毛志婧
【摘 要】農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)也是難點(diǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力,通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;l(fā)展,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。論文對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在問(wèn)題以及相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了深入分析。
【Abstract】Agriculture is not only the primary industry, but also the basic industry for the construction and development of the national economy. The stability of agriculture is directly related to the stability of the national economy and society. China has a large agricultural population and a weak agricultural foundation. The upgrading and structural adjustment of the agricultural industry are the focus and difficulty of rural economic development. The industrialization of agriculture is an important driving force for the structural adjustment of agriculture and the rural economy. Through industrialization management, China can promote the intensive and large-scale development of agriculture, establish a modern agricultural system, and increase agricultural production and farmers' income. This paper makes an in-depth analysis of the problems existing in the industrialization of agriculture and the relevant countermeasures.
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
【Keywords】the industrialization of agriculture; modern agricultural system; rural economic structure
【中圖分類(lèi)號(hào)】F323? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069(2019)10-0061-02
1 引言
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是利用現(xiàn)代工業(yè)管理理念和辦法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),它以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科學(xué)技術(shù)作為支撐,圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域化布局,形成以市場(chǎng)牽動(dòng)龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地農(nóng)戶,形成種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售以及農(nóng)業(yè)科技一體化經(jīng)營(yíng)管理制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加值提高,促進(jìn)農(nóng)民增收的主要方式。然而當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還存在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模比較小,農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)落后等問(wèn)題,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此,需要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式逐漸多樣化,并出現(xiàn)了家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式共存的局面,這不僅有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,還可以優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)布局。但是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和組織形式處于初步發(fā)展階段,在發(fā)展過(guò)程中還存在不少問(wèn)題,已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。
2.1 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式主要有“公司+農(nóng)戶專業(yè)合作社”的形式、“公司+中介+農(nóng)戶專業(yè)合作社”的形式、“公司+基地+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織”的形式三種經(jīng)營(yíng)形式,當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)村采用前兩種經(jīng)營(yíng)形式。“公司+農(nóng)戶專業(yè)合作社”模式是公司為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)以及信息等支持,農(nóng)戶生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品直接銷(xiāo)售給公司,有利于實(shí)現(xiàn)公司的規(guī)?;a(chǎn),降低農(nóng)戶市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但是公司與農(nóng)戶的主體利益不同,公司處于主導(dǎo)地位,農(nóng)戶處于支配地位,由于農(nóng)戶缺乏商品意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間可能過(guò)度使用農(nóng)藥化肥,無(wú)法保證產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和食品安全性?!肮?中介+農(nóng)戶專業(yè)合作社”的模式是在“公司+農(nóng)戶”的組織形式基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的專業(yè)合作組織,在“公司+農(nóng)戶”合作模式中,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品采購(gòu)合同,企業(yè)獲得相對(duì)穩(wěn)定的貨源,農(nóng)戶得到穩(wěn)定的市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道。但是由于農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模比較小,龍頭企業(yè)無(wú)法與每一個(gè)農(nóng)戶簽訂合同,并提供技術(shù)服務(wù)和進(jìn)行產(chǎn)品收購(gòu),從而導(dǎo)致合同履約能力下降。中介組織將農(nóng)戶和龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái),化解企業(yè)與農(nóng)戶的矛盾。但是這種經(jīng)營(yíng)形式對(duì)中介企業(yè)的要求比較高,且中介公司需要向企業(yè)和農(nóng)戶收取中介費(fèi),損害了農(nóng)戶的部分利益[1]。但是目前,我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式是“公司+農(nóng)戶”的形式,這種模式下企業(yè)處于主體地位,農(nóng)戶處于附屬地位,企業(yè)無(wú)法及時(shí)為農(nóng)戶提供資金、技術(shù)。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,遇到市場(chǎng)變化,出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的情況時(shí),企業(yè)可能違背合同約定,不收購(gòu)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品,從而讓農(nóng)戶蒙受損失,農(nóng)戶不再信任企業(yè),導(dǎo)致“公司+農(nóng)戶”的合作形式無(wú)法持續(xù)下去。造成這種現(xiàn)象的主要原因是雙方?jīng)]有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的關(guān)系。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模比較小
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立,農(nóng)業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,逐漸形成了多元化、多層次、多形式的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)組織機(jī)構(gòu),并培育了一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)縣級(jí)以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到了8.7萬(wàn)家,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體年銷(xiāo)售收入超過(guò)1億元的龍頭企業(yè)數(shù)量不足8000家,70%以上的農(nóng)業(yè)種植大戶的種植規(guī)模比較小。農(nóng)民專業(yè)社、合作社的社員規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品商品率比較低,無(wú)法幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),企業(yè)和農(nóng)戶整體經(jīng)濟(jì)效益低[2]。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)不完善
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的橋梁,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。然而由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)不完善,我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是零星分散的初級(jí)市場(chǎng),缺乏專業(yè)性、規(guī)?;?、功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。由于產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售信息不對(duì)稱,經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)現(xiàn)象,給種植戶帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
3 如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
3.1 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)盟機(jī)制
龍頭企業(yè)和農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益共同體,農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與企業(yè)進(jìn)行談判,簽訂合同,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益關(guān)系?!肮?基地+農(nóng)戶專業(yè)合作社”的模式是一種新型的組織模式,龍頭企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司或者深加工企業(yè),根據(jù)一種或者幾種具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與農(nóng)戶結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)各方利益的保障。在這種模式下,農(nóng)戶的利益和企業(yè)綁在一起,農(nóng)戶在與企業(yè)合作過(guò)程中,提高了市場(chǎng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),并不斷加強(qiáng)專業(yè)合作社的力量,提高與龍頭企業(yè)合作過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán),在合作中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益[3]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,專業(yè)合作社也在不斷發(fā)展,目前,我國(guó)專業(yè)合作社的力量還比較薄弱,需要政府積極引導(dǎo)和扶持,為農(nóng)戶提供政策、技術(shù)和市場(chǎng)信息,提高農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱的局面。
3.2 積極發(fā)展培育具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織者、帶動(dòng)者和市場(chǎng)的開(kāi)拓者,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主要是發(fā)揮帶頭示范作用,激發(fā)更多農(nóng)戶投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)比較少,由于企業(yè)自身的實(shí)力不足,企業(yè)與農(nóng)戶合作過(guò)程中,無(wú)法為農(nóng)戶提供技術(shù)、資金和市場(chǎng)方面的支持,甚至一些企業(yè)缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,導(dǎo)致大量收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品缺乏銷(xiāo)售渠道。通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育壯大一批具有特色的品牌企業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)水平[4]。
3.3 加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)
地方政府必須加快綜合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè),解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品信息不對(duì)稱的局面。首先,各級(jí)政府要因地制宜、循序漸漸對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)多層次、多類(lèi)型、多功能的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng);其次,要完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施,完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)、配送、網(wǎng)絡(luò)、電子結(jié)算系統(tǒng)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)等相關(guān)配套設(shè)施,逐步建立信息服務(wù)體系,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確有效的市場(chǎng)信息、購(gòu)銷(xiāo)信息,解決農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)難的問(wèn)題[5]。
4 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制以后,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要?jiǎng)?chuàng)新。作為一種新型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要渠道。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)不完善等問(wèn)題,需要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)盟機(jī)制、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
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