李學琦

漢川市機關(guān)事業(yè)單位社會保險局 湖北漢川 432300

隨著社會的不斷發(fā)展，社會保障制度便成為了社會穩(wěn)定和發(fā)展的保障。從經(jīng)濟的發(fā)展方面來看，經(jīng)濟增長面臨著內(nèi)需不足和儲蓄率居高不下等問題，為了促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展，我國全面實施了促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的計劃，大規(guī)模增加政府的投資。完善我國的社會保障制度體系，促進社會消費需求，降低社會儲蓄率，從而推動經(jīng)濟實現(xiàn)長期穩(wěn)定增長，對社會的發(fā)展具有重要的作用。

1 我國社會保障與經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀分析

1.1 社保水平與經(jīng)濟發(fā)展水平的對比分析

從改革開放以后，我國社?？偭恐鹉暝鲩L，從20世紀九十年代后期到21世紀中期，我國GDP提高了近175倍，同期財政保障支出總額提高了800多倍。由此可見，社保的增速情況遠高于GDP增長速度，從而政府在支出中更加強調(diào)民生支出，并在政府的結(jié)構(gòu)上進行優(yōu)化。

1.2 我國社會保障水平與國際水平進行比較

我國社會保障水平與發(fā)達國家相比依然有很大的差距。[1]在勞動力市場支出占GDP的比重上，發(fā)達國家的平均水平時1．42%，而我國只有0．14%左右。其次，從社保支出占中央財政的比重來講，加拿大、美國等發(fā)達國家的比率較多，而中國的投入相差較遠。我國在社保工作中的投入遠遠低于發(fā)達國家，我國的社保水平總量還是增長的數(shù)量都不及發(fā)達國家，因此，我國的社會保障工作體系還要不斷的建設和完善。

2 社會保障與經(jīng)濟增長之間的關(guān)聯(lián)

在中國傳統(tǒng)的文化中“百善孝為先”的思想根深蒂固。養(yǎng)老保險通過降低生育率，從而提高教育的投入。現(xiàn)如今，許多家庭的父母在年輕時就為自己繳納好社會保障，同時還要撫養(yǎng)子女，孩子較多的家庭無法給予很好的教育投資。同時，近年來我國建立了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險以及農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，社會生育率下降，父母養(yǎng)老也不再依賴子女，使得父母將資金用于對子女的投資上，增加了國家的人力資本的積累，從而促進了經(jīng)濟的發(fā)展。[2]在社會保障中，還有事業(yè)保障，這一項目有利于提高人力資本的質(zhì)量，從而促進就業(yè)的有效發(fā)展。目前我國的勞動力整體素質(zhì)不夠高，從在在工作中隨時都可能被替代。失業(yè)保險的建立和完善在提供補助的同時，就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、以及對崗位的有效培訓也有助于提升待業(yè)人群的工作技能，對于人力資本的積累有很大的幫助。

3 從經(jīng)濟增長方面研究我國社會保障存在的問題

3.1 社保在人力資本方面投入較少，不利于人力資本積累

在目前我國社會保障制度中，就業(yè)補助本體與醫(yī)療保險和失業(yè)保險是與人力資本密切相關(guān)的問題。醫(yī)療保險有助于提高人力資本的健康水平，失業(yè)保險中也存在一些對于工作培訓以及就業(yè)介紹的相關(guān)補貼，但是之出都相對偏低。雖然在我國已經(jīng)建立了農(nóng)村新型養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險等項目，但是對人們的保障水平依然很低，很對家庭還是要通過兒女進行養(yǎng)老，很多貧困地區(qū)撫養(yǎng)負擔過重，教育投入較低，在這中狀態(tài)下，制約了人力資本的提高和經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2 社保統(tǒng)籌層次較低，不利于人力資本的配置

根據(jù)我國目前社保發(fā)展的情況來看，我國目前社保大部分統(tǒng)籌為升級，甚至有些地方便是市級，社會保障的專業(yè)接續(xù)存在很多問題，例如，全國各地的繳費比例、繳費年限、繳費制度定的不同問題，在一定程度上嚴重影響了勞動力的自由流動和資源的優(yōu)化發(fā)展，從而使得影響人力資本在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

