■ 肖儉文

（上海港公安局刑事偵查支隊(duì)，上海 200940）

我國(guó)是火藥的故鄉(xiāng)。隋唐之際，火藥發(fā)展成為供娛樂(lè)用的焰火。無(wú)論是過(guò)年過(guò)節(jié)，還是結(jié)婚嫁娶、進(jìn)學(xué)升遷，以至大廈落成、商店開(kāi)張等等，人們都習(xí)慣放煙花鞭炮來(lái)慶祝，這個(gè)習(xí)俗在我國(guó)已有1 000多年的歷史了。中國(guó)不僅是世界上最大的煙花爆竹生產(chǎn)大國(guó)，同時(shí)也是出口大國(guó)，我國(guó)的煙花爆竹產(chǎn)品主要銷(xiāo)往美國(guó)、歐盟、俄羅斯、日本、加拿大和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。如實(shí)、規(guī)范地出口申報(bào)不僅有利于國(guó)家的管控，更是維護(hù)公共安全的一種表現(xiàn)。近日，上海港公安局偵辦的一起將煙花爆竹瞞報(bào)為普通貨物的案件最終宣判，涉案的4名犯罪嫌疑人均以涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處4.5年～5年的有期徒刑。

發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情

2017年10月，上海港公安局接報(bào)，2017年6月有關(guān)部門(mén)在上海港出口查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)有5個(gè)40英尺集裝箱內(nèi)裝滿(mǎn)煙花爆竹。經(jīng)初步查實(shí)，這5個(gè)集裝箱的貨物最初是以塑料垃圾桶進(jìn)行申報(bào)的。將煙花爆竹瞞報(bào)成普通貨物，一發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想，更何況是5個(gè)裝滿(mǎn)集裝箱的煙花爆竹。天津港“8·12”爆炸死傷無(wú)數(shù)，國(guó)家、人民的財(cái)產(chǎn)損失無(wú)法估量，這一“震驚世界”的事故決不能再次發(fā)生。為此，上海港警方在接到報(bào)案的第一時(shí)間，就組織精干力量成立了專(zhuān)案組。

集裝箱貨物的出口從訂艙到裝船有8個(gè)流程，專(zhuān)案組通過(guò)對(duì)上述8個(gè)流程逐一梳理，發(fā)現(xiàn)由于涉案的煙花爆竹系瞞報(bào)，除了境外收貨人的信息系真實(shí)外，其余的訂艙人、發(fā)貨人、聯(lián)系方式及裝箱貨物清單等登記均為虛構(gòu)，看似簡(jiǎn)單的案件，又如此復(fù)雜。這不可能是某一個(gè)出口流程就能完成瞞報(bào)，面對(duì)如此多的虛構(gòu)登記，專(zhuān)案組一時(shí)陷入了困境。

尋求突破

發(fā)現(xiàn)及掌握這如此多程序中的一條或多條真實(shí)信息，是專(zhuān)案組所要突破的。境外收貨人情況不可能去走訪(fǎng)核查，虛構(gòu)的登記信息又沒(méi)有繼續(xù)查下去的意義，難道就等著犯罪嫌疑人天上掉下來(lái)嗎？時(shí)間一天天的在流逝，等著總不是辦法。我們沒(méi)有真實(shí)的登記信息，但煙花爆竹卻是在實(shí)實(shí)在在在我們眼前及手中的。專(zhuān)案組最后商議，是不是從涉案的煙花爆竹外包裝上找到突破口，或許能有生產(chǎn)廠(chǎng)家的信息。

