林曉東

海洋石油工程（青島）有限公司 山東青島 266520

安全生產(chǎn)作為國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，是一個(gè)常提常新的話題。近些年來(lái)，隨著黨和國(guó)家的重視，我國(guó)安全事故的發(fā)生率大大降低。尤其是特別重大事故和重大事故的發(fā)生率較 10 年前相比下降了 10 幾個(gè)百分點(diǎn)。但是，在新階段、新時(shí)期，較大事故和一般事故還時(shí)有發(fā)生。究其原因，筆者認(rèn)為主要集中在以下幾個(gè)方面：一、安全生產(chǎn)事故涵蓋范圍比較廣闊。安全生產(chǎn)不再是集中在常規(guī)的建筑行業(yè)、化工行業(yè)、煤炭行業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等老式服務(wù)行業(yè)中，一些新興的通訊行業(yè)甚至環(huán)保行業(yè)也存在著一定的安全隱患。二、企業(yè)相關(guān)責(zé)任人思想上對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視。企業(yè)的相關(guān)管理人員的不重視就會(huì)直接影響執(zhí)行人員的重視程度，使得安全教育培訓(xùn)流于形式甚至成為空談。三、基層工作人員的安全意識(shí)較差?；鶎庸ぷ髡甙踩a(chǎn)素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)意識(shí)較差，或者有些基層人員雖然具備一定的安全生產(chǎn)知識(shí)，但是在實(shí)際操作過(guò)程中常常忽視安全問(wèn)題，存在僥幸心理，忽略安全生產(chǎn)和自己的相關(guān)性。而基層人員是直接接觸生產(chǎn)工具實(shí)際操作的人員，基層員工的忽視才是造成安全事故發(fā)生的直接原因。所以，杜絕安全生產(chǎn)事故，不僅需要定期排查安全隱患，更重要的是進(jìn)行安全教育培訓(xùn)[1]。

1 培訓(xùn)管理基本要求

首先應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況組織安全培訓(xùn)需求分析、資源分析，識(shí)別本企業(yè)不同崗位人員需參加的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)學(xué)時(shí)等，建立本單位全員安全培訓(xùn)課程矩陣，并結(jié)合實(shí)際情況變化，及時(shí)更新，確保各類人員的安全環(huán)保滿足法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求。

根據(jù)本企業(yè)安全培訓(xùn)課程矩陣和歷年來(lái)的培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況和要求，編制本年度健康安全環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃。

培訓(xùn)計(jì)劃所列內(nèi)容包括但不限于：培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)日期、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)費(fèi)用等。

培訓(xùn)計(jì)劃包括本企業(yè)組織的培訓(xùn)和參加其他單位組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)組織單位負(fù)責(zé)匯總各單位的培訓(xùn)需求，跟蹤執(zhí)行情況，參加培訓(xùn)單位予以配合。

應(yīng)建立并保存培訓(xùn)記錄，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃完成情況和培訓(xùn)效果進(jìn)行總結(jié)和分析，評(píng)估培訓(xùn)績(jī)效，確保安全培訓(xùn)計(jì)劃的有效執(zhí)行[2]。

2 三級(jí)安全教育

企業(yè)的新員工必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)并考核合格方可上崗工作。三級(jí)安全教育的主要內(nèi)容及時(shí)間如下：

公司級(jí)（一級(jí)）安全教育：安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例；事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

部門級(jí)或項(xiàng)目級(jí)（二級(jí)）安全教育：工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

班組級(jí)（三級(jí)）安全教育：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；勞動(dòng)防護(hù)用品性能及正確使用方法；機(jī)具、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的特性和作用；本工種作業(yè)實(shí)際操作示范；組生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)源和環(huán)境因素；班組管理、安全生產(chǎn)和文明施工基本要求；他需要培訓(xùn)的內(nèi)容[3]。

新員工接受三級(jí)安全教育后，應(yīng)及時(shí)組織填寫《三級(jí)安全教育檔案》。三級(jí)安全教育結(jié)束后1周內(nèi)，應(yīng)按照要求做好《三級(jí)安全教育檔案》收集、存檔工作，保存紙介文件和電子掃描件，直至員工離開(kāi)公司。從事一線生產(chǎn)的新員工接受三級(jí)安全教育后，還要組織簽訂師徒協(xié)議，在經(jīng)驗(yàn)豐富的工人師傅帶領(lǐng)下，實(shí)習(xí)至少2個(gè)月后方可獨(dú)立上崗。

3 班組日常安全培訓(xùn)

3.1 傳統(tǒng)安全培訓(xùn)的弊端

（1）安全培訓(xùn)形式固化。傳統(tǒng)安全培訓(xùn)以班級(jí)授課形式為主，學(xué)員在教學(xué)場(chǎng)所統(tǒng)一授課，重理論輕技術(shù)，處于被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，缺乏自主學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，培訓(xùn)考核成果取決于卷面成績(jī)這單一指標(biāo)，忽視對(duì)培訓(xùn)后實(shí)際技能的評(píng)估，培訓(xùn)效果難以得到保證。

（2）安全培訓(xùn)知識(shí)更新滯后。傳統(tǒng)安全培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，研發(fā)課程速度遲緩，安全培訓(xùn)知識(shí)更新滯后，導(dǎo)致學(xué)員安全培訓(xùn)后很難將其應(yīng)用在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中。

（3）安全培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。由于學(xué)員的安全素質(zhì)大不相同，傳統(tǒng)安全培訓(xùn)采用固定模式培訓(xùn)，缺乏針對(duì)性。企業(yè)選擇安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)難以找到適合自身實(shí)際狀況的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在研發(fā)新培訓(xùn)課程，因信息不對(duì)稱，使得優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源難以在企業(yè)中應(yīng)用，造成“企業(yè)找不到好資源，好資源找不到企業(yè)”的局面[4]。

