丁婷婷
山東衡美達(dá)裝飾工程有限公司 山東青島 266000
招投標(biāo)工作準(zhǔn)備初期,由于前期時(shí)間緊張,建設(shè)單位人員可能并非全是專(zhuān)業(yè)人員,會(huì)產(chǎn)生考慮不周??傮w把控不準(zhǔn) ,籌資、資金計(jì)劃不能滿(mǎn)足工程建設(shè)需要問(wèn)題。從而可能導(dǎo)致后期變更、追加、增加,嚴(yán)重超出資金計(jì)劃。
建筑裝飾裝修的合同管理人員大部分都是非專(zhuān)業(yè)合同管理人員,因此在合同管理中對(duì)于各項(xiàng)條款的復(fù)核都只能從字面上進(jìn)行理解,缺乏專(zhuān)業(yè)的判斷和合理的分析,進(jìn)而導(dǎo)致在合同的管理中使施工單位成為主導(dǎo)。而合同是對(duì)雙方責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力的規(guī)定,以及對(duì)暫列金額和暫估價(jià)格等費(fèi)用的說(shuō)明和約定,因此必須要對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行明確的規(guī)定和要求,如果在約定的過(guò)程中存在條款不清的情況,必然會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中問(wèn)題重重,甚至導(dǎo)致施工停工[1]。
設(shè)計(jì)圖紙是施工整個(gè)過(guò)程和全部?jī)?nèi)容的體現(xiàn),同時(shí)也是裝飾裝修工程開(kāi)展的指導(dǎo)文件,但是一般設(shè)計(jì)圖紙中不會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)拆除前的情況進(jìn)行準(zhǔn)確的反應(yīng),進(jìn)而產(chǎn)生很多的額外工作。同時(shí)施工圖紙的合理性和準(zhǔn)確性也是施工中的重要問(wèn)題,部分設(shè)計(jì)院由于設(shè)計(jì)水平低,施工圖紙審圖的過(guò)程中只注重對(duì)消防以及一些強(qiáng)制條款的審查,但是對(duì)工程預(yù)算以及圖紙審計(jì)深度方面的審查比較薄弱,使得施工圖紙中的問(wèn)題較多。比如沒(méi)有進(jìn)行多個(gè)專(zhuān)業(yè)的會(huì)審,導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙中各專(zhuān)業(yè)間出現(xiàn)矛盾的情況,常見(jiàn)的問(wèn)題如在一個(gè)位置上同時(shí)出現(xiàn)消防和燈具。其次,設(shè)計(jì)圖紙中需要能夠真實(shí)體現(xiàn)出設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)意圖,并在設(shè)計(jì)完成后與建筑單位進(jìn)行交底,但是由于建設(shè)單位人員的能力水平有限,使裝飾裝修項(xiàng)目施工結(jié)果無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果,面臨返工,并造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。
建筑裝飾裝修工程中涉及到的工種比較多,同時(shí)工藝復(fù)雜,對(duì)審計(jì)人員的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)提出更高的要求。審計(jì)人員需要對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)進(jìn)行充分的了解,同時(shí)根據(jù)清單上的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,并對(duì)圖紙施工以及工程量清單進(jìn)行核對(duì),為結(jié)算工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)跟蹤審計(jì)人員還需要做好對(duì)裝飾裝修材料的跟蹤。裝飾裝修材料的品種多,需要根據(jù)裝飾裝修的用料以及產(chǎn)品的合格檢驗(yàn)報(bào)告等確定最終的材料,同時(shí)對(duì)招標(biāo)材料進(jìn)行對(duì)比,如果發(fā)現(xiàn)存在不符的情況,需要重新進(jìn)行組價(jià)[2]。這些要求都需要審計(jì)人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,并做好記錄同時(shí)對(duì)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估和審核。
裝飾裝修工程開(kāi)展過(guò)程中,必須要結(jié)合審計(jì)中存在的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的要點(diǎn),并采取有效的管理對(duì)策。
