吳錕

在“一帶一路”建設(shè)中，“走出去”的國有企業(yè)在日益復(fù)雜的國際社會文化環(huán)境和沖突中，跨文化管理面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱中鐵二院）莫喀高鐵項(xiàng)目的實(shí)踐證明，以屬地化為抓手，不僅能夠打破地區(qū)市場壁壘，還能引導(dǎo)企業(yè)尋求化解矛盾、和諧共生、合作共贏的解決之道。

海外屬地化發(fā)展對國有企業(yè)跨文化管理的作用機(jī)理

跨文化管理的本質(zhì)是通過克服異質(zhì)文化之間的差異，在不同形態(tài)的文化氛圍中設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的文化結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，最終形成卓有成效的管理行為。在進(jìn)行跨文化管理時(shí)，至關(guān)重要的是以企業(yè)自身以及東道國文化環(huán)境為落腳點(diǎn)，采用恰當(dāng)?shù)姆绞綄ξ幕M(jìn)行融合，使其達(dá)到一種適合本企業(yè)發(fā)展的均衡狀態(tài)。

屬地化發(fā)展是指跨國企業(yè)在進(jìn)行全球經(jīng)營時(shí)，將地方區(qū)域的“本土性”問題考慮在內(nèi)，通過聘用當(dāng)?shù)貑T工、迎合當(dāng)?shù)匚幕确绞?，給當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)更大的自主權(quán)，從而發(fā)揮地方分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營的主動性和創(chuàng)造性。

境外屬地化發(fā)展對國有企業(yè)跨文化管理的影響有利有弊，利弊相互交錯(cuò)、共同存在。

屬地化發(fā)展能有效促進(jìn)跨文化融合、提升跨文化管理。第一，有助于加快文化融合，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。人員、經(jīng)營、服務(wù)采購等屬地化可以幫助企業(yè)更迅速、深入地了解東道國的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣，從而加快文化融合。第二，有助于獲得東道國對企業(yè)文化的理解和支持，能夠有效規(guī)避文化風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)文化管理成本。第三，有助于企業(yè)立足自身的核心文化，在了解、吸收當(dāng)?shù)匚幕幕A(chǔ)上，快速形成能夠適應(yīng)海外復(fù)雜文化環(huán)境的新的內(nèi)部核心價(jià)值觀。第四，有助于通過跨文化管理，加強(qiáng)企業(yè)文化在海外的滲透作用。

屬地化發(fā)展在助力跨文化管理的同時(shí)，也會對之產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。第一，東道國錯(cuò)綜復(fù)雜的社會、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及文化、習(xí)俗、法律法規(guī)等方面的差異和沖突，可能導(dǎo)致部分企業(yè)在屬地化的過程中容易迷失，進(jìn)而模糊或摒棄企業(yè)原來的核心文化。第二，在海外屬地化的過程中，拋棄了自身的核心文化，將導(dǎo)致企業(yè)無法在海外構(gòu)建自己獨(dú)特的品牌文化和建立差異化競爭優(yōu)勢，使得跨文化管理失去安身立命之本。第三，文化的不自信不僅會影響企業(yè)自身的文化建設(shè)，還將導(dǎo)致國有企業(yè)所代表的中國企業(yè)的形象和品牌受損。

屬地化發(fā)展對跨文化管理既有正面促進(jìn)作用，也有負(fù)面不利影響，要求國有企業(yè)在海外發(fā)展中，采取合理的屬地化發(fā)展策略，使得企業(yè)能夠更好地因地、因時(shí)制宜，科學(xué)開展跨文化管理，促進(jìn)各種文化達(dá)到和諧共生和最有利于企業(yè)發(fā)展的狀態(tài)。

莫喀高鐵項(xiàng)目概況及跨文化管理面臨的挑戰(zhàn)