3.2 班組日常安全培訓(xùn)的實(shí)踐探索

（1）加強(qiáng)培訓(xùn)調(diào)查研究，提升培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。安全培訓(xùn)教育的最終目的是突出培訓(xùn)效果的針對(duì)性和實(shí)效性。如何檢驗(yàn)培訓(xùn)教師講授的知識(shí)是不是學(xué)員所需，學(xué)員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)掌握到何種程度？這些信息需要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)調(diào)查研究獲得。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可采用如德?tīng)柗品?、模糊評(píng)價(jià)法等科學(xué)方法了解相關(guān)單位的培訓(xùn)需求，提前準(zhǔn)備授課內(nèi)容和方案。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷了解其具體需求，制定具有針對(duì)性的方案和案例。這樣從宏觀到微觀都可以實(shí)現(xiàn)有的放矢。通過(guò)這些科學(xué)的方法還可以吸收下級(jí)單位的一些合理建議和意見(jiàn)，以便不斷完善課程內(nèi)容，完善教學(xué)計(jì)劃。采用多種授課方式，不斷增加課程的實(shí)用性、趣味性，增加課堂教學(xué)的感染力，讓員工養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

（2）建立完善的管理體系。在開(kāi)展安全培訓(xùn)工作時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，確保管理體系與企業(yè)相一致，這樣才能發(fā)揮出管理體系的作用，達(dá)到安全培訓(xùn)的目的。在這個(gè)過(guò)程中，需要有法律法規(guī)作為支撐，這樣不但能夠使企業(yè)制度越來(lái)越完善，還能便于管理部門對(duì)于工作人員的管理。從目前的情況來(lái)看，法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行明確定位，一方面使得企業(yè)缺少對(duì)于管理體系的執(zhí)行力度，另一方面使得管理成果不夠顯著，與預(yù)期目標(biāo)有著較大差異。因此，電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)的重視，建立完善的管理體系，從而使安全培訓(xùn)工作質(zhì)量得到提高。

（3）開(kāi)發(fā)多媒體安全培訓(xùn)系統(tǒng)。公司開(kāi)發(fā)運(yùn)用的多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)具有人員檔案管理、培訓(xùn)內(nèi)容管理、培訓(xùn)考試管理、培訓(xùn)記錄管理等功能。培訓(xùn)時(shí)將設(shè)計(jì)好的課程導(dǎo)入到培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)，并隨時(shí)進(jìn)行更新，受訓(xùn)人員可從網(wǎng)絡(luò)上下載相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容，這相對(duì)于固定場(chǎng)所的培訓(xùn)方式更為靈活、便捷。培訓(xùn)系統(tǒng)中的人員檔案管理功能涵蓋受訓(xùn)人員的基本信息、考勤管理等內(nèi)容，參加培訓(xùn)的人員可通過(guò)讀取身份證、錄入指紋信息進(jìn)行考勤。培訓(xùn)系統(tǒng)提供的培訓(xùn)形式多種多樣，有文字、動(dòng)畫、圖片、模擬等，比傳統(tǒng)枯燥的填鴨式、純理論式教學(xué)更加直觀、容易接受。同時(shí)，培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)還可以設(shè)計(jì)人員“黑名單”功能，將出現(xiàn)嚴(yán)重違章行為的人員信息登記在“黑名單”內(nèi)，保證該人員不會(huì)再次從事安全相關(guān)工作，從而降低了人的不安全因素。當(dāng)前，培訓(xùn)系統(tǒng)已形成了“自動(dòng)化考勤并建立檔案→集中培訓(xùn)→無(wú)紙化考試→大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析”的管理流程，將信息化充分融入到了安全培訓(xùn)工作中。

（4）加強(qiáng)安全教育過(guò)程管控，確保教育工作落到實(shí)處。安全教育最重要的目標(biāo)就是提高從業(yè)者的安全意識(shí)，減少安全隱患，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕安全事故的發(fā)生。因此，要加強(qiáng)安全教育過(guò)程的管控，才能保證安全教育的高效。培訓(xùn)單位需要通過(guò)建立一系列合理的制度體系保障安全教育的有效開(kāi)展，如為了提高教師教學(xué)的效率和學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，建立“教考分離”制度。一方面，教師無(wú)需參與出題、監(jiān)考、評(píng)分等一系列過(guò)程，可以專心于教學(xué)內(nèi)容的研究，還能進(jìn)一步評(píng)估教師的授課質(zhì)量；另一方面也可以適當(dāng)增加學(xué)員的緊迫感，利于教學(xué)考核的公平公正，提高學(xué)員的積極性。為了讓每一名員工真切認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，建立“責(zé)任追究”制度，即將安全教育與管理人員的績(jī)效掛鉤，與基層員工的薪酬掛鉤，讓每一名工作人員把安全生產(chǎn)放在心里。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，今后如何開(kāi)展好企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作是一個(gè)亟待研究的重大課題，也是擺在無(wú)數(shù)安全培訓(xùn)工作者面前一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。只有根據(jù)安全培訓(xùn)教育的特點(diǎn)，打造安全培訓(xùn)教育向多樣化、科學(xué)化和規(guī)范化邁進(jìn)，才能不斷提升全員安全意識(shí)，筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線，從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的各類隱患。只有下大力氣抓好安全教育培訓(xùn)工作，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控、在控”的最終目標(biāo)。