湯逸飛　宓靜潔　黃芳　陳欣慰　張愛萍　張國平

摘要：隨著創(chuàng)建浙江省全面接軌上海示范區(qū)的實(shí)施，嘉興市對(duì)蔬果等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求。本文通過對(duì)全市蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測體系近5年運(yùn)行情況進(jìn)行了梳理和總結(jié)，分析討論存在的問題及對(duì)策。

關(guān) 鍵 詞：蔬果生產(chǎn);農(nóng)藥殘留;快速檢測;體系運(yùn)行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)

農(nóng)藥的使用是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增產(chǎn)增收的重要手段之一，而蔬果生產(chǎn)中殘留高劑量農(nóng)藥是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)中最重要的不確定因素之一。當(dāng)前蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測體系的運(yùn)行，是農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》的需要，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括涉農(nóng)街道，以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)街）轄區(qū)內(nèi)的日常巡查、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、安全知識(shí)宣傳和農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處置等工作起到技術(shù)支持作用。嘉興市從2000年起陸續(xù)開始建立鎮(zhèn)街檢測室;2003年，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息網(wǎng)（以下簡稱信息網(wǎng)）建立并開始運(yùn)行;2007年，全市陸續(xù)開始建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點(diǎn)。全市蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測體系以鎮(zhèn)街檢測室送檢抽檢、生產(chǎn)基地監(jiān)測點(diǎn)自檢為基層監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步建立并不斷完善。

一、基本情況

（一）蔬果生產(chǎn)情況

嘉興農(nóng)業(yè)資源豐富，以南湖菱、水蜜桃、槜李、柑橘、生姜和西瓜為代表的一批特色蔬果產(chǎn)品，帶動(dòng)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群[1]。經(jīng)過5年發(fā)展，全市蔬果生產(chǎn)量穩(wěn)中有升。據(jù)《嘉興統(tǒng)計(jì)年鑒》[2]顯示，2017年全市蔬果種植總面積為146.03萬畝，比2013年增長5.81%;蔬果產(chǎn)量為337.71萬噸，比2013年增加28.83萬噸，平均年畝產(chǎn)2.31噸，比2013年增長3.13%。

（二）基層檢測室情況

全市因鎮(zhèn)街合并，數(shù)量已調(diào)整至目前的60個(gè)，均按要求在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、農(nóng)技水利服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)相關(guān)中心）內(nèi)設(shè)檢測機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)街同時(shí)配套建立并掛牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配備冰箱、電腦、農(nóng)藥殘留快速檢測儀、振蕩器等所需設(shè)備，每個(gè)檢測室配備1-2名檢測人員，并參加市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測培訓(xùn)。各縣（區(qū)、市）對(duì)鎮(zhèn)街快速檢測任務(wù)都建立考核要求，并在財(cái)政上建立健全日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金保障長效機(jī)制。全市每年開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品快速檢測操作技能競賽，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測人員積極性，也得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測人員的支持和好評(píng)。另外，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點(diǎn)目前實(shí)際運(yùn)行已經(jīng)達(dá)到45家，主要為全市縣（市、區(qū)）級(jí)以上示范性合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體和“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地。

（三）基層快速檢測工作開展情況

全市鎮(zhèn)街檢測室對(duì)所轄農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體待上市蔬果實(shí)施抽樣快速檢測工作。據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，全市2013-2017年鎮(zhèn)街檢測室完成蔬果農(nóng)藥殘留樣品年平均快速檢測量17712批次，送檢抽檢合格率保持在99.02%以上;全市2013-2017年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點(diǎn)完成蔬果農(nóng)藥殘留樣品年平均快速檢測量8384批次，自檢合格率保持在99.44%以上。蔬果產(chǎn)品安全水平總體處在較高水平。

二、基層快速檢測體系運(yùn)行成效

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行監(jiān)管

鎮(zhèn)街圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)，強(qiáng)化源頭治理，有效地突出待上市蔬果產(chǎn)品環(huán)節(jié)監(jiān)管;以違法使用高毒高殘留有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥為重點(diǎn)，有效地保持對(duì)違禁農(nóng)藥的震懾態(tài)勢。據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，全市2013-2017年鎮(zhèn)街檢測室共查到872個(gè)不合格嫌疑樣品批次，銷毀241個(gè)不合格批次。

（二）確保蔬果產(chǎn)品與市場正常對(duì)接

目前，各級(jí)農(nóng)貿(mào)市場、超市對(duì)時(shí)令蔬果產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入已經(jīng)設(shè)立農(nóng)藥殘留檢測項(xiàng)目，因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體愿意配合鎮(zhèn)街檢測室運(yùn)行并抽檢;當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)也積極向農(nóng)業(yè)部門積極申請(qǐng)建立蔬果生產(chǎn)基地檢測點(diǎn)。據(jù)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，全市2013-2017年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點(diǎn)共查到234個(gè)不合格嫌疑樣品批次，銷毀62個(gè)不合格批次。

（三）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

基層檢測室運(yùn)行管理得當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全解釋宣傳工作到位，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)起著積極作用，也有助于增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)當(dāng)?shù)厥吖a(chǎn)品消費(fèi)信心。一方面，待上市蔬果產(chǎn)品快速檢測后流向市場，將餐桌蔬果質(zhì)量安全關(guān)卡前置到田間地頭，讓消費(fèi)者對(duì)蔬果產(chǎn)品更放心。另一方面，檢測室對(duì)公眾免費(fèi)開放，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品檢測服務(wù)的輻射范圍，讓消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管更有信心。目前，全市美麗鄉(xiāng)村工作建設(shè)正促進(jìn)農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村休閑旅游蓬勃發(fā)展[3，4]，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點(diǎn)的運(yùn)行有助于進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全使用農(nóng)藥的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者鑒別能力和安全意識(shí)。