2015年3月，俄羅斯針對莫斯科至喀山高鐵項(xiàng)目進(jìn)行全球公開招標(biāo)。該項(xiàng)目全長約770公里，設(shè)計(jì)最高時(shí)速達(dá)400公里，是莫斯科經(jīng)喀山至葉卡捷琳堡的客運(yùn)主通道。該鐵路建成后，將成為沿線城際和旅游客流服務(wù)的快速客運(yùn)通道，也是未來中俄兩國及亞歐快速客運(yùn)主通道的重要組成部分。中鐵二院與俄羅斯兩家本土設(shè)計(jì)公司組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，并于2015年6月正式簽署了莫喀高鐵項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)合同。作為當(dāng)時(shí)國際上設(shè)計(jì)時(shí)速最高的高鐵項(xiàng)目，莫喀高鐵受到了全世界的關(guān)注，它的成功實(shí)施實(shí)現(xiàn)了中國高鐵在勘察設(shè)計(jì)等多個(gè)高鐵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域真正意義上的“走出去”，是中國高鐵走出國門的第一單。

莫喀項(xiàng)目的商務(wù)、法律和財(cái)稅模式復(fù)雜，質(zhì)量技術(shù)要求高，外協(xié)單位多，其面對的社會環(huán)境、項(xiàng)目實(shí)施方式等與國內(nèi)市場大不相同，面臨著形式多樣的文化沖突和跨文化管理挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在價(jià)值觀念、社會形態(tài)、經(jīng)營管理、信仰風(fēng)俗等方面。

價(jià)值觀念差異顯著。不同的文化體系造就了不同的核心價(jià)值，在企業(yè)的經(jīng)營管理中主要表現(xiàn)為員工思維模式與行為方式的差別，在管理中經(jīng)常會出現(xiàn)與外方人員對同一問題的認(rèn)識理解錯(cuò)位。例如在莫喀項(xiàng)目中，中方員工會為盡快完成任務(wù)自覺加班加點(diǎn)，而西方管理者則會認(rèn)為這是對健康和生命的漠視，并對工程質(zhì)量產(chǎn)生懷疑。

社會形態(tài)多元復(fù)雜。社會形態(tài)的多元化和差異性為莫喀項(xiàng)目的跨文化管理帶來諸多問題與挑戰(zhàn)，包括關(guān)于生態(tài)環(huán)境、社會保障、分配制度等方面嚴(yán)苛的法律制度，出于保護(hù)本國人員就業(yè)而制定的苛刻的勞工政策，強(qiáng)勢的工會組織和可能的勞資糾紛，以及外籍員工對企業(yè)管理制度的不理解、不適應(yīng)、不接受等等。

經(jīng)營管理水土不服。由于中外企業(yè)經(jīng)營管理思想和方法的差異，國有企業(yè)在“走出去”的過程中不可避免地出現(xiàn)對復(fù)雜經(jīng)營環(huán)境的不適應(yīng)。在莫喀項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，面對不同的國家和民族、不同的經(jīng)濟(jì)和社會文化背景，不同利益相關(guān)方的訴求，問題與挑戰(zhàn)前所未有，國有企業(yè)傳統(tǒng)的管理手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

信仰風(fēng)俗復(fù)雜多樣。俄羅斯是一個(gè)多民族國家，共有190多個(gè)民族，主要信仰東正教，也有部分信仰伊斯蘭教、天主教、猶太教和佛教等。不同的民族和宗教有著不同的要求和禁忌。一旦違反便會造成文化誤讀和沖突，甚至直接導(dǎo)致商務(wù)活動失敗。這就要求莫喀項(xiàng)目在實(shí)施中必須認(rèn)真地做到“入門問俗，入國問忌”，以免經(jīng)營活動與宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣產(chǎn)生大規(guī)模沖突。

