周東

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1 鐵路施工中安全管理的現(xiàn)狀

在我國隧道施工的過程中，常會因為各種各樣的誘因?qū)е妈F路施工安全事故發(fā)生。在2016 曾發(fā)生過一起鐵路施工安全事故，當(dāng)時的事故發(fā)生造成了23 名人員死亡，后果慘重。這起事故發(fā)生在鐵路的施工過程中，事故原因則是施工車的剎車失靈，而經(jīng)過的隧道是斜坡式的，最后車輛側(cè)翻，造成人員傷亡。而追其原因，主要是無法確保安全管理體系的運行，在鐵路施工的過程中缺乏安全意識，并且采用的方案缺乏一定的合理性，在地質(zhì)勘查中沒有勘查到位，加上某些施工人員的專業(yè)水平較低，在鐵路建設(shè)施工中沒有嚴(yán)格按照管理要求去施工等等原因直接或間接導(dǎo)致了安全沒有奠定良好的基礎(chǔ)[1]。

2 鐵路施工安全管理的中的主要難點

2.1 鐵路施工中的變更設(shè)計較多

影響鐵路工程施工的因素有很多種，其中主要包括有城市規(guī)劃因素、鐵路路徑因素、地質(zhì)因素以及環(huán)境因素等，受到這些因素的影響，在鐵路施工建設(shè)時，易出現(xiàn)設(shè)計變更問題。此外，有些鐵路工程的施工工期要求比較緊張，設(shè)計及施工階段都比較倉促，在這種情況下，很容易出現(xiàn)設(shè)計方案不合理、施工與設(shè)計不相符等問題，從而導(dǎo)致設(shè)計變更問題的出現(xiàn)。因為鐵路工程建設(shè)與其他工程建設(shè)不同，其復(fù)雜性及特殊性均較高，在實際建設(shè)過程中，一旦發(fā)生設(shè)計變更問題，將會給工程建設(shè)質(zhì)量及施工進(jìn)度帶來極大的影響。除上述方面原因外，施工人員的綜合技能水平也是導(dǎo)致施工設(shè)計變更問題出現(xiàn)的主要原因，如果施工人員的綜合素質(zhì)水平不高，那么將會嚴(yán)重影響鐵路工程施工質(zhì)量。

2.2 安全管理體系不完善

目前，有些施工單位并沒有意識到施工中的安全管理工作的重要性，使得建設(shè)施工的過程中沒有確切落實建設(shè)安全監(jiān)督工作，使得責(zé)任制度難以完善，導(dǎo)致施工的安全管理工作沒有得到有效的開展。同時，建設(shè)施工監(jiān)督單位沒有建立完整的檢查測試機制，對風(fēng)評的能力較弱，在重難點方面的施工驗收存在疏忽，使得安全隱患不斷的堆積。監(jiān)督方在自控與監(jiān)督上并沒有形成完善的體系，風(fēng)評機制不夠健全，對風(fēng)險的源頭沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

2.3 鐵路施工規(guī)范性弱

在對鐵路現(xiàn)場施工情況進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的施工人員為了節(jié)約時間，希望工程能夠在規(guī)定的時間內(nèi)順利完工，在沒有做好安全防護的情況下，就直接進(jìn)行施工操作，在一定程度上加劇了安全事故的發(fā)生幾率，對施工人員的安全造成嚴(yán)重的威脅[2]。為此施工人員必須不斷加強關(guān)注和重視，對鐵路施工進(jìn)行規(guī)范，才能從根本提升鐵路施工的安全性，為人們的出行安全提供保證。

3 鐵路施工安全管理

3.1 嚴(yán)格落實施工前的準(zhǔn)備工作

為做好鐵路工程施工前的準(zhǔn)備工作，鐵路建設(shè)部門須加強對施工管理人員的安全教育工作，確保其能時刻將安全問題放在第一位，防止安全事故的出現(xiàn)，并提高施工人員的安全意識，只有這樣，才能確保施工前準(zhǔn)備工作的順利進(jìn)行。此外、在進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作時，還需要制訂一套完善的施工方案，施工進(jìn)度不能過慢或過快，因為過慢會導(dǎo)致工期延誤，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，而過快則會導(dǎo)致工程施工質(zhì)量下降，并出現(xiàn)大量的安全隱患。

3.2 完善安全管理體系

為了保證鐵路隧道安全施工，需建立一個完善的管理體系，對隧道施工進(jìn)行合理的規(guī)劃，建立、健全相應(yīng)的規(guī)章制度。設(shè)置一個由上而下的管理體系，設(shè)置一個或多個項目質(zhì)量的管理員，對隧道建設(shè)工程中的每個部分以及環(huán)節(jié)做嚴(yán)格把關(guān)，遵守嚴(yán)格工程的標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“三分工，七分管” 的管理體系。要加強對建設(shè)工程風(fēng)評的監(jiān)管，要對鐵路隧道建設(shè)施工工作作詳細(xì)計劃，要將安全管理工作落實到建設(shè)施工的每個環(huán)節(jié)去。

3.3 加強安全教育、做好預(yù)防工作

安全問題是每個施工單位都要去重視的問題，改變以前的消極觀念，要重視安全事故問題，堅持先進(jìn)的安全理念，即“堅持預(yù)防為主、防范為先”，不能將安全放在生產(chǎn)利益之后，要知道若無法保障工人的生命安全，那么無論是什么利益到最后終將成為泡沫。除了以上措施以外，鐵路建設(shè)單位還要加強員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，對隧道施工常常會出現(xiàn)的問題給予講解，以此去避免施工人員發(fā)生安全事故，用培訓(xùn)來敲響安全警鐘，當(dāng)安全事故到來時不至于發(fā)生手足無措的現(xiàn)象，妨礙施工救援[3]。

3.4 加強員工職業(yè)培訓(xùn)，做到持證上崗

在鐵路工程施工中，為了降低安全事故發(fā)生率，需要加強員工技能培訓(xùn)，讓施工人員熟練掌握機械設(shè)備的使用方法。在對員工進(jìn)行培訓(xùn)中，需要根據(jù)職工崗位不同，有針對性地培訓(xùn)員工，讓職工更加熟練地掌握專業(yè)技能，以及對各種安全隱患有更深入的認(rèn)識，從而降低安全事故發(fā)生率。在員工培訓(xùn)中，主要做好以下幾點。一是需要加強員工安全教育，讓員工認(rèn)識到自己工作的重要性，從而更好地完成自己的工作。二是為了降低安全事故發(fā)生率，需要制定相關(guān)的機械操作流程規(guī)范，讓員工嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作。三是需要加強員工安全培訓(xùn)。通過安全培訓(xùn)，提高設(shè)備操作人員操作技能和應(yīng)變能力，從而降低安全事故發(fā)生率，保證鐵路工程順利進(jìn)行。

4 結(jié)語

鐵路建設(shè)管理是最具潛在危險性的行業(yè)，施工的地質(zhì)復(fù)雜、規(guī)模龐大，安全隱患明顯，因此，鐵路的安全施工十分重要。施工單位不僅僅要做好以上所說的安全措施，還應(yīng)該將安全責(zé)任落到實處，做好安全管理機構(gòu)以及制度的完善，以此來保證鐵路的安全施工。