三、存在的問題

（一）快速檢測設(shè)備需要更新

目前，全市農(nóng)業(yè)基層快速檢測設(shè)備的配置多年運(yùn)行，已經(jīng)跟不上電腦硬件和軟件的更新速度，需要開始分批采購更新。最早的四通道儀器采用RS485數(shù)據(jù)串口線，與電腦COM接口相連需要RS232-RS485轉(zhuǎn)換器[5]，支持windows 2000和windows XP系統(tǒng)軟件;而八通道儀器使用采用RS232數(shù)據(jù)串口線，能直接與電腦COM接口相連。上述兩種快速檢測儀器與windows 7等目前市場上較新windows系統(tǒng)軟件兼容性差，一旦出現(xiàn)設(shè)備問題，由于串口驅(qū)動(dòng)軟件不通用的問題，一般檢測人員無法自行更換處理，只能尋求廠家上門技術(shù)支持。

（二）快速檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在限制

目前，農(nóng)業(yè)基層快速檢測設(shè)備普遍采用酶抑制率法[6]，該方法本身存在限制：一方面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室快速檢測的蔬果產(chǎn)品項(xiàng)目有限制，蔥蒜類、香菜、韭菜等蔬菜產(chǎn)品快速檢測容易呈假陽性，引起誤判;另一方面，水果產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留快速檢測標(biāo)準(zhǔn)仍處于模糊狀態(tài)，而實(shí)際上有些基層實(shí)驗(yàn)室已將水果樣品采用酶抑制率法進(jìn)行農(nóng)藥殘留快速檢測，其實(shí)際檢測效果與蔬菜樣品差異不大[7]。

（三）快速檢測人員流動(dòng)性大，新手易操作不到位

目前，檢測人員均由鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)相關(guān)中心管理，60個(gè)鎮(zhèn)街共有63名檢測人員，其中53名檢測人員為事業(yè)編制人員，10名人員為鎮(zhèn)街聘用檢測人員。事業(yè)編制人員相對(duì)穩(wěn)定，但鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)相關(guān)工作多，檢測工作需要兼職，而聘用人員檢測工作相對(duì)單一，由于自身待遇、前途方面考慮，人員流動(dòng)性較大。目前，蔬果樣品的快速檢測的基本操作和數(shù)據(jù)分析需多步程序，新手更容易因技術(shù)操作不到位而使結(jié)果產(chǎn)生“假陽性”[8，9]。

四、對(duì)策和措施

（一）快速檢測儀器更新采購應(yīng)注重實(shí)際功能

目前，快速檢測技術(shù)研發(fā)速度比較快[10-12]，但在國內(nèi)推出的新儀器產(chǎn)品檢測能力（靈敏度）提高有限[13]的情況下，硬件發(fā)展有兩個(gè)方向：一個(gè)方向是增加通道數(shù)到十六通道、二十四通道或更高通道數(shù)。雖然儀器檢測通道口大幅度增多，但前處理仍舊需要檢測人員自行完成，檢測通道口增多對(duì)快速檢測效率并沒有實(shí)際性地增大。如果快速檢測儀器能夠?qū)⑶疤幚聿襟E全部或部分納入快速檢測儀器中，步驟中減少對(duì)檢測人員手動(dòng)操作的依賴，這樣增加通道數(shù)將會(huì)大大提高檢測工作效率，也將會(huì)是技術(shù)上的重大突破。另一個(gè)方向是將電腦、打印機(jī)、wifi模塊和快速檢測儀器“多合一”的一體機(jī)，這樣減少了快速檢測儀器與電腦系統(tǒng)軟件串口驅(qū)動(dòng)適配不適配的問題，減少了房間空間占用，突破了本地物理網(wǎng)絡(luò)端口對(duì)快速檢測儀器的限制，是一種很好的嘗試。

（二）完善快速檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

一方面，加快國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T5009.199-2003）的修訂，加快蔥蒜類、香菜、韭菜等產(chǎn)品快速檢測前處理技術(shù)研究，是否可嘗試采用QuEChERS法中的吸附劑對(duì)樣品前處理后的待測液進(jìn)行凈化操作[14]。另一方面，盡快將水果產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留快速檢測標(biāo)準(zhǔn)加入國家標(biāo)準(zhǔn)中，特別是色素含量豐富的水果產(chǎn)品，是否可以采用酶抑制率法進(jìn)行農(nóng)藥殘留快速檢測還有待進(jìn)行確證。

（三）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體檢測點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)

農(nóng)業(yè)部門應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)檢測點(diǎn)。示范性合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體和“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地在申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目[15]時(shí)，相關(guān)部門考慮加入對(duì)基層檢測室建設(shè)、監(jiān)督和維護(hù)運(yùn)行的驗(yàn)收或評(píng)價(jià)指標(biāo)，加快建立基層檢測室快速檢測能力驗(yàn)證制度。同時(shí)，針對(duì)防控蔬果產(chǎn)品輸入性風(fēng)險(xiǎn)的需要，切實(shí)做好產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接工作[16]。本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)配送輸入性的蔬果產(chǎn)品在生產(chǎn)、存儲(chǔ)與運(yùn)輸過程中同等存在潛在的污染風(fēng)險(xiǎn)，考慮到生鮮農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，有必要對(duì)外來蔬果產(chǎn)品進(jìn)行同等地抽樣快速檢測并接受農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督。

總之，蔬果生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留基層快速檢測體系的建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展，離不開各級(jí)政府的關(guān)心和支持，也同樣離不開當(dāng)?shù)厝罕姷臐M意和支持?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室需要從自身專業(yè)出發(fā)，真抓實(shí)干，為建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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