莫喀高鐵項(xiàng)目海外屬地化管理的實(shí)踐創(chuàng)新

人力資源配置屬地化。人力資源配置屬地化是海外屬地化發(fā)展的重要方面，雇用所在地一定比例的外籍員工，能夠有效克服語言障礙、文化差異導(dǎo)致的隔閡以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，從而搭建文化互通和融合的橋梁。莫喀項(xiàng)目部共聘用俄籍員工42人，占現(xiàn)場員工總數(shù)的60%，包括基層勞工和技術(shù)管理人員，崗位涵蓋專業(yè)技術(shù)、行政管理、后勤保障等。項(xiàng)目采用外籍管理人員帶領(lǐng)外籍勞務(wù)人員具體實(shí)施、中方高級管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行的方式，構(gòu)建了“以屬地管理人員管理屬地勞務(wù)工人”的模式。除了聘用大量俄籍員工外，項(xiàng)目部還招聘了一批在俄的中國留學(xué)生，確保了中文與俄文、語言與專業(yè)間的順暢轉(zhuǎn)換和無障礙溝通，使溝通效率與質(zhì)量得到大大提高。

員工培訓(xùn)方式屬地化。屬地化培訓(xùn)是人力資源屬地化落地的保障。莫喀項(xiàng)目部構(gòu)建了完整的培訓(xùn)體系，對中方和外籍員工進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。在內(nèi)部，采用“以老帶新”的模式，充分發(fā)揮中方技術(shù)人員的帶頭作用，對當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行手把手教學(xué)，將理論培訓(xùn)和崗位實(shí)踐相結(jié)合，促使雙方員工在技術(shù)創(chuàng)新、思維方式、語言文化等方面共同進(jìn)步。莫喀項(xiàng)目部還利用夜校、微課堂等形式，一方面針對中方技術(shù)人員開展俄語培訓(xùn)，另一方面針對翻譯人員進(jìn)行鐵路專業(yè)基礎(chǔ)知識強(qiáng)化，讓語言成為專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢，讓專業(yè)技術(shù)知識成為專職翻譯的優(yōu)勢，幫助翻譯和專業(yè)技術(shù)人員雙向?qū)W習(xí)，更好地開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，莫喀項(xiàng)目部積極與當(dāng)?shù)馗咝Ｕ归_合作，聯(lián)合舉辦了高速鐵路國際學(xué)術(shù)論壇等大型學(xué)術(shù)文化交流活動，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方關(guān)于鐵路的技術(shù)交流和人文交流，并聯(lián)合培養(yǎng)了一批實(shí)踐與理論結(jié)合的專業(yè)人才，使他們成為企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的中堅(jiān)力量，同時(shí)也減少工作中的文化隔閡。

技術(shù)資源整合屬地化。由于俄羅斯在鐵路勘察設(shè)計(jì)方面有著成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，改變俄方使其完全接受中國標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)，而完全適應(yīng)俄方標(biāo)準(zhǔn)，也違背中國高鐵“走出去”的初衷。因此，莫喀項(xiàng)目部緊緊抓住關(guān)鍵核心技術(shù)，通過舉辦技術(shù)交流會、專家研討會等方式加強(qiáng)與俄方的溝通協(xié)調(diào)；將中國技術(shù)與世界其他國家技術(shù)進(jìn)行深入對比，用翔實(shí)的數(shù)據(jù)和案例取得俄方業(yè)內(nèi)人士的信任。此外，莫喀項(xiàng)目部邀請俄鐵道部、高速鐵路公司等專家到中國考察，乘坐中國高鐵，讓他們切身感受“中國智造”的先進(jìn)性。與此同時(shí)，項(xiàng)目部抓住俄方修訂國家高鐵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的機(jī)會，在車輛、信號、軌道等方面成功植入了中國的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)，實(shí)現(xiàn)了“中國標(biāo)準(zhǔn)”在技術(shù)規(guī)范層面的屬地化融合。

