段霞麗

【摘要】社會(huì)保險(xiǎn)檔案的信息化建設(shè)，是新時(shí)期社會(huì)保障發(fā)展的必然趨勢。本文以此為切入點(diǎn)，分析實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理的意義，然后找出在建設(shè)信息化檔案過程中存在的問題，并提出一系列的解決措施，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的信息化建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)檔案;信息化;建設(shè)措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們的社會(huì)保險(xiǎn)需求的增加，我國社會(huì)保障中的社會(huì)保險(xiǎn)水平提升，為國民提供了更好的保障。而大量的社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息也增加了管理的難度，在一定程度上影響了管理的效率。這就應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，借助現(xiàn)代化先進(jìn)的信息管理方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)。

一、社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的意義

社會(huì)保險(xiǎn)，是為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失業(yè)或因疾病、傷害造成損失的人口提供補(bǔ)償或收入的一種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及生育保險(xiǎn)，也被稱為社保，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保證社會(huì)安全方面發(fā)揮著重要的作用。由于社會(huì)保險(xiǎn)涉及的信息內(nèi)容較多，如果不能進(jìn)行有序的處理，不僅會(huì)影響社保推行的效率，而且還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。而在使用了先進(jìn)的信息技術(shù)后，借助高效的管理方式，提高社保的信息化水平，為進(jìn)行社會(huì)檔案信息查詢提供了便利，提高了管理的效率。同時(shí)利用信息化的管理方式，還加強(qiáng)了對(duì)檔案信息管理的精確性和可靠性，使得社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)性功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，滿足了檔案信息管理工作開展的要求。

二、建設(shè)信息化社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理模式面臨的問題

（一）管理模式不符合要求。部分社會(huì)保險(xiǎn)部門為盡快提高現(xiàn)代化管理水平，在未考慮實(shí)際條件的情況下，盲目進(jìn)行檔案信息化，甚至并不了解具體的應(yīng)用方式，在缺乏對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息了解的情況下，重點(diǎn)關(guān)注信息系統(tǒng)的本身，簡單地利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索，未能做好對(duì)信息資源的充分利用工作，使得管理模式落后，難以發(fā)揮出信息化管理的功能。

（二）信息化管理安全性低。計(jì)算機(jī)設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)，是進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理的關(guān)鍵因素，在應(yīng)用中提高了管理的水平，但同時(shí)受網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵等因素的影響，使得管理過程中會(huì)面臨一些信息泄露和損失風(fēng)險(xiǎn)。另外，在進(jìn)行信息化管理時(shí)，一些員工并不重視信息管理的安全性，這就降低了管理的效率。

（三）專業(yè)人員缺乏。很多從事社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的人員并非專業(yè)人員，缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)，整體的綜合素質(zhì)水平較低，并且相關(guān)部門并不重視對(duì)工作人員的培養(yǎng)。另外，很多工作人員掌握的社會(huì)保險(xiǎn)信息檔案管理方式，是以傳統(tǒng)的管理方式為主，對(duì)信息技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)和了解。

三、推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)

（一）健全社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理機(jī)制?？茖W(xué)合理的管理機(jī)制對(duì)提高管理的水平，有著重要的促進(jìn)作用。因此，在對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)行信息化管理時(shí)，必須建立健全社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理機(jī)制，確定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，明確管理方式，并利用相應(yīng)的制度，對(duì)具體的工作行為進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)在檔案管理的過程中，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)單位發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)信息化管理機(jī)制進(jìn)行完善，然后為社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)的有序開展提供依據(jù)，從而提高管理的水平。

（二）建立信息化管理體系。完善的社保信息化管理體系，既可以提高管理的效率，又可以推進(jìn)管理水平進(jìn)一步提升。而在建立信息化管理體系時(shí)，首先，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)單位應(yīng)適當(dāng)增加投入，為開展信息化管理配置相應(yīng)的設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的錄入、調(diào)取和保存。其次，根據(jù)國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息數(shù)據(jù)庫，為進(jìn)行信息存儲(chǔ)、調(diào)用提供便利，推薦資源共享，降低空間時(shí)間對(duì)信息管理的限制。最后，做好對(duì)檔案信息的保密工作，充分利用防火墻等技術(shù)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。另外，還應(yīng)做好人員對(duì)檔案庫信息調(diào)取的記錄工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止內(nèi)部人員泄漏信息，提高檔案信息的安全性。

（三）做好管理人員素質(zhì)提升工作。社會(huì)保險(xiǎn)檔案的信息化建設(shè)，會(huì)進(jìn)一步加快檔案管理模式與信息技術(shù)的融合，這種情況下，要想保證信息化檔案管理工作的推行效率，就必須保證工作人員的素質(zhì)。而要提升工作人員的素質(zhì)水平，可從以下幾方面考慮：第一，社會(huì)保險(xiǎn)部門可以建立專門用于人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)，在培養(yǎng)從事社保工作人員的同時(shí)，吸納部分專業(yè)IT人員，對(duì)其進(jìn)行社保檔案信息管理知識(shí)培訓(xùn)，使其可以充分發(fā)揮專業(yè)技能。第二，對(duì)專業(yè)社保工作人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，提高其對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用水平，確?？梢允炀毷褂眯畔⒓夹g(shù)管理檔案信息。第三，對(duì)工作人員進(jìn)行素質(zhì)考核，根據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，彌補(bǔ)管理人員的不足，提高其對(duì)信息化管理知識(shí)和能力的掌握水平。

（四）提高檔案信息化管理的法制化水平。社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展過程中，管理的方式不僅呈現(xiàn)出信息化趨勢，而且還體現(xiàn)出法制化的發(fā)展趨勢，因此，社保部門在對(duì)檔案進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)順應(yīng)發(fā)展的趨勢，提高管理的法制化水平，加強(qiáng)檔案法制化建設(shè)，不斷提高管理的水平和發(fā)展的協(xié)調(diào)性，滿足新時(shí)期社保事業(yè)發(fā)展的需要，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。在此過程中，首先，開展檔案信息化管理工作時(shí)，應(yīng)貫徹落實(shí)已有的法律法規(guī)和部門標(biāo)準(zhǔn)。其次，根據(jù)法律法規(guī)，建立適用于社保事業(yè)本身的規(guī)章制度，并不斷對(duì)其進(jìn)行完善。最后，完善信息化電子檔案管理法律依據(jù)，建立檔案安全法規(guī)。

四、結(jié)論

總之，要想保證社會(huì)保險(xiǎn)的有效推進(jìn)，就應(yīng)落實(shí)對(duì)檔案的管理工作，但傳統(tǒng)的管理方式，已經(jīng)難以滿足新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)管理的需求，需要利用信息化的管理手段，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行信息化建設(shè)。在此過程中，應(yīng)認(rèn)識(shí)到信息化的管理方式對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的重要性，然后通過信息化管理方式，提高社會(huì)保險(xiǎn)的建設(shè)水平。

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