陳映蘭
用電檢查中反竊電的策略分析
陳映蘭
(廣東電網(wǎng)有限責任公司東莞供電局,廣東 東莞 523330)
反竊電工作是一項長期、常規(guī)化的工作。供電企業(yè)通過用電檢查和對用電異常客戶進行有針對性的檢查,并對竊電違法行為人予以及時打擊,維護正常供用電秩序,避免企業(yè)在運營與發(fā)展中遭受經(jīng)濟損失。在對竊電者進行審查、處罰、實施教育的同時,向廣大群眾普及依法用電的相關知識也是十分必要的。根據(jù)不完全估計,全國各地都不同程度地發(fā)生了多起因供電企業(yè)查處違章和竊電行為而引起的供用電糾紛案件。
法律知識;反竊電;法律意識;審查程序
近年來,隨著國家法律知識的廣泛宣傳以及普及,非法用電和竊電人的法律意識也明顯增強。他們雖然違反了法律,但他們卻很了解供電公司的事務。由于審查程序或相關程序的不合法,證據(jù)合法性和準確性不足以及其他情況使得竊電偷電事件越來越多。
用電檢查是指根據(jù)電力公司的規(guī)定,主要對電力系統(tǒng)計量、設施性能、安全等進行監(jiān)測和評價。這可以保證電力系統(tǒng)用電正常,也可以查處違章用電、節(jié)電或盜竊等一系列行為。檢查電力計量裝置和負荷控制裝置,并對繼電保護裝置和輸電裝置進行一系列檢查是不容忽視的。
具體可采取以下措施:①用戶應通過用電檢查的方法檢查電力系統(tǒng)中的所有潛在風險,并了解用電過程中有沒有哪些不合理的用電行為或不安全的部件。應該采取一些鼓勵或者獎勵機制,經(jīng)過查找后發(fā)現(xiàn)有拉電線的情況,要禁止這種不合理用電。如果發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象應及時處理,以確保用電安全和事故不再發(fā)生。②在用電檢查項目中,電力公司還必須了解市場用電情況,使其能夠合理分配用電。同時,提供用戶引導服務,逐一解答用戶的問題,明確用戶是否安全用電,宣傳安全使用知識,這不僅使電力用戶在用電的時候保證了自己用電的安全,而且還保證配電網(wǎng)和其他客戶的安全,確保設備的安全。進行一系列符合安全規(guī)定的操作時,用電檢查人員必須在供貨方用電檢查人員的指導和服務下,為客戶提供檢查服務。要處理違反法律法規(guī)的服務客戶,要讓他們遵守國家的相關法律法規(guī)。要將技術(shù)指導和協(xié)助作為一項公關政策提供給廣大客戶,從而解決客戶的貧困問題。根據(jù)目前收集的證據(jù)來看,有些顧客對供電可靠性有疑問,應當提供必要技術(shù)服務并向客戶說明原因,比如分銷網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的原因。能否滿足客戶的所有需求在企業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)中尤為重要。
用電安全檢查項目主要用于企業(yè)保證生產(chǎn)用電數(shù)量,從而降低供電問題對企業(yè)生產(chǎn)的影響。隨著國內(nèi)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,高、低用電率的用電器越來越多,用電安全的重要性日益凸顯。此外,要提高電能的傳輸質(zhì)量、降低損耗。用電檢查時,日常電力部門的業(yè)務組可以通過長期業(yè)務經(jīng)驗來尋找發(fā)電過程中存在的安全問題,這是確保企業(yè)用電安全所必需的。也就是說,用電需求相對較高是為了保證公司的正常運行和員工的安全導致的。公司應該確保整個企業(yè)的用電始終保持安全狀態(tài)并要進行有效的用電檢查。一般來說,公司用電檢查是由有關專家對電路以及電氣設備等電力相關產(chǎn)品進行詳細檢查,以此來保證安全用電。
竊取電氣產(chǎn)品的現(xiàn)象可能給電力公司以及中國的電力能源和經(jīng)濟造成重大的損失,進而破壞電力供應秩序。電力公司應該加強保護,維護用電者用電的合法權(quán)益,用電的公司不能僅僅追求過高的經(jīng)濟利益。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,國有企業(yè)、股份制企業(yè)越來越多。竊電行為屬于非法活動,此行為將嚴重侵犯電力供應商的合法利益,破壞電力供應秩序,導致國家電力能源嚴重損失。經(jīng)過加大管理打擊強度,在當前階段,電源控制已經(jīng)得到了一定程度的改善,這是電源供應商采取了行動的結(jié)果。不過目前相關的部門和相關的對策有很多,但是它們實施的力度很小,這種管理措施實際上降低了防盜竊電的強度并導致了盜竊電。
