蔡連輝

文職人員是我軍軍事人員構(gòu)成的基本類別和組成部分，又是此輪改革重塑中重煥生機的新興群體和新質(zhì)力量，基層部隊黨委面對“黨管人才”新的形勢任務需要，必須聚力抓牢新進文職人員入職關口，抓實崗前任職培訓各個環(huán)節(jié)，從樹牢信念、更新觀念、培塑理念、情感眷念方面入手，助力走好軍旅第一步，實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展新跨越。

一、樹牢愛軍精武報國的理想信念

“理想信念，源自堅守，成于磨礪”。理想信念堅定與否，是檢驗文職人員能否矢志強軍、投身軍營、獻身使命的根本標準，基層部隊黨委必須深入抓好文職人員隊伍的理想信念教育，打牢思想根基，幫助他們系好軍旅“第一顆紐扣”。

一是強化政治首位標準。文職人員入職初心動機雖不盡相同，但最終都應按照統(tǒng)一的標準匯聚到強軍偉業(yè)上來?！罢螛藴适怯哺芨?，這一條不過關，其他都不過關。如果政治不合格，能耐再大也不能用。”必須在文職人員入職之初，就把對黨絕對忠誠作為第一位的根本要求，始終堅持政治標準、貫徹政治要求，對政治上不過硬、不達標、不過關的堅決實行“一票否決”，不斷強化文職人員的職業(yè)操守，始終在政治上過得硬、靠得住。

二是嚴明政治紀律規(guī)矩?！罢渭o律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀律，遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的基礎?！蔽穆毴藛T初入職，對黨和軍隊長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例不熟悉不了解，必須加強他們對黨的政治紀律和政治規(guī)矩的學習領會，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格遵循組織程序，落實請示報告制度，依靠組織解決問題，用政治信仰的無比堅定確保政治行動的高度自覺。

三是鑄就紅色基因血脈。針對新進文職人員，必須持續(xù)深化兩項主題教育，加強愛國主義教育、弘揚愛國主義精神，抓好習近平強軍思想的學習貫徹。充分利用駐地紅色資源、軍隊紅色影視、部隊紅色文化，傳承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，講述單位光輝歷程，宣講典型先進事跡，安排文職人員與官兵一道參加思想教育，納入黨團小組過民主生活，增強他們對基層部隊的認同感、歸屬感和榮譽感，堅定建功軍營、服務軍隊的信念。

二、更新軍地角色轉(zhuǎn)換的融合觀念

從文先從軍，入職先入營。不管是地方人員招聘到軍隊，還是軍隊人員轉(zhuǎn)改到文職崗位，都是在嘗試打破軍隊人才流動的體制壁壘和政策障礙，積極推動形成軍民融合深度發(fā)展的新格局，為國防戰(zhàn)略體系和戰(zhàn)略能力建設提供重要支撐。

一是從地入軍注重夯實基礎。文職人員首先必須是一名合格的軍事人員?；鶎硬筷狘h委必須把實戰(zhàn)化軍事訓練納入文職人員入職培訓內(nèi)容，特別是針對從地方招聘的人員，按照先軍事共同科目后實戰(zhàn)背景演練的模式，嚴格訓練標準、嚴摳戰(zhàn)術(shù)動作、嚴密考核流程，努力提升戰(zhàn)時軍事技能和綜合保障能力。按照軍隊條令條例等有關規(guī)定，依法依規(guī)依紀實施嚴格管理，讓他們盡快熟悉部隊、適應部隊、服務部隊，培養(yǎng)服從命令、聽從指揮、步調(diào)一致的雷厲風行作風。

二是從軍轉(zhuǎn)文注重做好表率。征衣雖換，軍魂永駐。軍轉(zhuǎn)文職，體現(xiàn)的是留戀、執(zhí)著，詮釋的是熱愛、擔當?，F(xiàn)役轉(zhuǎn)改文職人員，是以更為開放前瞻的思維、科學理性的態(tài)度、一往無前的姿態(tài)，表征著他們追隨核心、聽令而行的決心勇氣和對黨忠誠、踐行使命的擔當精神。轉(zhuǎn)身份不轉(zhuǎn)站位，換服裝不換初心，基層部隊黨委必須充分肯定他們在軍隊調(diào)整改革期間所作的貢獻，鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揚軍隊光榮傳統(tǒng)，在軍事訓練、日常管理、服務保障等方面成為“先行者”、當好“引路人”，切實發(fā)揮好表率示范和輻射帶動作用。

三是新進文職體現(xiàn)團結(jié)協(xié)作。此次文職人員政策制度改革，目的在于合理使用文職人員人力資源，充分發(fā)揮他們在各自擅長領域的生力軍作用，為基層部隊戰(zhàn)斗力的聚核減負、提質(zhì)增效提供重要支撐。必須注重引導他們加強團結(jié)協(xié)作，發(fā)揮人才集聚效應優(yōu)勢，廣納地方科技人才和部隊優(yōu)秀官兵到文職人員隊伍，形成新老幫帶、迭代升級、集智攻關的良好發(fā)展局面。

