龍治富

（貴州昊華工程技術(shù)有限公司，貴州 貴陽 550000）

1 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展中各階段水土保持的建設(shè)管理工作

1.1 施工前

在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展之前，我們可以采取一些組織措施對(duì)水土流失問題加以預(yù)防，有效地推動(dòng)水土保持工作，在這一前期階段，我們一方面可以編制完善的水土保持方案，方面后續(xù)進(jìn)行落實(shí)，并根據(jù)對(duì)水土保持工作設(shè)計(jì)的變更和調(diào)整情況來及時(shí)變更水土保持的相關(guān)手續(xù)。根據(jù)《水土保持法》的相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位需要編制水土保持方案，并報(bào)相關(guān)行政部門進(jìn)行審批后方可開展建設(shè)工作。因此，各建設(shè)單位在開展生產(chǎn)建設(shè)工作過程中要加強(qiáng)度方案的制定和落實(shí)，明確編報(bào)的時(shí)間，根據(jù)生產(chǎn)項(xiàng)目性質(zhì)的不同分不同時(shí)間進(jìn)行編報(bào)，并根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)模報(bào)對(duì)應(yīng)的行政主管部門審批。

另一方面我們可以成了專門的水土保持管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)水土保持工作的管理，確保各項(xiàng)措施能夠有效的落實(shí)。水土保持管理機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，確保有關(guān)水土保持的各項(xiàng)工作能夠及時(shí)聯(lián)絡(luò)處理，例如，對(duì)于水電項(xiàng)目，我們可以將水土保持機(jī)構(gòu)設(shè)立在安全質(zhì)量相關(guān)部門中，設(shè)立專兼職水土保持工程師，確保水土保持各項(xiàng)管理工作的有序開展，該機(jī)構(gòu)還能夠負(fù)責(zé)水土保持相關(guān)變更手續(xù)的開展，根據(jù)工程的實(shí)際變化對(duì)水土保持方案進(jìn)行相應(yīng)的修改和補(bǔ)充，并及時(shí)報(bào)原審批機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。水土保持機(jī)構(gòu)還能夠根據(jù)水土保持相關(guān)管理辦法及時(shí)開展對(duì)照檢查工作，確保各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的規(guī)定。此外，這一階段我們還需要對(duì)水土保持的補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行繳納，根據(jù)《水土保持法》繳納相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)，從而推動(dòng)水土流失的預(yù)防和治理工作，因此各建設(shè)單位在開展水土保持的管理工作過程中，要加強(qiáng)對(duì)文件的學(xué)習(xí)和掌握，按時(shí)、足額繳納相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)。

1.2 開工后

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在開工后，我們一是要落實(shí)水土保持各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)工作，根據(jù)“三同時(shí)”制度的要求，建設(shè)單位要積極落實(shí)水土保持各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)工作，依托于設(shè)施設(shè)備來推動(dòng)水土保持工作，避免水土流失問題的產(chǎn)生和發(fā)展；二是要做好水土保持的監(jiān)測(cè)監(jiān)理工作，伴隨主體工程的開展做好各項(xiàng)水土保持工作，我們要在生產(chǎn)建設(shè)的全周期范圍內(nèi)同步水土流失監(jiān)測(cè)工作，選取優(yōu)質(zhì)專業(yè)單位委托開展水土保持監(jiān)測(cè)，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送監(jiān)測(cè)相關(guān)報(bào)告。與此同時(shí)，建設(shè)單位還需要落實(shí)水土保持監(jiān)理工作，選擇具有水土保持監(jiān)理資質(zhì)的單位開展監(jiān)理工作，建立起水土保持工作報(bào)告，定期向相關(guān)主管部門報(bào)送報(bào)告，加強(qiáng)與主管單位的溝通和協(xié)調(diào)，接受其監(jiān)督和檢查，并獲取相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。三是加強(qiáng)過程管理工作。在生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們要建立起水土保持的相關(guān)管理制度，加強(qiáng)人員、工作程序等管理，加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，培養(yǎng)水土保持專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)要做好相關(guān)資料的收集和整理，確保有據(jù)可依。

1.3 完工后

在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成后，我們需要對(duì)水土保持設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)《水土保持法》的要求開展竣工驗(yàn)收工作，對(duì)于不合格的項(xiàng)目不能投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)建設(shè)管理的重要性，積極推進(jìn)水土保持各項(xiàng)工作，在設(shè)施完成驗(yàn)收后要在后期的運(yùn)行過程中來加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理工作。項(xiàng)目建設(shè)完成后我們要加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)責(zé)任的落實(shí)，積極推動(dòng)水土保持設(shè)施的管理，確保設(shè)施的安全運(yùn)行。

2 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持建設(shè)管理工作要點(diǎn)

2.1 明確水土流失的防治責(zé)任

通過對(duì)責(zé)任劃分來明確水土流失的管理，明確責(zé)任范圍能夠更好的加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)各項(xiàng)工作能夠有效的落實(shí)。在水土保持方案報(bào)批前先確認(rèn)防治的責(zé)任范圍，經(jīng)建設(shè)單位、行政主管部門以及方案編制單位三家共同簽署確認(rèn)函，明確防治的責(zé)任范圍，審批完成后按照責(zé)任范圍開展各項(xiàng)保護(hù)和管理工作。在項(xiàng)目開展的過程中要切實(shí)關(guān)注生產(chǎn)建設(shè)過程中的監(jiān)督工作，落實(shí)防治責(zé)任，合約的簽署要切記將水土保持防治責(zé)任納入到合同范圍內(nèi)，以合同的形式實(shí)現(xiàn)約束，落實(shí)責(zé)任劃分。

2.2 推進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制的完善

生產(chǎn)建設(shè)整個(gè)過程中每一環(huán)節(jié)都涉及到水土保持工作，因此我們需要建立一個(gè)完善的工作制度加強(qiáng)水土保持工作的管理，建立健全規(guī)章制度，以制度約束行為、約束人。建設(shè)單位要積極秉持生產(chǎn)建設(shè)與水土保持工作并重的思想，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的雙贏，建設(shè)單位要加強(qiáng)各參與建設(shè)單位的水土保持宣傳工作，提高各參見單位的意識(shí)，營造良好的環(huán)境氛圍。水土保持機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮作用，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)、明確主體責(zé)任、落實(shí)質(zhì)量管理，拉動(dòng)各參見單位都進(jìn)入到水土保持責(zé)任范圍中來，加強(qiáng)施工、監(jiān)理以及監(jiān)測(cè)等各單位的水土保持管理。

2.3 推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查落實(shí)

監(jiān)督是制約各項(xiàng)工作的有效手段，生產(chǎn)建設(shè)過程中也要積極利用監(jiān)督工作加強(qiáng)水土保持管理工作，通過監(jiān)督政府等相關(guān)部門能夠及時(shí)的了解生產(chǎn)建設(shè)過程中水土保持的情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題采取有效地措施加以解決，推動(dòng)各項(xiàng)措施能夠及時(shí)、有效落實(shí)，同時(shí)，建設(shè)單位也能夠從行政主管部門獲取有效的支持。政府行政主管部門要做好技術(shù)支持、服務(wù)支持，提高監(jiān)督管理的責(zé)任感，落實(shí)水土流失治理問題。

3 結(jié)語

水土保持工作貫穿于生產(chǎn)建設(shè)的全過程，我們要積極落實(shí)各項(xiàng)工作，推動(dòng)生產(chǎn)文明建設(shè)。參考文獻(xiàn)：

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