重科研、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍，使得每名技術(shù)干部愛崗敬業(yè)，樹立以解決重大科研技術(shù)問題、擔綱領(lǐng)銜重大工程、創(chuàng)新革新技術(shù)發(fā)明為榮耀導向，突出科研貢獻率。三是研究制定表彰獎勵措施，為基層技術(shù)干部專門劃立功比例，將表彰獎勵與調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級、晉升軍銜直接掛鉤，切實形成優(yōu)勝劣汰、獎懲分明的導向。

（二）錘煉能力。堅持培養(yǎng)培訓向練兵備戰(zhàn)聚焦。一是科學制定培訓計劃，積極爭取基層技術(shù)干部到軍工集團掛職培養(yǎng)、廠家跟崗見學、院校培訓代職、出境學習交流機會，加大外學外訓的人數(shù)、次數(shù)，把那些素質(zhì)好、潛力大、熱愛本職的好苗子選出來，提高送學質(zhì)量效益。二是利用好軍事職業(yè)教育MOOC 平臺，搞好遠程在線自主學習，基于崗位任職能力需求，技術(shù)干部每年選修不少于兩門課程，突出前沿知識、專業(yè)運用等內(nèi)容，實行學習考評結(jié)果與崗位任職資格、入學資格等掛鉤，并將考核結(jié)果納入年度軍事訓練考核綜合評定。三是堅持把野外駐訓、演習演練、搶險救災(zāi)、比武考核等作為技術(shù)干部成長成才的重要平臺，每人每年必須參加不少于一項大型任務(wù)活動，通過領(lǐng)任務(wù)、壓擔子等形式，進一步在實戰(zhàn)訓練中檢驗專業(yè)能力素質(zhì)，形成“以任務(wù)促培養(yǎng)、以任務(wù)促提升”的良好培養(yǎng)機制。

（三）完善機制。積極探索技術(shù)干部“入”“上”“出”路子，把好“入口關(guān)”、嚴控“上升道”、留好“出口門”。入口關(guān)，合理控制高、中、初職崗位比例，進一步優(yōu)化和精簡技術(shù)崗位編制，參照行政編制設(shè)一崗一職，將專業(yè)對口、技術(shù)過硬、愛崗敬崗的技術(shù)干部優(yōu)先評職定崗，將自愿從事專業(yè)技術(shù)工作且具有發(fā)展?jié)摿Φ男姓刹拷?jīng)考核通過后轉(zhuǎn)崗納編。上升道，打破以往技術(shù)干部“到時間就調(diào)”的晉升模式，考慮任職期間工作表現(xiàn)、學術(shù)科研、參加重大軍事任務(wù)、立功受獎等多方面因素，制定量化考核細則，實施客觀、公正打分模式，進一步擴大專業(yè)技術(shù)干部等級選升范圍和控制選升比例，建立“能力+崗位”相匹配的選調(diào)晉升模式。出口門，深化專業(yè)技術(shù)干部退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)安置、自主擇業(yè)等制度，讓退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)安置的技術(shù)干部在單位的奉獻、付出與收獲成正比，讓轉(zhuǎn)業(yè)安置的技術(shù)干部不被區(qū)別對待，享受應(yīng)有的尊重。在基層技術(shù)干部群體中，樹立起在部隊表現(xiàn)與退出現(xiàn)役后安置緊密掛鉤的導向。