4 社會保障對經(jīng)濟增長的影響

4.1 完善社會保障制度有利于市場經(jīng)濟的良好發(fā)展

在市場經(jīng)濟條件下，勞動者的就業(yè)與經(jīng)濟無保障的風險將呈增長的趨勢，由于競爭的分配會導致個人收入差異較大，從而出現(xiàn)兩極分化的狀況。物價的波動，市場的不穩(wěn)定都會給勞動者的正常生活帶來一定的影響，這些問題都會直接影響市場經(jīng)濟的發(fā)展。[3]因而，可以運用獨立的企業(yè)，既不受企業(yè)效益的影響，還可以在一定程度上為競爭者提供生活保障的社會保障制度，因此，社會保障制度就是促進經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。

4.2 促進消費，減輕國民的負擔

健全的社保制度有助于促進消費，是推動經(jīng)濟增長的重要模式。經(jīng)過調(diào)查顯示，我國的消費率僅為60%，遠低于世界平均消費水平。面對目前我國的情況，不少人在對養(yǎng)老、患病、住房、失業(yè)等問題進行擔憂，消費者個人收入中有很大一部分用于儲蓄。其中不少儲蓄的增加往往是在家庭的基本消費需求尚未滿足的情況下實現(xiàn)的，這種形式非常不利于社會的增長。因此，社會保障體系的建立與完善在很大程度上可以幫助消費者解決一些后顧之憂，這樣才能提高人們的消費程度，才能刺激生產(chǎn)的順應進行，使得經(jīng)濟在這種氛圍下得以發(fā)展。

4.3 有利于國家對市場的調(diào)控

社會保障制度中的社會保障是市場經(jīng)濟運行中勞動力再生產(chǎn)的重要保障機制，社會救助以及社會福利使調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展和社會公平矛盾的必要協(xié)調(diào)機制，社會保障基金的征收與支付使國民收入分配進行在調(diào)節(jié)，從而縮小貧富差距，確保市場穩(wěn)定，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。

5 為有效促進經(jīng)濟增長對我國社會保障的政策建議

5.1 改革社保制度，促進人力資源積累

想要有效的發(fā)展社會保障政策就要加大就業(yè)補助，醫(yī)療以及失業(yè)保險的投入。我國應該提高對勞動力的就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、以及勞動力市場的有效建設、對農(nóng)民工的就業(yè)服務項目不斷的進行擴大。[4]這樣可以提高勞動力的人力資本水平，增加求職以及在職員工的競爭力，減輕社保的負擔，從而提高人力資本的積累，有效的促進經(jīng)濟增長。同時我國還要重視對農(nóng)村地區(qū)的大量投入，建立完善的社保體系及制度。擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險的以及醫(yī)療保險的覆蓋面積，建立完善的農(nóng)村社保體系，從而保證農(nóng)民的就業(yè)權(quán)利，通過加強社保制度從而促進人力資本的積累，并提高農(nóng)村的有效發(fā)展。

5.2 通過調(diào)整社保會出結(jié)構(gòu)來促進消費

在社保的支出項目中應該加大城鎮(zhèn)居民低保的支出以及自然災害救助的有效支出，降低一些行政事業(yè)單位退休的補助以及對社會保險金補貼的比例。將其平和有效的進行發(fā)展，對于貧困的地以及農(nóng)村的社保支出要相對進行調(diào)整，從而減輕農(nóng)民的負擔及壓力[5]。同時，我國還要不斷的改進社保的體系制度以及管理模式，提高財政和GDP中用于社會保障的份額，從而推動經(jīng)濟的有效發(fā)展。

5.3 提高社保統(tǒng)籌層次，促進人力資本的自由流動

在社保的建設中，國家應該實施對社保建設的全國統(tǒng)籌，并制定文山的社保轉(zhuǎn)移制度，實現(xiàn)社保的統(tǒng)一繳費和一致的待遇，并實現(xiàn)網(wǎng)上操作，使得社保體系更加完善合理。同時，國家還要對社保建設給予相應的補貼，根據(jù)地區(qū)的差異以及經(jīng)濟發(fā)展情況， 使得社保在補貼上更加平等，從而將社保工作高效實施，并推動經(jīng)濟的有效發(fā)展。

6 結(jié)語

總而言之，社會保障體系的有效發(fā)展對我國的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的推動作用。但是在目前的社保建設中還存在著一定的問題，必須要對其加以完善，從而在一定程度上幫助國民減輕負擔，不僅有助于我國的穩(wěn)定發(fā)展，還可以促進國民的進一步消費，從而推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。