項(xiàng)目管理模式屬地化。莫喀項(xiàng)目通過由中鐵二院與俄羅斯當(dāng)?shù)貎杉以O(shè)計(jì)院組建聯(lián)營體共同投標(biāo)、共同經(jīng)營的模式，成功獲取了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的各種資源并擴(kuò)展了自身社會關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了雙方互利共贏。在與俄方的工作分配管理中，莫喀項(xiàng)目部緊抓核心、關(guān)鍵、高附加值工作，掌控項(xiàng)目主動權(quán)，把輔助性及俄方不對外開放的工作，交付俄方完成，極大節(jié)約了成本投入和協(xié)調(diào)工作量。中方設(shè)計(jì)配合團(tuán)隊(duì)長駐俄羅斯，以現(xiàn)場服務(wù)為主，而大部分業(yè)務(wù)工作則在國內(nèi)完成，成功實(shí)現(xiàn)了降本增效。在加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理方面，莫喀項(xiàng)目部建立了“翻譯—技術(shù)人員”聯(lián)合辦公模式，將翻譯分工到相應(yīng)專業(yè)，有效降低了因語言障礙及翻譯誤差引起的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。此外，莫喀項(xiàng)目部還建立了“中方設(shè)計(jì)—俄方分包商設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化—俄方技術(shù)專家組審查—中方確認(rèn)”的設(shè)計(jì)成果編制體系和質(zhì)量控制體系，以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度要求。在項(xiàng)目管理中，中方技術(shù)人員與俄方技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)組成聯(lián)合審查核心團(tuán)隊(duì)，收集本地設(shè)計(jì)文件范本等資料，使設(shè)計(jì)成果可以同步符合中俄雙方要求，避免窩工返工。

外包服務(wù)采購屬地化。莫喀項(xiàng)目為了克服由于文化沖突、風(fēng)俗習(xí)慣、語言障礙等問題導(dǎo)致的在項(xiàng)目用地中容易發(fā)生的與當(dāng)?shù)鼐用竦拿軟_突，在項(xiàng)目實(shí)施中聘請當(dāng)?shù)刂薪閰f(xié)助完成相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)采購屬地化。譬如在項(xiàng)目前期，進(jìn)行土地征用時(shí)，將與當(dāng)?shù)鼐用駵贤ǖ墓ぷ魍獍o當(dāng)?shù)刂薪楣荆粌H加快了項(xiàng)目的進(jìn)展，還降低了項(xiàng)目實(shí)施過程中的跨文化風(fēng)險(xiǎn)，減少了文化誤讀，加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的聯(lián)系，獲得了客戶、政府、當(dāng)?shù)鼐用竦男湃巍?/p>

社會公益責(zé)任屬地化。企業(yè)海外項(xiàng)目在獲取利潤、擴(kuò)大國際影響力的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動履行社會責(zé)任，積極從慈善、環(huán)保、工程質(zhì)量等方面入手，為促進(jìn)東道國發(fā)展、改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。莫喀項(xiàng)目部積極主動從消費(fèi)者、員工、社區(qū)、環(huán)保等多個(gè)方面入手，主動幫助當(dāng)?shù)孛癖姶蚓?、修路，與社區(qū)民眾開展文化活動等，樹立了中國企業(yè)以人為本、回饋社會、為地方百姓造福的良好形象，獲得了當(dāng)?shù)卣?、社會民眾的廣泛認(rèn)可和歡迎。

莫喀項(xiàng)目屬地化創(chuàng)新推動跨文化管理發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

莫喀高鐵項(xiàng)目的海外屬地化發(fā)展創(chuàng)新舉措，為中鐵二院海外項(xiàng)目跨文化管理的有效推進(jìn)不僅提供了有力保障，同時(shí)也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?？缥幕芾碓诮?jīng)歷多種文化碰撞沖突、整合優(yōu)化過程中，大大提高了管理水平，取得了顯著的成效，為中鐵二院后續(xù)海外拓展以及正在“走出去”的其他國有企業(yè)的跨文化管理提供了有益的啟示。

屬地化發(fā)展必須始終堅(jiān)持文化自信。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在5 000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信?！蹦?xiàng)目在屬地化過程中，始終堅(jiān)持增強(qiáng)“四個(gè)意識”、 堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。在保持意識形態(tài)獨(dú)立性和自身獨(dú)特企業(yè)文化的基礎(chǔ)上理解、尊重東道國的文化，從而實(shí)現(xiàn)不同文化的跨文化融合。