制定相應(yīng)的籌資計(jì)劃,保障籌資經(jīng)濟(jì)合理,資金計(jì)劃滿(mǎn)足工程建設(shè)需要,可以設(shè)定最高限價(jià),保障裝飾施工總資金不超上限,從而保證施工單位會(huì)在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制成本,即使發(fā)生設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目,也會(huì)適可而止。
裝飾裝修工程在完成招投標(biāo)后,從合同簽訂到進(jìn)場(chǎng)施工的時(shí)間,需要審計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)合同條款的審計(jì),保證合同的合法性以及程序的合規(guī)性,同時(shí)在合同中必須要對(duì)雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力等進(jìn)行明確。通過(guò)與招投標(biāo)文件的對(duì)比分析,判斷合同的條款是否與招投標(biāo)文件條款存在相悖的情況。同時(shí)確定施工合同內(nèi)容的完整性和合理性,分析合同用詞是否準(zhǔn)確,合同的暫列金額以及材料估價(jià)等是否符合規(guī)定,同時(shí)確定合同中可調(diào)整的內(nèi)容,并對(duì)付款方式的約定進(jìn)行明確。保證全過(guò)程跟蹤審計(jì)與準(zhǔn)確性,并在合同簽訂前從審計(jì)的角度提出相應(yīng)的建議。
通過(guò)對(duì)裝飾裝修圖紙審核可以發(fā)現(xiàn),圖紙中容易出現(xiàn)很多的問(wèn)題導(dǎo)致施工工期延后,甚至造成返工,因此必須要加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修圖紙的審核。全過(guò)程跟蹤審計(jì)人員需要做好對(duì)圖紙的全面會(huì)審。首先,在接到施工圖紙后,主審人員需要進(jìn)行臺(tái)賬的分類(lèi)和登記,然后根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)下發(fā)給相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。同時(shí)專(zhuān)業(yè)人員需要對(duì)工程量清單以及圖紙進(jìn)行對(duì)比檢查,并從自身的專(zhuān)業(yè)方面提出相應(yīng)的問(wèn)題,有效規(guī)避變更風(fēng)險(xiǎn)。此外,需要各專(zhuān)業(yè)人員對(duì)圖紙進(jìn)行共同交底,并結(jié)合自身的專(zhuān)業(yè)確定是否存在與其他專(zhuān)業(yè)矛盾的問(wèn)題,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)進(jìn)行糾正。熟悉圖紙的工程量清單,為后期的審計(jì)奠定基礎(chǔ)。
為了保證審計(jì)的結(jié)果,全過(guò)程審計(jì)人員必須要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查,并根據(jù)具體的勘查結(jié)果進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)估[3]。在現(xiàn)場(chǎng)勘查中需要從以下方面著手,首先,對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí),保證工程量為一手資料,進(jìn)而為以后工程審計(jì)提供有效的依據(jù)。同時(shí)在勘查的過(guò)程中需要留下影像資料,在隱蔽工程掩蓋前或變更過(guò)程中作好記錄取證,準(zhǔn)確掌握工程過(guò)程中各種有效信息,減少與施工方的矛盾與糾紛,為后期確認(rèn)簽證、審核結(jié)算作好準(zhǔn)備。并對(duì)設(shè)計(jì)的功能、規(guī)格以及其他要求進(jìn)行明確,防止設(shè)計(jì)的規(guī)模超出預(yù)算。如果在設(shè)計(jì)中存在不合理的地方,必須要提出相應(yīng)的修改意見(jiàn),保證工程設(shè)計(jì)與決策實(shí)施的緊密結(jié)合性,滿(mǎn)足工程的功能要求。此外,需要做好全過(guò)程審計(jì)竣工圖紙的對(duì)比工作,針對(duì)統(tǒng)計(jì)中的變更情況,對(duì)合同外的事宜進(jìn)行審核,在審核的過(guò)程中包括結(jié)算書(shū),需要結(jié)合實(shí)際的審核要求,編制結(jié)算報(bào)告,為造價(jià)管理提供有效的參考。
綜上所述,城市化的發(fā)展使得裝飾裝修工程不斷的增加,同時(shí)工程投資項(xiàng)目越來(lái)越多,導(dǎo)致投資金額加大,為了有效降低資金的浪費(fèi),必須要充分發(fā)揮裝飾裝修過(guò)程的全過(guò)程管控,做好對(duì)工程造價(jià)的控制,并將工程造價(jià)管理滲透到各個(gè)工程建設(shè)階段中,切實(shí)落實(shí)全過(guò)程跟蹤審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)投資的監(jiān)督和管理,有效避免資金的浪費(fèi)。