此外,還要監(jiān)視專業(yè)供應組織的電源監(jiān)督和管理部門中強大的執(zhí)行官和管理設備,這樣才能從根本上解決問題。由于電力公司內(nèi)部與其他部門之間未有效溝通以及管理系統(tǒng)的缺陷,導致竊電行為經(jīng)常發(fā)生。目前,中國的法律制度還算健全,但是中國電力供應公司中的盜竊電力的法律規(guī)范并不健全。盡管引入了一些法律規(guī)范,但是電源供應公司里關于竊電的制度還有很多漏洞。還有一些電力公司對相關法律規(guī)定不了解,不了解國家的法律,這使得一些顧客竊電后公司還不自知。因此,客戶的竊電行為消耗了大量電力,這使得用電用戶竊電行為越來越猖狂。用戶竊取電的方法一般為通過某種技術(shù)手段來控制電量,具體取決于電力能量設備的特性。
竊取傳統(tǒng)電器的主要方法有:直接通過電能表等電氣產(chǎn)品進行竊電,改變電流電路以及引接地線的方法進行竊電;改動計算的電壓回路來進行電量的竊?。桓膭佑嬎愫蟮碾娏骰芈穪磉M行電量的竊??;私自改裝電能表的軟件或者硬件進行竊電。
據(jù)高低壓線損分析,高損線路、臺中地區(qū)、高發(fā)區(qū)初步已經(jīng)建成。目前有餐飲、洗浴等許多商業(yè)場所出現(xiàn)竊電、欠電、日常管理不當導致漏洞等現(xiàn)象。涉嫌竊電但未核實賬戶、設立防盜無線電賬戶的客戶,應該納入重點監(jiān)控范圍。此外,夏季用電高峰和冬季用電高峰都是年用電高峰,也是“電鼠”偷菜的高發(fā)期,要在這時候加大監(jiān)督和檢查力度,不能讓他們有機可乘。
在做好檢查工作的同時,宣傳工作也不能少,可以運用廣播、媒體、網(wǎng)絡、報紙、微信等宣傳手段向用戶宣傳。不僅如此,還要加強電力法律法規(guī)的宣傳,要將竊電行為納入到信用卡中,讓竊電用戶不敢竊電;還應該讓用戶意識到電也是一種商品,竊電是違法的行為,是不可取的;在現(xiàn)場檢查時,要求不少于2人來填寫“用電檢查單”,配備檢查工具和現(xiàn)場執(zhí)法記錄?,F(xiàn)場取證時,除拍照、錄相以外,還要將封存篡改證據(jù),取得證人筆錄等相關材料。
與其他商品不同,電能具有檢驗難、取證難以及難以量化等特點。因此,電力公司必須與相關的公安機關建立警企聯(lián)動機制,在依托公安機關打擊非法竊電的同時,還要積極提供相關技術(shù)支持。警方和企業(yè)合作辦理盜竊案件時,可以進行“深挖”。
比如,破獲高科技盜竊案件時,需要查清盜竊工具的來源和銷售去向,及時找到生產(chǎn)窩點的工具,這樣可以減少類似事件的發(fā)生。還要為相關工作人員提供反盜竊工作需要的設備與條件。
對傳統(tǒng)的反竊電工作進行調(diào)查,對營銷業(yè)務系統(tǒng)中用戶的電能表信息與現(xiàn)場智能電表信息進行逐一比對,對電表箱、接線盒、變壓器牌號以及接線也要進行仔細的核對。智能手表也需要人仔細操作,要查看其密封是否完好、完整、準確。如果印章是偽造的,則應及時驗證印章的真實性,并使用智能電表、測試設備進行現(xiàn)場鑒定。對于由電流互感器連接的智能電表,可采用鉗位式電流表測量線電流,去掉互感器乘法器,并與智能表示數(shù)進行比較。專業(yè)防竊聽技術(shù)及故障排除改變智能電表工作原理的高科技竊聽方法非常隱蔽,在現(xiàn)場很難找到。在基于正常停電時間、失壓、外流、智能儀表報警等同時,結(jié)合用戶用電性質(zhì),整改涉嫌篡改的用戶設備,比如高壓開關或刀閘等安裝專業(yè)防篡改密封件,防止用戶個人斷電和改裝計量裝置竊電。
隨著篡改技術(shù)的不斷革新,防盜技術(shù)也必須加快發(fā)展,才能與之競爭。要不斷提高電能計量設備的技術(shù)含量。一方面要徹底改變原有電能計量裝置易竊電的缺陷,利用具有防竊電功能的高科技計量裝置對計量電路進行改造;另一方面,利用高新技術(shù)手段開發(fā)和利用負荷控制系統(tǒng)等電力分析監(jiān)測功能,逐步實現(xiàn)大用戶實時遙控遙測用電,在條件相對成熟的地區(qū)實現(xiàn)電力線路遠程取電。該方法在遠程電力實時監(jiān)測和線損分析中取得了良好的效果。
在電力巡查中,研究防竊電措施具有現(xiàn)實意義。如今,隨著科學技術(shù)的發(fā)展和群眾法律意識的增強,反盜竊工作面臨著嚴峻的技術(shù)和人文考驗。需要分析現(xiàn)狀,使用合適的反竊電方法。為適應新形勢的要求,反竊電人員應提高技術(shù)水平,加強反竊電證據(jù)的收集,規(guī)范電力合同的填寫,開展技能培訓,提高反竊電工作的有效性。
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TM73
A
10.15913/j.cnki.kjycx.2019.23.039
2095-6835(2019)23-0090-02
〔編輯:張思楠〕