孫燁

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1 分析“營(yíng)改增”對(duì)公路工程造價(jià)影響的重要價(jià)值

由于我國(guó)“營(yíng)改增”政策的全面落實(shí)，公路工程造價(jià)受到有關(guān)部門的要求越來越嚴(yán)格，為了確保公路工程造價(jià)能夠得到最佳的控制，減少造價(jià)工程的危險(xiǎn)的發(fā)生，針對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)公路工程造價(jià)的影響，進(jìn)行詳細(xì)的分析是極其重要的。“營(yíng)改增”的全稱是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，主要是指將各大國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)上繳的營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)變成增值稅業(yè)務(wù)。增值稅是對(duì)服務(wù)增值部分進(jìn)行了有效征稅，可以保證企業(yè)的稅負(fù)得到有效的降低。目前“營(yíng)改增”政策已經(jīng)在我的企業(yè)中得到全面的實(shí)施，建筑行業(yè)也位列其中，傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)稅已經(jīng)安全退出了稅務(wù)舞臺(tái)。

2 “營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的積極影響

2.1 減少重復(fù)納稅

“營(yíng)改增”的大力推廣，對(duì)我國(guó)整個(gè)公路工程行業(yè)的定價(jià)模式、計(jì)價(jià)模式產(chǎn)生特別大的影響，公路工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生了很大變化，有效減少了重復(fù)征稅的出現(xiàn)?！盃I(yíng)改增”對(duì)公路工程造價(jià)產(chǎn)生的主要影響如下[1]：

①營(yíng)業(yè)稅計(jì)算基數(shù)是結(jié)合之前繳納的增值稅進(jìn)項(xiàng)金額中的直接資金、利潤(rùn)、稅金和間接資金構(gòu)成的。

②增值稅計(jì)稅基數(shù)是結(jié)合沒有繳納的進(jìn)項(xiàng)利潤(rùn)、間接資金和直接資金構(gòu)成的。

③營(yíng)業(yè)稅的稅率是3．0%，而增值稅的稅率是11．0%。

④在“營(yíng)改增”實(shí)施過程當(dāng)中，公路工程中的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用與施工機(jī)械費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)明顯改變，人工費(fèi)用不參與任何抵扣，可以不調(diào)整，施工材料成本主要由運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)用、材料原始價(jià)格、材料保管費(fèi)用和采購費(fèi)用組成。公路工程中的使用機(jī)械臺(tái)班折舊費(fèi)與大修費(fèi)用均需要結(jié)合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

2.2 改進(jìn)稅負(fù)結(jié)構(gòu)

在傳統(tǒng)的征稅模式中，營(yíng)業(yè)稅占據(jù)著重要的地位。有關(guān)人員需要針對(duì)工程經(jīng)營(yíng)管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合營(yíng)業(yè)收入情況來著對(duì)性的實(shí)施稅務(wù)征收，對(duì)于流通環(huán)節(jié)相對(duì)較多的企業(yè)來說，及其容易產(chǎn)生重復(fù)納稅的情況，從而導(dǎo)致企業(yè)的稅收壓力不斷變大，企業(yè)繳稅的熱情也會(huì)受到一定程度的打擊，造成公路工程的施工質(zhì)量受到了嚴(yán)重的影響?！盃I(yíng)改增”政策得到大規(guī)模的實(shí)施以后，稅收的計(jì)稅模式發(fā)生了大幅度的變化，經(jīng)過了重重的抵消以后。使公路工程的重復(fù)納稅得到了明顯的控制，并且使企業(yè)的負(fù)擔(dān)也得到了明顯的減輕[2]。

“營(yíng)改增”稅費(fèi)改革進(jìn)入到公路工程行業(yè)以后，對(duì)公路工程造價(jià)產(chǎn)生了極其重大的影響，并且與收費(fèi)模式也出現(xiàn)了大幅度的變革。目前，工程實(shí)施“營(yíng)改增”政策已經(jīng)取得了非常良好的效果，企業(yè)管理的費(fèi)用當(dāng)中也加入到了教育費(fèi)和城建稅，國(guó)家的有關(guān)稅法也規(guī)定了安裝過程中的各項(xiàng)稅金，公路工程造價(jià)的技術(shù)模式變化又使得造價(jià)得到了更多的法律保護(hù)。

