錢鑫 金陵科技學(xué)院

前言

高校公共突發(fā)事件是指突然發(fā)生在高校校園內(nèi)，對學(xué)生及教師學(xué)習(xí)、生活、甚至安全造成嚴重危害的事故災(zāi)難和安全事件，需在事件中采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。充分發(fā)揮高校保衛(wèi)部門的職能作用，及時采取相應(yīng)措施，正確、迅速、果斷地處理高校公共突發(fā)事件，有利于建設(shè)穩(wěn)定、和諧、安全的高校校園。

一、高校公共突發(fā)事件成因

引發(fā)高校公共突發(fā)事件的多樣因素主要可分為兩部分：校內(nèi)因素和校外因素。校內(nèi)因素主要有高校公共突發(fā)事件管理機制不健全、部分學(xué)生心理失衡、學(xué)生公共突發(fā)事件應(yīng)對能力低等，校外因素主要包括國際政治問題、社會勢力介入等。

二、高校保衛(wèi)部門公共突發(fā)事件的應(yīng)對策略

（一）完善制度，提高高校保衛(wèi)部門公共突發(fā)事件應(yīng)急能力

高校保衛(wèi)部門工作在高校公共突發(fā)事件的第一線，是保護高校師生的有力力量。因此高校保衛(wèi)部門應(yīng)完善高校公共突發(fā)事件應(yīng)急制度，不斷提高公共突發(fā)事件應(yīng)急能力。首先在公共突發(fā)事件預(yù)防控制方面，高校保衛(wèi)部應(yīng)組織人力，有計劃地開展公共安全隱患排查工作，全面掌握各類高校公共突發(fā)事件，有針對性地梳理高校安全隱患，并建立高校公共突發(fā)事件預(yù)警機制，聯(lián)合多方校園組織，做到勤預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、快處理，妥善預(yù)防高校公共突發(fā)事件，盡最大可能降低公共突發(fā)事件發(fā)生概率。其次在公共突發(fā)事件應(yīng)急保障方面，應(yīng)充分利用高校各類資源，組織人力物力形成完善的應(yīng)急保障體系。并建設(shè)以高校保衛(wèi)部為核心的多方應(yīng)急響應(yīng)組織，聯(lián)合高校輔導(dǎo)員、教師、學(xué)生會、學(xué)生組織等全面建設(shè)公共突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，構(gòu)建高校安全防控體系，一旦出現(xiàn)高校公共突發(fā)事件，做到及時響應(yīng)，迅速反應(yīng)，科學(xué)處理。

（二）開展演練，培養(yǎng)高校師生公共突發(fā)事件應(yīng)對能力

提高高校師生的公共突發(fā)事件應(yīng)對和避險能力，是保護高校師生人生、財產(chǎn)安全最有效的措施。因此，高校保衛(wèi)部應(yīng)積極組織高校師生開展公共安全教育及公共突發(fā)事件應(yīng)急演練，不斷科普公共安全知識，進行各類公共突發(fā)事件安全演練，從而提高師生自護保護意識和應(yīng)急避險能力。多渠道開展宣傳公共安全教育，利用校園廣播、宣傳板、滾動電子屏等多種手段加大公共安全知識宣傳教育力度，加強高校師生公共安全理論知識儲備及安全意識培養(yǎng)。同時聯(lián)合高校及其他部門定期組織師生開展多樣公共突發(fā)事件應(yīng)急演練，加強高校師生應(yīng)對公共突發(fā)事件應(yīng)急、避險、自救、互救能力。

2018 年12 月，廣西科技師范學(xué)院、高校保衛(wèi)部門、教育廳等多部門開展廣西高校突發(fā)事件應(yīng)急處置演練活動。演練主要內(nèi)容是校園突發(fā)暴力事件的應(yīng)急處置。通過模擬暴徒闖校滋事，圍觀學(xué)生報告保衛(wèi)處、保衛(wèi)人員發(fā)出警情、暴徒追砍師生、劫持人質(zhì)，校園聯(lián)動指揮中心組織保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)工部等部門應(yīng)急處置，公安局民警、特警接警后迅速入校制服暴徒，醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員提供醫(yī)療保障，學(xué)校組織學(xué)生疏散并進行心理干預(yù)等環(huán)節(jié)。指導(dǎo)廣大師生員工正確應(yīng)對突發(fā)事件，檢驗學(xué)校與地方應(yīng)急救援隊伍聯(lián)合應(yīng)急處置能力，鍛煉應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和救援能力，為應(yīng)急處置實戰(zhàn)積累寶貴經(jīng)驗，保障師生生命財產(chǎn)安全。

（三）多方聯(lián)合，降低高校公共突發(fā)事件發(fā)生概率

隨著高校開放程度的不斷提高，高校與社會聯(lián)系日益緊密，因此在預(yù)防高校公共突發(fā)事件中高校保衛(wèi)部門要聯(lián)合社會、家長多方力量，共同營造安全、和諧、穩(wěn)定的高校校園氛圍。首先，高校保衛(wèi)部門需要聯(lián)合學(xué)生家長，通過有效互動交流，及時掌握高校學(xué)生的思想動態(tài)，將學(xué)生心理隱患迅速反應(yīng)給高校，由輔導(dǎo)員或心理老師與學(xué)生進行專業(yè)交流，疏導(dǎo)學(xué)生消極心理，在促進高校學(xué)生身心健康的同時降低公共突發(fā)事件發(fā)生概率。其次，針對校園周邊不安定因素，高校保衛(wèi)部門要加強與社區(qū)街道、交通治安等部門聯(lián)系，在校園周邊形成完整安全聯(lián)動網(wǎng)，積極消除學(xué)校周邊安全隱患，全面監(jiān)控學(xué)校周邊潛在安全威脅，為避免發(fā)生高校公共突發(fā)事件創(chuàng)造積極條件。最后高校保衛(wèi)部門要加強對高校校外人員的監(jiān)管力度，利用科技手段完善校外人員出入登記制度，減少外校人員通過翻越欄桿等非正當途徑進入校園情況，同時在學(xué)校大門、周邊架設(shè)高清攝像頭，用圖像記錄外校人員進入校園情況。

總結(jié)

高校是培養(yǎng)我國優(yōu)秀人才的搖籃，安全穩(wěn)定的高校校園環(huán)境是培養(yǎng)高校人才的基礎(chǔ)保證，因此高校保衛(wèi)部門應(yīng)加強高校公共突發(fā)事件應(yīng)急處理水平，提高高校師生公共突發(fā)事件應(yīng)對能力，聯(lián)合高校及社會資源，營造安全和諧的校園氛圍，保證高校正常教學(xué)秩序。