涉案的煙花爆竹被查獲后，就被及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至上海市消防局危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，5個(gè)集裝箱中的煙花爆竹涉及到煙花及爆竹2個(gè)大類(lèi)的危險(xiǎn)品、共計(jì)6 000余箱。這6 000余箱煙花爆竹被分別放置于不同的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。2017年10月的上海依舊酷熱難耐，加之危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)密不透風(fēng)的安全設(shè)計(jì)要求 ，使得專(zhuān)案組成員在倉(cāng)庫(kù)里待上10 min就汗流浹背。同時(shí)，由于犯罪嫌疑人為了掩人耳目，避免煙花爆竹在搬運(yùn)及裝卸過(guò)程中被人發(fā)現(xiàn)，故在所有的煙花爆竹外包裝上用編織袋進(jìn)行層層包裝 。從這6 000余箱外包裝層次不齊的、并用編織袋層層偽裝的紙箱中，剖箱發(fā)現(xiàn)注明生產(chǎn)廠(chǎng)家的煙花爆竹，著實(shí)讓偵查員吃了不少苦頭。本想開(kāi)幾箱就能查到生產(chǎn)廠(chǎng)家，結(jié)果一連幾天開(kāi)了幾百箱都沒(méi)看到煙花爆竹上注明廠(chǎng)家。原來(lái)犯罪嫌疑人為了掩人耳目，除了在包裝箱上用編織袋加以包裝，包裝箱內(nèi)的煙花爆竹更沒(méi)有注明生產(chǎn)明細(xì)，只是用Fireworks（煙花）英語(yǔ)單詞并用圖案加以標(biāo)注，此時(shí)專(zhuān)案組又陷入偵查的困境。

一波三折

還要再繼續(xù)剖箱嗎？再剖下去還會(huì)有結(jié)果嗎？這些疑問(wèn)無(wú)不時(shí)的在各個(gè)偵查員的腦海中打下了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。此時(shí)，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做出了果斷的決定，繼續(xù)剖箱，總會(huì)有希望的。功夫不負(fù)有人，數(shù)日后的一天，偵查員在6 000余箱中的一款禮花彈中發(fā)現(xiàn)了江西上栗某煙花爆竹公司的生產(chǎn)廠(chǎng)名及地址。

時(shí)不我待，在發(fā)現(xiàn)該生產(chǎn)廠(chǎng)家之后，專(zhuān)案組立即趕赴江西上栗某煙花爆竹公司，并在該公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地湖南瀏陽(yáng)找到了該公司的老板嚴(yán)某。面對(duì)突如其來(lái)的民警，一開(kāi)始嚴(yán)某矢口否認(rèn)該煙花爆竹就是其公司的產(chǎn)品，聲稱(chēng)其公司從未生產(chǎn)過(guò)，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)可能是有人冒用其公司的名義進(jìn)行銷(xiāo)售。僅靠禮花彈外包裝就咬定嚴(yán)某就是實(shí)際生產(chǎn)人或是發(fā)貨人？這個(gè)依據(jù)太單薄了。但嚴(yán)某恍惚的眼神，讓專(zhuān)案組斷定其中必有隱情。言多必失，經(jīng)過(guò)專(zhuān)注組商議，決定繼續(xù)向嚴(yán)某問(wèn)詢(xún)情況并做好相關(guān)教育工作。經(jīng)過(guò)民警多次細(xì)致的教育及詢(xún)問(wèn)，嚴(yán)某不得不承認(rèn)在上海港被查獲6 000余箱煙花爆竹實(shí)際發(fā)貨人就是他，此時(shí)的他正為先期投入的幾百萬(wàn)貨款不能收回而心疼不已。而此時(shí)，案件的真像離專(zhuān)案組越來(lái)越近了。

嚴(yán)某到案后供述：2017年其接到境外一也門(mén)國(guó)客戶(hù)的訂單，從事多年出口煙花爆竹行業(yè)的他在知曉該客戶(hù)無(wú)法提供煙花爆竹進(jìn)口許可證、無(wú)法合法出口的前提下，為了能在這幾年不景氣的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中謀求生存，其無(wú)視國(guó)家對(duì)于危險(xiǎn)品相關(guān)的管理?xiàng)l例及法律，通過(guò)中介人黎某聯(lián)系到了能夠?qū)o(wú)合法出口手續(xù)的煙花爆竹瞞報(bào)出口的貨代公司，但找哪家貨代公司是由黎某負(fù)責(zé)聯(lián)系及協(xié)調(diào)的。此時(shí)，及時(shí)找到黎某至關(guān)重要，就能為案件的進(jìn)一步水落石出指明方向。

經(jīng)工作，民警及時(shí)找到了中介人黎某，黎某面對(duì)民警的問(wèn)詢(xún)，承認(rèn)其為嚴(yán)某介紹過(guò)浙江義烏某貨代公司，并聯(lián)系過(guò)該貨代公司老板張某，但是再三強(qiáng)調(diào)不知曉這些煙花爆竹沒(méi)有合法出口手續(xù)。由于現(xiàn)有證據(jù)不能證明黎某有犯罪的故意，故專(zhuān)案組決定次日再次向黎某了解情況。

