石慧霞 重慶工商職業(yè)學(xué)院

關(guān)鍵字：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生 精準(zhǔn)資助 信息化

國家對高校資助工作越來越重視，曾多次強調(diào)：扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)，要做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療；在給“國培計劃（2014）”北京師范大學(xué)貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中提到：扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。目前，在我國大部分高校中，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作覆蓋面已經(jīng)擴大，量的積累也已達到了一定程度，為大部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生較好地解決了學(xué)費和生活費不足的問題，但高校學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)度還有待提高。如何積極響應(yīng)國家號召，建立科學(xué)、合理的精準(zhǔn)資助體系，做好資助的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)幫扶工作，是各高校亟待解決的問題。

一、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作存在的主要問題

1.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定體系缺乏量化指標(biāo)

目前，我國大多數(shù)高校家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定工作實行學(xué)年制，即每學(xué)年開展一次認(rèn)定工作，根據(jù)學(xué)生申請時提交的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，采用班級民主評議、院系審查、學(xué)校審核等三級共同審核的認(rèn)定辦法進行認(rèn)定。認(rèn)定工作主要依賴紙質(zhì)證明材料和學(xué)生、老師的主觀判斷，雖然有的高校會對一定比例的已認(rèn)定的學(xué)生，通過實地調(diào)查、電話咨詢等方式進行核實，但受限于有限的人力、物力，不能一一準(zhǔn)確核實。由此可見，在實際認(rèn)定工作中，由于缺乏科學(xué)的、必要的、可操作性強的認(rèn)定指標(biāo)，導(dǎo)致無法及時、準(zhǔn)確識別“隱形貧困”和“假性貧困”的學(xué)生，不僅大大增加了精準(zhǔn)資助的難度，還使得有限的資助資源沒有運用到最需要的學(xué)生身上，甚至可能產(chǎn)生一系列的人際矛盾。

2.對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的幫扶形式較為單一

目前大部分高校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的幫扶大都停留在物質(zhì)的幫扶上面，使學(xué)生形成了“等助、要助、靠助”的依賴心理，有些學(xué)生礙于面子或由于懶惰不去申請勤工助學(xué)，有些同學(xué)由于底子薄學(xué)習(xí)能力相對較差得不到獎學(xué)金，只能依靠學(xué)校和國家的各種資助來維持生活。這其中很大部分原因是學(xué)校忽視了對困難學(xué)生的人生觀、價值觀、心理狀況、學(xué)習(xí)狀況的關(guān)注，無法實時關(guān)注困難學(xué)生的成長，不能對癥下藥。

3.信息化水平不高

隨著國家對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的愈加重視，資助力度越來越強、資助項目種類越來越多、資助覆蓋面越來越大，直接表現(xiàn)為高校資助工作的要求越來越高、工作量成倍增加、工作的復(fù)雜程度和難度也越來越大。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，各高校均普遍存在資助人員數(shù)量緊缺，隊伍建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化水平不高，工作方式落后，數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息匯總工作量大等現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響學(xué)生資助工作的正常有序開展，難以實現(xiàn)對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的精準(zhǔn)識別，無法及時跟蹤、更新受助學(xué)生信息。在信息化技術(shù)發(fā)展迅猛的今天，利用信息化技術(shù)進行數(shù)據(jù)的采集、查詢、修改和發(fā)布，利用大數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)的分析、研判，已成為高?，F(xiàn)代化管理的重要條件。只有建立合理的信息化資助系統(tǒng)，精準(zhǔn)認(rèn)定困難學(xué)生，識別困難學(xué)生的類別，針對不同學(xué)生進行幫扶過程的動態(tài)記錄，并根據(jù)學(xué)生的成長軌跡不斷優(yōu)化、調(diào)整幫扶措施，才能真正實現(xiàn)精準(zhǔn)幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、“阻斷貧困代際傳遞”的目標(biāo)。

二、完善高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助體系的建議

1.構(gòu)建科學(xué)合理的精準(zhǔn)認(rèn)定指標(biāo)體系

結(jié)合現(xiàn)有的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對目前學(xué)生家庭經(jīng)濟情況影響因子、生活成本進行深入調(diào)查分析，減少主觀因素占比，綜合考慮多方面因素，制定合理的指標(biāo)體系，將認(rèn)定因素進行量化，通過打分的方式對困難學(xué)生進行排序，將得分情況作為認(rèn)定困難的重要參考指標(biāo)。指標(biāo)體系主要考慮以下因素：

(1）一級指標(biāo)

生源地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、家庭經(jīng)濟情況、家庭成員情況、其他情況。

(2）二級指標(biāo)

地理位置、地域性質(zhì)；特殊群體、家庭收入、勞動力及職業(yè)狀況、房產(chǎn)狀況；贍養(yǎng)老人情況、負(fù)擔(dān)多子女情況、家庭成員患病狀況；突發(fā)狀況、學(xué)生消費情況等。

其中學(xué)生消費情況可以由評議小組進行打分，其他情況由學(xué)生本人填報，評議小組進行確認(rèn)。指標(biāo)體系可以幫助資助工作者更好的識別“假性貧困”和“隱形貧困”，對困難認(rèn)定工作的精準(zhǔn)性起到很大的輔助作用。

2.量身定制幫扶方案

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是重點幫扶對象，加大對每位困難學(xué)生的了解力度，發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生的欠缺點，并進行歸類，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生量身定制幫扶方案。定期開展一系列的講座，針對每類學(xué)生欠缺的地方進行特別講解、幫扶，對心理有障礙的同學(xué)，應(yīng)有專門的心理指導(dǎo)老師跟進；對于學(xué)習(xí)能力有欠缺的同學(xué)，指定專業(yè)指導(dǎo)教師進行學(xué)業(yè)指導(dǎo)；對于就業(yè)能力欠缺的同學(xué)，學(xué)校可聯(lián)系更多的合作企業(yè)，提供更多的就業(yè)機會。最終使得資助育人工作完成從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，為國家培育更多優(yōu)秀的人才。

3.建立信息化資助系統(tǒng)

建立信息化資助系統(tǒng)，將資助工作者從基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解脫出來，通過系統(tǒng)記錄困難學(xué)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，更清楚的區(qū)分“假性貧困”和“隱形貧困”的學(xué)生。同時，通過系統(tǒng)的匯總分析，準(zhǔn)確識別不同類型的學(xué)生，針對不同類型的學(xué)生學(xué)校開展對應(yīng)的幫扶措施。將對學(xué)生的每次幫扶過程都記錄到系統(tǒng)中，實現(xiàn)幫扶過程的動態(tài)記錄；通過系統(tǒng)監(jiān)控幫扶的效果，對幫扶的過程進行反饋，分析學(xué)生成長的過程，對幫扶措施進行及時調(diào)整，以實現(xiàn)對學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶。

三、結(jié)語

精準(zhǔn)資助已成為高校資助工作的重點工作，根據(jù)精準(zhǔn)扶貧“真扶貧、扶真貧”的基本理念，搭建信息化背景下的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作體系，做到精準(zhǔn)識別認(rèn)定困難學(xué)生，對苦難學(xué)生的幫扶措施精準(zhǔn)到位，實現(xiàn)貧困學(xué)生資助信息的動態(tài)精準(zhǔn)管理，使學(xué)生資助工作的幫扶對象精準(zhǔn)、幫助力度精準(zhǔn)、幫扶方法精準(zhǔn)、資助育人精準(zhǔn)、資助管理精準(zhǔn)，切實提高資助工作的效率和效果，使資助育人工作落到實處。