楊克明

[摘要] 隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，生活方式也更加多樣化，人們不僅追求物質(zhì)生活，也追求多層次的精神需求。伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游事業(yè)與文博事業(yè)也不斷興盛，由于我國文博事業(yè)發(fā)展較晚，在發(fā)展與管理過程中，仍然存在著眾多的問題。本文在此背景下分析如何發(fā)揮基層博物館在文博事業(yè)中的作用，并提出相關(guān)解決對(duì)策，以期促進(jìn)文博事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

[關(guān)鍵詞] 基層博物館;文博事業(yè);社會(huì)經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)] G261? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ?[文章編號(hào)] 1005-3115（2019）03-0173-02

博物館是文物收藏的重要場(chǎng)所，對(duì)文物具有保護(hù)與管理責(zé)任，文物的保管水平高低決定著文物研究水平與安全性。文物不僅具有史料作用，也具有教育與借鑒作用。發(fā)揮基層博物館在文博事業(yè)中的作用，能夠有效的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、文博事業(yè)的特征

文博事業(yè)的主體與受益者皆是人民群眾，所以文博事業(yè)具有以人為本的發(fā)展特征，通過文博事業(yè)，能夠有效提高我國民族的凝聚力，充分發(fā)揮對(duì)人民群眾的引導(dǎo)作用。同時(shí)，文博事業(yè)也具有服務(wù)性特征，由于蘊(yùn)含著人本性與民族性、國家性，各類的思想文化，在文博事業(yè)中進(jìn)行碰撞與摩擦，從而促使文博事業(yè)切合生活，貼近文化，所以也是一項(xiàng)公共文化服務(wù)事業(yè)。文博事業(yè)與人們的生活緊密相連，能夠保障人民群眾的文化權(quán)益與文化訴求，具有一定的公益性。由于博物館中蘊(yùn)藏著豐富多樣的歷史文化，文博事業(yè)能夠?qū)⑷嗣袢罕娕c傳統(tǒng)歷史文化相結(jié)合，發(fā)揮文化教育作用，引導(dǎo)群眾正確地認(rèn)識(shí)我國發(fā)展歷史，有效的提高人民群眾的民族凝聚力與民族自信心，也是具有一定的教育性特征。當(dāng)前文博機(jī)構(gòu)管理主要是以改善民生為基礎(chǔ)，博物館的免費(fèi)開放，使得越來越多的人民群眾走入博物館，文博事業(yè)也更加貼近民生、服務(wù)民生，所以展示的民生特征。

二、基層博物館現(xiàn)狀

（一）管理體制滯后

博物館是全額撥款文化事業(yè)單位，管理模式由地方文管部門與國家文物局組成。博物館的經(jīng)費(fèi)撥付以及活動(dòng)安排、業(yè)務(wù)開展與人事任免等眾多活動(dòng)，都是由政府管理機(jī)構(gòu)運(yùn)用行政手段進(jìn)行統(tǒng)一管理。所以博物館也像是政府的衍生機(jī)構(gòu)，博物館的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)來自于政府。當(dāng)前博物館人事制度過于僵化，由于事業(yè)單位的性質(zhì)，使博物館受到行政管理約束，博物館館長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)崗位由上級(jí)部門委任，難以進(jìn)行靈活性人才選拔。而且大部分的人員是終身制，缺乏評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與完善的考核體系，也并未完善人才激勵(lì)機(jī)制。所以博物館的工作人員會(huì)認(rèn)為，既然財(cái)政全額供養(yǎng)，干多干少都無所謂，這也就使得博物館整體發(fā)展情況不容樂觀，部分工作人員缺失工作理想，在工作上缺乏工作積極性與進(jìn)取心。此種管理體制下的博物館難以有自主權(quán)與獨(dú)立權(quán)，缺乏文化機(jī)構(gòu)應(yīng)有的特征與活性。

（二）博物館經(jīng)費(fèi)不足

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，越來越多的博物館實(shí)行免費(fèi)開放，同時(shí)政府也進(jìn)一步加大對(duì)文博事業(yè)的資金投入力度，但是部分基層博物館資金短缺問題仍然并未得到有效解決博物館的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，大多用于展廳開放、宣傳及聘用人員工資發(fā)放等。博物館的日常運(yùn)營資金已經(jīng)掣肘，所以對(duì)于文化活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也是難以掏出。雖然社會(huì)上會(huì)有部分企業(yè)與組織，積極踴躍的參與文博事業(yè)，但是此種資金投入難以保障，民間資金也難以進(jìn)入博物館建設(shè)領(lǐng)域，所以使得基層博物館收藏品難以及時(shí)更新與維護(hù)，這些都嚴(yán)重阻礙著基層博物館的可持續(xù)發(fā)展。

