王昭青

廣東電網(wǎng)汕頭潮南供電局有限責(zé)任公司 廣東汕頭 515149

1 電力配網(wǎng)工程當(dāng)中的造價管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對于電力的需求也在增加，對于供電可靠性和安全性的要求也在提高，國家實施的新能源發(fā)電技術(shù)也逐漸成熟，一些民營性質(zhì)的發(fā)電企業(yè)也陸續(xù)出現(xiàn)并迅速發(fā)展。電流電壓是否穩(wěn)定是電力企業(yè)供電是否安全的衡量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電企業(yè)通過再建或是提高供電系統(tǒng)容量來滿足人們?nèi)諠u增大的用電需求。所以在實施工程的過程中合理控制成本，控制施工工程的造價至關(guān)重要，發(fā)電企業(yè)減少了生產(chǎn)成本，那么用戶在用電時的使用價格也會相對降低，即促進(jìn)了電力產(chǎn)品的運(yùn)營效益，還減少了用戶的使用成本[1]。

2 工程項目的成本控制

2.1 項目成本控制遵循的原則

在實際的電力配網(wǎng)工程建設(shè)過程中，對項目成本進(jìn)行控制需要遵循的原則有：第一，將電力配網(wǎng)工程的成本控制在最低范圍，通過控制實際的施工成本來達(dá)到降低造價的目的。第二，就是將電力配網(wǎng)工程的成本按照目標(biāo)進(jìn)行分類管理，在進(jìn)行目標(biāo)分類時需要按照實際的需求進(jìn)行分類，并在實際建設(shè)過程中對目標(biāo)及時進(jìn)行檢查，保證目標(biāo)能夠有效按照計劃進(jìn)行，保證電力配網(wǎng)工程的施工建設(shè)順利進(jìn)行。

2.2 施工項目成本的控制原理

在電力配網(wǎng)工程實際施工過程中，成本控制是了整個施工工作的核心任務(wù)。施工過程中進(jìn)行成本控制的主要方法為：施工前控制、施工中控制和施工后控制。對于整個實施施工過程，還加入了主動控制和流動控制兩種原理。流動控制是指實際施工過程按照施工前的計劃進(jìn)行，在過程中時時對成本進(jìn)行檢查，將工程的實際進(jìn)度報告作為一項動態(tài)的指標(biāo)，在電力配網(wǎng)工程實際的施工過程中要按照時間對計劃造價和實際造價進(jìn)行詳細(xì)分析，通過分析對照情況將存在的造價差異值進(jìn)行糾正。主動控制是指在實際施工開始之前，對造價差異值出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析，通過執(zhí)行、檢查和修正的方法進(jìn)行成本管理，進(jìn)一步減少目標(biāo)值和實際值之間的偏差[2]。

3 電力配網(wǎng)工程造價合理化控制過程中的具體問題

3.1 管理制度不完善

完善的管理制度將對配電網(wǎng)工程的合理發(fā)展產(chǎn)生重要影響，能夠進(jìn)一步規(guī)范工作人員的工作狀態(tài)和工作條件，對提高施工效率起到一定的作用。然而，在當(dāng)前配電網(wǎng)絡(luò)工程的實際工作中，有關(guān)單位沒有建立和完善項目管理體系，并且后續(xù)工作仍存在一些障礙，進(jìn)而不利于施工成本管理具有合理的方式，并影響后續(xù)工作的質(zhì)量。另一方面，不完善的監(jiān)督機(jī)制也會影響員工的工作狀態(tài)，工作過程中消極怠工等問題的可能性會大大增加，進(jìn)而會影響成本控制工作的質(zhì)量[3]。

3.2 建設(shè)隊伍素質(zhì)相對較低

配電網(wǎng)工程質(zhì)量與施工隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)有著十分密切的關(guān)系，因此，在配電網(wǎng)建設(shè)中更加重視高素質(zhì)從業(yè)人員的作用，以實現(xiàn)工程造價的合理控制，提高施工效率，提高施工質(zhì)量。然而，目前配電工程項目管理過程中存在的突出問題是管理人員往往招不到高素質(zhì)的從業(yè)人員，同時其責(zé)任感和職業(yè)道德也不能滿足配電工程項目成本控制的需要，這將嚴(yán)重影響后續(xù)工作的質(zhì)量。同時，在配電網(wǎng)的工作過程中，由于管理重點和成本控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等因素的影響，所采用的成本計算方法可能會有所不同。同時，新的計算方法在應(yīng)用能力上也存在差異，要求有關(guān)人員更加重視，按照規(guī)定開展后續(xù)工作，盡可能保證工程造價控制的質(zhì)量，改進(jìn)各種造價計算方法，以確保后續(xù)工作的合理進(jìn)行。然而，目前成本控制人員在這一領(lǐng)域的突破相對較少，仍然按照傳統(tǒng)的計算方式工作，這也在一定程度上降低了成本控制水平。

4 電力配網(wǎng)工程當(dāng)中的造價和成本的控制措施

在進(jìn)行電力配網(wǎng)工程的造價控制過程中，材料成本、人工費(fèi)用和土地賠償占取了整體成本費(fèi)用的絕大部分。為了控制和減少成本，土地的征收和賠償一定要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實施，避免進(jìn)行利益輸送等問題；材料和設(shè)備在符合國家規(guī)定的質(zhì)量要求的同時，要選取價格最優(yōu)惠的進(jìn)行采購，杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品流入到建設(shè)工程當(dāng)中，使工程存在安全隱患。對工程施工的工人也要做相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，避免操作事故，使工人具備一些規(guī)避風(fēng)險的技能，降低安全事故的發(fā)生概率。在電力配網(wǎng)工程完工之后，需要進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，對承包商提過的工程結(jié)算進(jìn)行審核可以有效控制工程的造價。要根據(jù)各項材料嚴(yán)格審核竣工結(jié)算成本，要把施工的預(yù)算費(fèi)用和實際的竣工費(fèi)用進(jìn)行對比，得到最為準(zhǔn)確的成本結(jié)果[4]。

5 結(jié)語

電力配網(wǎng)工程建設(shè)為人們提供了更加優(yōu)良的電網(wǎng)設(shè)施，與此同時電力配網(wǎng)工程的發(fā)展也面臨著諸多的問題挑戰(zhàn)。為了保證用戶日常用電的安全，需要對電力配網(wǎng)工程中的穩(wěn)定性和安全性不斷進(jìn)行提高。工程使用的電力設(shè)備質(zhì)量是否符合建設(shè)規(guī)定、工程建設(shè)中使用到的各種材料的質(zhì)量是否合格、實際施工過程中的操作和技術(shù)是否符合規(guī)范，都對電網(wǎng)工程的安全運(yùn)行有著重要的影響。