3 “營(yíng)改增”對(duì)公路工程造價(jià)產(chǎn)生的不利影響與解決措施

3.1 增值稅計(jì)算難度大

盡管企業(yè)的重復(fù)納稅由于增值稅改革得以避免，從而使企業(yè)的稅負(fù)得以減輕。但是由于增值稅的計(jì)算方法相對(duì)較為復(fù)雜，并且計(jì)算難度也相對(duì)較大。所以公路工程造價(jià)控制過程中的機(jī)械和人工費(fèi)用以及材料費(fèi)用在政策變化以后需要實(shí)施加稅分離制度。由于工程的造價(jià)費(fèi)用所涉及到的領(lǐng)域相對(duì)較廣，并且對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求也相對(duì)較高，往往在計(jì)算上要求會(huì)計(jì)人員具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和技能。這在一些發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)中是不現(xiàn)實(shí)的，由于小微企業(yè)的會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平相對(duì)有限，在計(jì)算增值稅的具體數(shù)值是很容易出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生偷稅漏稅，造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率不斷變大。為了保證企業(yè)大陸軍改增政策能夠更加良好的推進(jìn)，公路工程要在改革模式下對(duì)原有工程專家體系做出全面的修補(bǔ)，有段時(shí)間過長(zhǎng)，有關(guān)造價(jià)人員要全面學(xué)習(xí)“營(yíng)改增”政策的有關(guān)理論知識(shí)，從而保證稅率計(jì)算的結(jié)果更加的精確，做到心中有數(shù)，使工程的造價(jià)得以控制。

3.2 增值稅抵扣難度增加

部分地理位置相對(duì)較為偏遠(yuǎn)的公路工程，或許上門費(fèi)發(fā)票的難度相對(duì)較大，并且由于一些施工場(chǎng)所和設(shè)備的租賃費(fèi)用很難獲得增值稅發(fā)票，材料增值稅發(fā)票往往抵扣稅額僅僅3%，施工單位還需要繳納1%的稅費(fèi)，抵扣效果并不明顯。企業(yè)中大力推行“營(yíng)改增”政策以后，各個(gè)工程中的項(xiàng)目需要采用專業(yè)發(fā)票才能夠抵扣稅費(fèi)，企業(yè)為了購入一定量的發(fā)票往往需要承擔(dān)更多的稅點(diǎn)，導(dǎo)致工程造價(jià)不斷增加。另外。為了更好的推進(jìn)改增政策，公路工程項(xiàng)目對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)管理人員需要對(duì)“營(yíng)改增”的實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行明確，同時(shí)對(duì)于造價(jià)體系在工程項(xiàng)目中的運(yùn)行情況進(jìn)行合理的優(yōu)化和改進(jìn)，在將“營(yíng)改增”政策不斷落實(shí)的同時(shí)，使公路工程的造價(jià)工作更加有序的進(jìn)行。掌握“營(yíng)改增”的有關(guān)理論知識(shí)都有公路工程項(xiàng)目中的造價(jià)管理人員來說是極其重要的，可以全面了解納稅的方式，并且將進(jìn)項(xiàng)稅率進(jìn)行精確計(jì)算，使得工程造價(jià)得以總體被控制[3]。

例如在某大型公路工程的建設(shè)過程中，有關(guān)工作人員通過進(jìn)項(xiàng)稅率的精確計(jì)算，使“營(yíng)改增”政策為該工程的整體項(xiàng)目提供了極大的經(jīng)濟(jì)效益。所以在進(jìn)行公路工程造價(jià)的實(shí)際工作過程中，再結(jié)合有關(guān)的政策針對(duì)實(shí)際項(xiàng)目中所存在的問題做好科學(xué)合理的解決方案，努力在保證工程建設(shè)的前提下使資源的損耗得以控制。由于“營(yíng)改增”政策在實(shí)施過程中伴隨著公路工程項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大往往面臨著各種各樣的難題，根據(jù)要求造價(jià)人員需要真對(duì)公路工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)來針對(duì)性的加大政策的實(shí)施力度。為了使工程的抵扣難度更好的降低，企業(yè)的工程技術(shù)人員需要在材料的選擇時(shí)選擇能夠提供材料增值稅發(fā)票的供應(yīng)商。

4 結(jié)語

綜上所述，本文通過全面介紹“營(yíng)改增”政策對(duì)公路工程造價(jià)的有利影響和不利影響進(jìn)行分析，并且針對(duì)不利影響提出了一系列的改良手段，以確保公路工程造價(jià)能夠得到有效的控制。對(duì)于施工企業(yè)來說，在認(rèn)真貫徹國(guó)家的大政方針基礎(chǔ)上，實(shí)行“營(yíng)改增”政策可以是我國(guó)公路交通體系得到更加良好的改進(jìn)和完善。