（三）博物館專業(yè)人才匱乏

基層博物館在發(fā)展過程中遇到的重要問題之一是專業(yè)人才匱乏，在文博事業(yè)快速發(fā)展的今天，博物館專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)情況卻并不樂觀。主要原因在于現(xiàn)有的從業(yè)人員綜合素養(yǎng)較為落后，缺乏科研力量，加之崗位上的復(fù)合型管理人才缺失，人才崗位設(shè)置不合理等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著基層博物館人才隊(duì)伍的有效建設(shè)。由于基層博物館并未充分完善人才培養(yǎng)機(jī)制，人才培養(yǎng)的速度遠(yuǎn)落后于文博事業(yè)的多元化發(fā)展需求。人員構(gòu)成極為復(fù)雜，部分工作人員大多數(shù)是由非文博專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入博物館。也有部分崗位是通過退伍軍人，或者是轉(zhuǎn)崗安置，這些工作人員的共同特點(diǎn)都是并未接受過正規(guī)的系統(tǒng)性培訓(xùn)，所以在專業(yè)工作中，難以體現(xiàn)較高的業(yè)務(wù)水平。

三、如何發(fā)揮基層博物館在文博事業(yè)中的作用

（一）進(jìn)一步完善管理機(jī)制

為了促進(jìn)基層博物館在文博事業(yè)中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須對(duì)現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行完善。能夠健全獨(dú)立的管理體系。做到政事分離，使基層博物館具備一定的經(jīng)營自主權(quán)，能夠主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任與義務(wù)，成為博物館主體。例如在美國政府只是對(duì)少數(shù)博物館進(jìn)行管理，大多數(shù)的博物館都并不在政府的管轄內(nèi)，皆是由獨(dú)立的法人進(jìn)行理事會(huì)管理，具有獨(dú)立權(quán)力。我國政府也應(yīng)當(dāng)出臺(tái)與博物館相關(guān)的法律法規(guī)，為博物館的運(yùn)營提供良好的發(fā)展環(huán)境。例如日本不直接參與博物館的運(yùn)營狀況，也不進(jìn)行評(píng)估與監(jiān)督，只是委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理。有關(guān)博物館的評(píng)估結(jié)果皆是由各種方式在社會(huì)上公布，使得評(píng)估更加科學(xué)公正，也能夠體現(xiàn)縣博物館的先進(jìn)管理水平。我國應(yīng)當(dāng)積極借鑒國外先進(jìn)國家的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行改革創(chuàng)新。

（二）建立人才激勵(lì)機(jī)制

要想切實(shí)提高基層博物館應(yīng)有的作用與價(jià)值，就必須強(qiáng)化館內(nèi)人員的專業(yè)技能。通過建立人才激勵(lì)機(jī)制，大量的引入專業(yè)人才，改革創(chuàng)新人才的引用機(jī)制，能夠拓寬人才招聘渠道。根據(jù)博物館的發(fā)展需求，積極的引入行業(yè)內(nèi)專家以及民間手藝傳承人，或者是各類稀缺性人才，也可以聘請(qǐng)他們作為博物館的活動(dòng)策劃與組織人員，通過構(gòu)建靈活多樣的人才選拔制度，能夠使基層博物館再現(xiàn)生機(jī)與活力。同時(shí)，基層博物館也應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的管理理念，不僅要重視文物藏品，也應(yīng)當(dāng)重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，能夠采用“三部一室”制，加強(qiáng)保管部與社教部、展覽部與辦公室的緊密結(jié)合。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)有博物館人員的工作積極性與熱情，對(duì)于人事制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新，通過建立科學(xué)完善的考評(píng)體系，能夠做到考評(píng)過程中體現(xiàn)公平性與科學(xué)性、全面性等，擺脫原有的分配束縛，將薪酬福利制度與綜合考核相結(jié)合。實(shí)施創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以崗定位、競(jìng)爭(zhēng)上崗等，有助于暢通人才選拔渠道，使工作人員在良好的工作氛圍中，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值，從而加強(qiáng)工作責(zé)任心與熱情。

（三）加大政府扶持力度

要想緩解基層博物館的資金壓力，必須加強(qiáng)地方政府的扶持力度，進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道，加強(qiáng)資金來源多元化發(fā)展。建立經(jīng)費(fèi)來源長(zhǎng)效機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)基層博物館的文化優(yōu)勢(shì)與地域特色，挖掘、開發(fā)出與本地相符的文化產(chǎn)品，可以售賣博物館仿制品等。加強(qiáng)社會(huì)民眾的積極參與，建立市場(chǎng)部，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研與產(chǎn)品開發(fā)，從而獲取較多的經(jīng)濟(jì)收入，吸引民眾的同時(shí)，也能夠緩解博物館的發(fā)展壓力。同時(shí)，基層博物館不僅要加強(qiáng)與政府的結(jié)合，也應(yīng)當(dāng)與社會(huì)企業(yè)進(jìn)行有效合作，通過舉辦展覽會(huì)或者是民間宣傳周等活動(dòng)，加強(qiáng)人民群眾與博物館的有效結(jié)合，充分發(fā)揮文博事業(yè)的宣傳與教育作用，從而提高基層博物館的知名度，有助于更好地打開博物館藏品仿制品的銷路。

綜上所述，基層博物館工作雖然面臨眾多問題。但是在新形勢(shì)下，同樣面臨眾多挑戰(zhàn)與機(jī)遇，需要擺脫原有的管理束縛，進(jìn)行改革創(chuàng)新，在黨的精神正確引導(dǎo)下，重新煥發(fā)生機(jī)與活力，充分發(fā)揮在文博事業(yè)中應(yīng)有的作用。

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