沒(méi)想意外發(fā)生了，第二天再聯(lián)系黎某，其手機(jī)已關(guān)機(jī)了，至其居住地也沒(méi)有其蹤影。一定是逃逸了，真實(shí)情況絕不是他所陳述的，一定是隱瞞了明知瞞報(bào)的情況。專(zhuān)案組決定，一部分同志實(shí)施布控工作外，余下的同志至義烏向貨代公司的張某查實(shí)情況。

為了防止黎某逃逸的情況再次發(fā)生，偵查員到達(dá)義烏后，直奔張某的公司，但公司員工聲稱(chēng)已經(jīng)幾日沒(méi)有見(jiàn)到。至其居住地，家中也大門(mén)緊閉。等著總不是辦法，專(zhuān)案組決定主動(dòng)電話(huà)聯(lián)系他，看他怎么說(shuō)。經(jīng)電話(huà)聯(lián)系，張某以正在忙于公司事務(wù)或是以其他理由避而不見(jiàn)，說(shuō)白了就是規(guī)避與警方見(jiàn)面。沒(méi)有隱情為何如此逃避？答案只有一個(gè)，那就是其完全知曉經(jīng)其貨運(yùn)代理的煙花爆竹沒(méi)有合法出口手續(xù)，規(guī)避警方調(diào)查，就是想逃避?chē)?guó)家的法律制裁。經(jīng)匯報(bào)，我局于當(dāng)月對(duì)張某上網(wǎng)追逃。2周后，張某被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)抓獲而歸案。

張某到案后，先是百般抵賴(lài)，聲稱(chēng)自己完全不知情。對(duì)于警方關(guān)鍵問(wèn)題的訊問(wèn)，避而不語(yǔ)。但是，面對(duì)專(zhuān)案組先期收集的大量證據(jù)，張某最終低下了頭顱，如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。并交代了其在接到黎某的貨代要求后，聯(lián)系進(jìn)出口報(bào)關(guān)代理人高某將煙花爆竹瞞報(bào)成普通貨物，之后再將貨物交由運(yùn)輸車(chē)隊(duì)蔡某運(yùn)輸至上海港口。

水落石出

高某、蔡某的相繼到案，使得整個(gè)案件全部水落石出。

經(jīng)查：2017年5月，犯罪嫌疑人嚴(yán)某、黎某、張某、高某及蔡某，為非法牟利，在明知在運(yùn)輸、存儲(chǔ)等過(guò)程中因瞞報(bào)而無(wú)法對(duì)其采取有效的監(jiān)管措施，有可能導(dǎo)致人員傷亡及公司財(cái)產(chǎn)重大損失的嚴(yán)重后果情況下，仍將無(wú)合法出口手續(xù)的5個(gè)裝有煙花爆竹集裝箱瞞報(bào)為普通貨物申報(bào)出口，并準(zhǔn)備從上海港出口至也門(mén)國(guó)。其中，由犯罪嫌疑人嚴(yán)某與犯罪嫌疑人黎某商議，由嚴(yán)某提供貨源，黎某負(fù)責(zé)該批煙花爆竹的非法出口渠道，后經(jīng)黎某聯(lián)系犯罪嫌疑人張某、蔡某分別進(jìn)行海運(yùn)訂艙、內(nèi)陸運(yùn)輸。爾后，犯罪嫌疑人張某再聯(lián)系犯罪嫌疑人高某負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)。2017年6月，上述5個(gè)裝有煙花爆竹的集裝箱以普通貨物名義混入上海港碼頭，被相關(guān)查驗(yàn)單位查實(shí)后移送上海港公安局。

此案的及時(shí)偵辦及打擊，使整個(gè)社會(huì)知曉瞞報(bào)煙花爆竹的危害，不僅在于煙花爆竹本身的危害性以及瞞報(bào)煙花爆竹后導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的危險(xiǎn)性，更在于對(duì)行業(yè)發(fā)展、港口運(yùn)營(yíng)及國(guó)家形象方面的不利影響，其巨大的社會(huì)危害性是不言而喻的。

上海港公安局表示，海港公安將繼續(xù)緊緊依托港口這一主陣地，嚴(yán)厲打擊此類(lèi)嚴(yán)重危害公共安全的行為，并且正告那些抱有僥幸心理的違法犯罪分子：此“路”不通！