屬地化發(fā)展必須促進(jìn)與當(dāng)?shù)囟嘣幕娜诤掀胶?。隨著跨國企業(yè)合作越來越多，國際分工越來越細(xì)，很多跨文化管理面對的不再是雙邊關(guān)系，而是三邊甚至多邊關(guān)系，多元的利益主體，也是多元的文化主體。在屬地化的過程中需要克服多種語言、宗教、風(fēng)俗、思維方式的障礙，進(jìn)行有效溝通，通過非官方的各類文化活動，搭建文化交流的橋梁，可以不斷推動各文化主體間的文化融合，增進(jìn)友誼，加深各方對屬地項(xiàng)目的歸屬感和認(rèn)同感，努力打造共同的“精神家園”，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)囟嘣幕娜诤掀胶狻?/p>

屬地化發(fā)展必須打破文化單向輸出模式。由屬地化發(fā)展推動的跨文化管理融合能夠有效緩解由于中國的快速發(fā)展而激發(fā)的國際社會“被中國超越”“中國威脅論”等緊張、警惕和防范情緒。相對于文化的單向“硬”輸出，依托于屬地化發(fā)展所推動的跨文化輸出和文化融合，更能展示中國文化軟實(shí)力，從而得到東道國的認(rèn)同、接受，進(jìn)而在國際社會產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)。

屬地化發(fā)展必須平衡多方利益。以莫喀項(xiàng)目為代表的海外大型基建項(xiàng)目，通常都面臨因參與主體的多樣性而導(dǎo)致關(guān)系協(xié)調(diào)管理錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，以及由于歷史原因可能對中國國有企業(yè)、中國制造、中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)等存在懷疑與偏見，這對跨文化管理提出了更高的要求。如何平衡各方文化，以創(chuàng)設(shè)有利于國有企業(yè)境外業(yè)務(wù)經(jīng)營的文化環(huán)境是企業(yè)開展跨文化管理所面臨的關(guān)鍵目標(biāo)。以屬地化發(fā)展為抓手，有效進(jìn)行跨文化管理，更好地考慮和兼顧了各主體的利益訴求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文化沖突，從而達(dá)成各方主體的利益平衡。

屬地化發(fā)展必須有效降低海外項(xiàng)目社會風(fēng)險(xiǎn)。海外經(jīng)營中，由于對東道國環(huán)境的不熟悉以及不同國家之間存在的文化、政治和經(jīng)濟(jì)差異，相對于東道國本地企業(yè)而言，國有企業(yè)處于競爭劣勢，導(dǎo)致“外來者劣勢”風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而產(chǎn)生“不熟悉成本”。通過屬地化發(fā)展推動跨文化管理可以減少民族主義情緒和地方保護(hù)主義壓力，增強(qiáng)當(dāng)?shù)卣吧鐣鹘绲男湃危行Э刂啤巴鈦碚吡觿荨憋L(fēng)險(xiǎn)，降低運(yùn)營成本，提升項(xiàng)目質(zhì)量。

作為國有企業(yè)，中鐵二院在走出國門參與世界競爭的過程中，不僅僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的經(jīng)營目標(biāo)，更肩負(fù)著向全世界展示中國和平、發(fā)展、合作、共贏理念，打造人類命運(yùn)共同體的特殊使命。莫喀高鐵是中俄基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)的新亮點(diǎn)。中鐵二院以屬地化為抓手，以屬地化引領(lǐng)跨文化體系創(chuàng)新，同時(shí)始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持企業(yè)的核心價(jià)值觀不動搖，在跨文化管理方面取得了突破性的進(jìn)展，為國有企業(yè)在海外項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程中的跨文化管理提供了有益借鑒。

（本文是中央企業(yè)黨建政研會2019年立項(xiàng)課題《加強(qiáng)文化融合能力 提升跨文化管理水平 探索國有企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中文化體系創(chuàng)新路徑》部分內(nèi)容展示）