劉學(xué)農(nóng)

（作者單位：山東省委政法委綜治督導(dǎo)處）

緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)亮劍攻堅(jiān)，著眼長(zhǎng)效常治邊改邊建，山東省結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取有力舉措開(kāi)展“對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽(tīng)之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)‘保護(hù)傘’問(wèn)題”專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯成效。

“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，山東全省共打掉涉黑組織152個(gè)，偵辦惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)548個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙4464個(gè)，破獲有關(guān)刑事案件20397件，查處涉案資產(chǎn)116.93億余元。

第一批主題教育期間，中央確定把整治黃賭毒和黑惡勢(shì)力有關(guān)問(wèn)題作為重點(diǎn)之一，并部署開(kāi)展專項(xiàng)整治。

山東省委、省政府按照中央政法委的部署要求，制發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊扭住重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行攻堅(jiān)，重點(diǎn)打好“六場(chǎng)戰(zhàn)役”。緊盯大案打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

以山東全省三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為主線，全面推進(jìn)禁毒工作。聚焦中央確定的十類(lèi)重點(diǎn)黑惡勢(shì)力，開(kāi)展大要案攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”，重點(diǎn)圍繞黑惡勢(shì)力披上“政治外衣”、戴上“政治光環(huán)”等問(wèn)題，加大“一案三查”力度，查處了濰坊曹某、煙臺(tái)朱某等一批有較大影響的案件，其中曹某案依法查扣涉案資產(chǎn)8.2億元。

循線深挖打“殲滅戰(zhàn)”。對(duì)近年來(lái)山東全省偵破的涉黑涉惡案件和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的線索逐案過(guò)篩，鎖定多起涉黑案件和多個(gè)惡勢(shì)力集團(tuán)，“順藤摸瓜”，逐個(gè)擊破。

扭住關(guān)鍵打“破襲戰(zhàn)”。緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，聚焦免除或減輕處罰的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)查辦周期長(zhǎng)或查實(shí)率低以及多層舉報(bào)、多頭舉報(bào)的案件，提級(jí)辦理、掛牌督辦，力求突破。緊盯“打財(cái)斷血”不放松，組織力量集中攻堅(jiān)。

依法依規(guī)打“法律戰(zhàn)”。建立疑難案件會(huì)商機(jī)制，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，不拔高、不降格，確保把每起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的“鐵案”。

密切配合打“協(xié)同戰(zhàn)”。省委政法委牽頭，山東省直多家單位參與，深入開(kāi)展“鐵拳”“金劍”“掃雷凈土”等專項(xiàng)行動(dòng)，集中突破重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域黑惡犯罪，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙140多個(gè)，查處涉案資產(chǎn)16.3億元。

廣造聲勢(shì)打“輿論戰(zhàn)”。實(shí)施宣傳“三個(gè)一”工程，營(yíng)造強(qiáng)大的整治聲勢(shì)。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)放獎(jiǎng)金558.2萬(wàn)元。

專項(xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能畢其功于一役。山東全省各級(jí)堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，確保專項(xiàng)整治常態(tài)長(zhǎng)效。建強(qiáng)隊(duì)伍提供支撐。研究制定《加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》，大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍政治、能力和紀(jì)律建設(shè)，努力打造一支過(guò)硬的政法隊(duì)伍。

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注重以案促改，對(duì)調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的9大類(lèi)問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定整改方案。對(duì)個(gè)案問(wèn)題，督促案發(fā)單位深入剖析原因，切實(shí)抓好整改；對(duì)共性問(wèn)題，督促相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理。專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，山東省直有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件200多件，整治違法開(kāi)采礦產(chǎn)行為1000多起，查處“黑車(chē)”3500多輛。注重建章立制促深化，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從政策、制度、機(jī)制層面研究解決辦法，形成“辦理一批案件、解決一類(lèi)問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度”的良性循環(huán)。

專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，山東全省先后出臺(tái)29項(xiàng)制度意見(jiàn)，以制度化、規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治。