周 爽

（遼寧豐澤工程造價咨詢有限公司，遼寧 沈陽 110000）

1 工程造價的重要性分析

在建設(shè)工程實踐中，為了實現(xiàn)對工程造價的科學(xué)控制，則需要了解其重要性。首先，重視工程造價管理有利于提高企業(yè)資金的利用效率，控制好其建設(shè)中支出的成本費用，為現(xiàn)代建設(shè)工程的長遠(yuǎn)發(fā)展提供支持；其次，重視工程造價管理有利于降低該工程的建設(shè)風(fēng)險，實現(xiàn)既定的建設(shè)目標(biāo)，實現(xiàn)對建設(shè)工程資金利用過程的嚴(yán)格把控。

2 我國工程造價管理存在的問題

2.1 招標(biāo)條件不完善

鑒于工程進(jìn)度的要求，在工程招投標(biāo)過程中，往往存在招標(biāo)條件不完善的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：首先，招標(biāo)圖紙設(shè)計深度不夠，工程量清單漏項現(xiàn)象普遍存在;其次，從發(fā)布招標(biāo)公告到截標(biāo)時間倉促，沒有充足的時間在澄清階段解決所存在的問題;另外，招標(biāo)文件約定不清楚，致使合同執(zhí)行階段承發(fā)包雙方爭議頻繁，一些招標(biāo)階段不可預(yù)見的增加工程，如樁基礎(chǔ)工程遇地下障礙物，合同專用條款并未對其明確，實際發(fā)生時承發(fā)包雙方爭議較大。

2.2 忽視工程造價動態(tài)管理

許多建筑施工企業(yè)重視現(xiàn)場工作，承接工程后對合同不熟悉，往往忽視工程造價的動態(tài)管理。在施工過程中，一些現(xiàn)場發(fā)生的本應(yīng)及時得到監(jiān)理和業(yè)主方確認(rèn)的工程變更或現(xiàn)場簽證未在合同約定的時效內(nèi)得到確認(rèn)，結(jié)果通常是：①最終監(jiān)理和業(yè)主不予確認(rèn)，施工方承擔(dān)全部損失，例如，某工程因開工初期業(yè)主未能提供施工臨時用電，合同約定基坑支護(hù)樁施工由施工單位自行發(fā)電費用由施工單位承擔(dān)，但由于施工方對合同不熟悉，支護(hù)樁施工完成后繼續(xù)自行發(fā)電完成工程樁的施工，此時才發(fā)現(xiàn)合同中有關(guān)自行發(fā)電的條款，但工程樁施工整個過程并未留下發(fā)電的原始記錄，更無監(jiān)理、業(yè)主的書面確認(rèn)，最后施工單位損失了這部分費用;②等合同約定的時效過了才去搜集整理資料請監(jiān)理和業(yè)主補確認(rèn)手續(xù)，而此時往往原始資料不齊全，這樣就造成不但增大了施工方的工作量，而且施工方在找監(jiān)理和業(yè)主確認(rèn)時很被動，在此過程中也很容易發(fā)生權(quán)力尋租現(xiàn)象。

2.3 造價管理比較粗放

建筑施工企業(yè)造價管理比較粗放，對現(xiàn)場成本控制判斷不當(dāng)，對質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本的相關(guān)性不重視。建筑施工是由質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本多因素組成的系統(tǒng)工程，各因素之間存在相關(guān)性，但施工企業(yè)在施工過程中常常注重前三都而不重視后者，或者四者都重視卻忽視其相關(guān)性。例如，某工程在地下室土方開挖時，為了節(jié)約成本，未按圖紙和方案的要求在基坑底進(jìn)行有組織排水并布置降水井，土方開挖到哪個區(qū)域就在哪個區(qū)域挖坑排水，基坑土方開挖時恰逢雨季，結(jié)果每下一場雨，不僅要停工抽水，而且基底被水浸泡后變成泥漿，清理和外運費用、時間是土方清理外運費用的幾倍，這樣反而增加了成本，又耽誤了工期，如果最后工期超過合同工期，還將面臨業(yè)主的工期索賠，得不償失。

3 對建筑施工造價管理的建議

3.1 重視招標(biāo)條件的完備性

在合同策劃階段，招標(biāo)方應(yīng)重視招標(biāo)條件的完備性，確保招標(biāo)圖紙深度滿足要求、工程量清單完整、合同條款約定清晰，招標(biāo)條件越充分，合同實施階段的變更、索賠將越少，對于承發(fā)包雙方嚴(yán)格履行合同、控制工程造價越有利。

3.2 重視工程投標(biāo)和合同談判管理

在招標(biāo)答疑階段盡量安排足夠有豐富經(jīng)驗的人員對招標(biāo)文件進(jìn)行研究，對其中不甚理解和清單漏項等因素書面提出，避免合同在實施過程中因甲乙雙方理解偏差或清單漏項產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)而導(dǎo)致?lián)p失，也額外消耗人力物力，增加成本。針對招標(biāo)文件中不合理的條文，不僅在招標(biāo)答疑中要提出，在合同簽訂前一定要從有利于己方的立場據(jù)理力爭，簽訂公平合理的施工合同。

3.3 重視施工過程工程造價的動態(tài)管理

3.3.1 加強合同管理

對本企業(yè)或者其它企業(yè)一些經(jīng)典合同事件分類總結(jié)，參照、借鑒類似經(jīng)典事件進(jìn)行合同計劃的擬定，為在工程實施過程中預(yù)期事件的發(fā)生充分準(zhǔn)備;熟悉合同，及時掌握變更與索賠信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，形成數(shù)據(jù)庫，建立合同管理的信息平臺，重新回到合同事件分類歸納、循環(huán)運轉(zhuǎn)系統(tǒng)，爭取應(yīng)得利益，使工程造價風(fēng)險可控。

3.3.2 提高索賠管理

分析爭議事件，看是否需要索賠，如果在索賠范圍內(nèi)，從合同中尋找依據(jù)，把握好索賠尺度，編制索賠文件，在合同約定的時效內(nèi)提出索賠;一旦索賠最終被正式確立，應(yīng)及時檢測總工期是否受到影響，測算綜合索賠費用，進(jìn)行正規(guī)談判，按程序處理索賠[1]。

3.3.3 重視質(zhì)量、安全、進(jìn)度與成本管理

施工質(zhì)量的優(yōu)劣對工程成本影響也較大，好的工程質(zhì)量雖然使施工成本有所提高，卻可以避免因為質(zhì)量差導(dǎo)致的返工、返修，節(jié)省了大量的返工費用，高質(zhì)量的施工可以使工作高效，降低了造價。反之，施工質(zhì)量的低劣造成了人工材料的浪費，也使工作低效，從而導(dǎo)致施工成本失控。進(jìn)度管理方面。施工的工程進(jìn)度與工程造價密切相關(guān)，在確保工程質(zhì)量前提下要創(chuàng)造條件加快施工進(jìn)度、縮短工期。此外，因設(shè)計變更、不可預(yù)見因素造成的簽證、索賠等事件的處理會延長施工工期，導(dǎo)致工程成本增加，影響造價，這種情況應(yīng)考慮同時進(jìn)行工期索賠。加強安全管理，安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，損失巨大，因此，安全生產(chǎn)也是企業(yè)效益的保證。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程的造價管理是建筑工程的重要組成部分，直接關(guān)系到承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)效益，施工項目承發(fā)包雙方要對施工造價的科學(xué)管理進(jìn)行不斷探索，才能對工程造價進(jìn)行良好的管控，從而實現(xiàn)更加優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)效益。