樊鵬

美方執(zhí)意將所謂“香港人權(quán)與民主法案”簽署成法，把取消對香港特殊關(guān)稅待遇的刀懸起來，實(shí)際并不符合美國利益。但要注意的是，這是一項(xiàng)旨在以國家意志插手中國香港問題進(jìn)而遏制中國的政治法案，是一項(xiàng)借助司法“長臂管轄”制裁特區(qū)政府來沖擊“一國兩制”的政治把戲。美國算的是政治賬，不僅是經(jīng)濟(jì)賬。

自中美貿(mào)易戰(zhàn)開打，美國企業(yè)界從未一致支持同中國“脫鉤”，但華盛頓試圖以極限施壓推動中國進(jìn)行所謂“結(jié)構(gòu)性改革”，實(shí)際是想以更大誘餌說服美國商業(yè)集團(tuán)，貿(mào)易戰(zhàn)短期可能損害美國經(jīng)貿(mào)利益甚至推高美國公眾消費(fèi)成本，但所謂“真正的結(jié)構(gòu)性改變”和中國在政治和監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)游戲規(guī)則的讓步，則可能有利于美國長期利益，這種收益既是政治的，自然也將是經(jīng)濟(jì)的。這是一種試圖用政治方式獲取經(jīng)濟(jì)暴利的把戲，是騙子加賭徒的政治訛詐。

我們看到過去一段時期，有些美國商業(yè)集團(tuán)已開始接受華盛頓這套逼中國就范的強(qiáng)盜邏輯。而“香港人權(quán)與民主法案”在美國參眾兩院通過，說明美國的政治家群體也開始踏上這個極端保守主義的“賊船”。極端保守主義的政策從來如此，既不考慮美國在港商業(yè)利益，更不考慮香港人民福祉，它只服從于它的政治目的，作為整個對華戰(zhàn)略的組成部分，為政治訛詐的大棋局繼續(xù)下注，試圖全面遏制中國發(fā)展。

事實(shí)上，美國過去幾年一直在踐行這種全方位出擊的招數(shù)，且不憚于運(yùn)用極限手段對付中國。就像一個壞孩子，不但要把他的伙伴關(guān)進(jìn)房間，還要讓其同外界隔離，同時使盡全身解數(shù)砸掉這個房間里的一切可能帶來光亮的“光源”。這個所謂的“香港人權(quán)與民主法案”只是其中一個燈泡而已。但從過去幾年來美國的所作所為來看，它的許多政策并沒奏效，例如針對華為的制裁，并沒阻止華為的技術(shù)升級，更沒阻止華為海外業(yè)務(wù)尤其歐洲業(yè)務(wù)的擴(kuò)展；又如針對新疆問題美國也是上下其手，但也沒影響到中國治理新疆的決心和基本方略。

即便如此，美國至今依然我行我素。它這樣做一定程度上會給中國帶來困擾，比如可能會拉低經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，暫時增加中國同世界的交往成本等等。但在現(xiàn)有條件下，美國如果繼續(xù)使用這種冷戰(zhàn)思維、或以單極世界的極端傲慢來處理同合作伙伴的關(guān)系，注定是要失敗。

且不說“殺敵一千自損八百”的邏輯，就中美兩國所面臨的各方面環(huán)境來說，已是今非昔比。過去幾年，我們看到中國極大提高了自身的國際風(fēng)險意識，主動出擊開拓國際生存空間，參與新游戲規(guī)則的設(shè)計。過去幾年，我們看到中國同外部世界的關(guān)系不是更疏離，而是更緊密了，在質(zhì)疑和打壓下，中國不是更消極，而是更加能動和積極了，從“一帶一路”倡議到“中非命運(yùn)共同體”，從亞投行的設(shè)立到內(nèi)容豐富的主場外交，從世界互聯(lián)網(wǎng)大會到人工智能等新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的國際交流，中國不僅沒有自我封閉反而柳暗花明又一村。凡此種種，某種程度上都可以說是拜美國所賜。我們看外部世界，歐洲多國也在中美之間踐行“等距離外交”策略，因?yàn)榇蠹叶家庾R到，一元化的單極世界已經(jīng)終結(jié)，交往才有機(jī)會。

另外回看中國國內(nèi)，過去幾年，我們看到中國政商兩端更加強(qiáng)調(diào)未雨綢繆、自力更生，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換，開辟和擴(kuò)大內(nèi)部消費(fèi)市場。面對外部壓力和政治安全的風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國政府加強(qiáng)國內(nèi)制度建設(shè)，不僅強(qiáng)化了執(zhí)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，而且加強(qiáng)了國內(nèi)風(fēng)險防范，強(qiáng)化了治理體系和治理能力，穩(wěn)固了治國理政之基。伴隨這些重大制度變革，黨和國家內(nèi)部形成更具內(nèi)聚力的改革共識和安防共識。這在某種程度上講也是塞翁失馬，焉知非福。

對中國來說，這是“百年未有之大變局”的必修課，也是“行百里者半九十”的生動體現(xiàn)，是綜合考驗(yàn)中國制度和風(fēng)險承受能力的時候。美國對華極限施壓和政治保守，只會讓中國更加堅定，走得更穩(wěn)。我們相信“東方不亮西方亮”，機(jī)會從未消失，篤定泰山方能穩(wěn)操勝券，自強(qiáng)不息才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/p>

（作者是中國社科院政治學(xué)研究所研究員、中信改革發(fā)展研究基金會資深研究員）