三、培塑職業(yè)長遠規(guī)劃的發(fā)展理念

要完善相關配套政策，加強文職人員隊伍建設。推進文職人員制度的體系性重塑，正是得益于近三年來具體法規(guī)政策的不斷完善。堅持對文職人員的職業(yè)發(fā)展牽引，需要從學懂政策制度、深挖發(fā)展?jié)摿?、?guī)劃職業(yè)路徑入手，指導他們做好入職后的第一階段適應工作。

一是緊盯當前學透法規(guī)制度?；鶎尤肆Y源部門應指導新進文職人員原原本本學習新施行的《文職人員條例》和《軍隊文職人員管理若干規(guī)定（試行）》，熟悉軍改后出臺的系列文職人員政策法規(guī)，特別是條例中關于文職人員身份地位的規(guī)定，以此提振軍隊文職人員的職業(yè)榮譽感和社會認可度?；鶎硬筷狘h委在新進文職人員入職培訓期間，可通過觀看宣講錄像、解讀政策要點、答疑福利關切、解決具體問題等形式，持續(xù)加強對文職人員的教育引導，消除其思想疑惑和模糊認知，增強崗位認同感和工作積極性。

二是立足發(fā)展補齊短板弱項。文職人員普遍具備本科以上學歷，招錄時有專業(yè)限制，因此人員對口率高、人崗結(jié)合度好。但細致區(qū)分，仍分為面向社會公開招考、直接引進和現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改這三種類型，各有優(yōu)長的同時，也有自身先天不足。新進文職人員入職培訓，必須著眼他們的具體崗位，有針對性地做好補差訓練，鼓勵他們提出有創(chuàng)新、可操作的意見建議，提升管理能力、改進保障模式。特別是對當前單位亟需、崗位急用的人員，必須安排專人靠上去幫、指導著帶，待崗前培訓結(jié)業(yè)后直接組織崗位交接、人員接替。

三是著眼長遠規(guī)劃職業(yè)路徑。軍官職業(yè)化的改革方向，將著重體現(xiàn)在軍事人員對職業(yè)生涯發(fā)展的規(guī)劃設計上。基層部隊黨委應在文職人員入職之初，指導他們按照自身崗位、任命職級、職能方向進行個性化設計，整合他們在職業(yè)發(fā)展和福利榮譽等方面的現(xiàn)實需求，盡可能地為他們提供“菜單式”的職業(yè)選擇，并結(jié)合日常管理和定期考核情況，幫助他們對照職業(yè)規(guī)劃修正偏差，做到短期看成效、中期可調(diào)控、長期有奔頭。實踐證明，個人通過職業(yè)路徑規(guī)劃，有利于生成持續(xù)穩(wěn)定的專業(yè)能力。

四、激發(fā)職業(yè)高度認同的情感眷念

種下梧桐樹，引得鳳凰來?；鶎硬筷狘h委應著力在單位政治生態(tài)建設上下功夫，通過營造環(huán)境、健全機制、激發(fā)活力，使新進文職人員既各有優(yōu)長又精誠合作，既安心本職又奮發(fā)進取，形成“廣開進賢之路，聚天下英才而用之”的良好局面。

一是營造拴心留人環(huán)境?；鶎硬筷狘h委必須落實“軍事人員政治平等”的具體要求，堅持文職人員與現(xiàn)役軍人在政治上一律平等，在福利待遇上一視同仁，充分享受軍事人員的地位榮譽。積極與上級兵文部門對接文職人員政策制度執(zhí)行情況，推動現(xiàn)行政策落地見效，確保規(guī)定待遇得到落實。關心關愛新進文職人員，幫助解決家庭矛盾困難，解除從軍后顧之憂，創(chuàng)造公平競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，使他們心無旁騖鉆研業(yè)務、搞好保障。

二是完善能效評估機制。完善的能效評估機制是現(xiàn)代人力資源區(qū)別于以往人力資源的最顯著特征?；鶎硬筷狘h委應在文職人員隊伍建設過程中，探索文職人員建管用重難點問題，主要是：從嚴招考聘用形成競爭上崗，建立能上能下的崗位動態(tài)管理機制；健全考評體系分析個人績效，建立能升能降的薪酬分配機制；規(guī)范軍地人才互通程序，建立能進能退的招聘退出機制。體制機制的不斷完善，必然推動文職人員個體和基層部隊雙向發(fā)展、共同進步。

三是發(fā)揮主觀能動作用。軍事人員必須堅持多種崗位、多項任務充分歷練。基層部隊黨委必須有針對性地抓好各類職位的崗前培訓，促進文職人員盡快適應崗位要求，努力提升工作標準。對工作實踐中發(fā)掘出的有突出特長的文職人員，應對其績效成績實施科學評價，并結(jié)合崗位空缺適時進行崗位調(diào)整；注重激發(fā)文職人員在參加重大軍事任務和關鍵技術(shù)攻關方面的熱情，發(fā)揮崗位評價激勵作用，健全獎懲激勵機制，不斷提升他們的奮斗獲得感、職業(yè)安全感、人生幸福感。