孫志剛

（冶金工業(yè)信息中心，北京 100711）

一、更大程度的降低稅負壓力

（一）有利于鋼鐵企業(yè)盈利能力的提高

在各種稅費中，增值稅是最高的一種，對于鋼鐵企業(yè)而言，增值稅負可以占到所有稅負的50%以上，是影響鋼鐵企業(yè)盈利的重要稅種。在新一輪減稅降費政策中，將16%的增值稅降到了13%，有效地降低了鋼鐵企業(yè)的稅負壓力。與此同時，在政策實施之前，部分鋼鐵企業(yè)為了能夠保障企業(yè)的盈利能力，常常會采取購買假發(fā)票、偷稅漏稅的方式，減輕企業(yè)的稅負，不利于鋼鐵行業(yè)合規(guī)、有序的運行。對于鋼鐵企業(yè)而言，由于規(guī)模不同，他們對上下游企業(yè)的議價能力也存在較大的差異性，進而導致稅負轉(zhuǎn)嫁能力存在差異，最終會影響到企業(yè)的盈利能力。根據(jù)相關(guān)研究表明，經(jīng)過減稅政策后，中國鋼鐵行業(yè)每年至少要減少220億元的增值稅，稅負承擔率也會有原來的2.51%降低到2.04%。

（二）有利于提高鋼鐵企業(yè)的競爭能力

在全球經(jīng)濟一體化的背景下，中國鋼鐵企業(yè)的競爭對象也從國內(nèi)市場轉(zhuǎn)移到國際市場。面對眾多大型企業(yè)的挑戰(zhàn)，我國鋼鐵企業(yè)想要在世界市場的競爭中脫穎而出，必須要加強技術(shù)研發(fā)。新一輪的減稅政策實施后，企業(yè)所需要繳納的增值稅大幅降低，節(jié)省下來的費用可以投入到技術(shù)研發(fā)、設(shè)備升級方面，進一步提高企業(yè)的技術(shù)實力，對促進企業(yè)競爭能力方面具有重要作用。從出口方面進行分析，日本、韓國、越南是中國的主要競爭對手，日本的增值稅稅率為5%，韓國、越南等國家的增值稅稅率為10%，我國實施減稅政策后，會僅以提高鋼鐵企業(yè)的出口競爭力。

（三）有利于鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在影響企業(yè)競爭力的各項因素中，產(chǎn)品是非常重要的因素，是提高企業(yè)品牌知名度的重要因素。通過減稅政策后，鋼鐵企業(yè)終端產(chǎn)品的價格會因此而降低，對促進市場消費起到了重要作用，可以有效擴大企業(yè)的市場空間。對于鋼鐵行業(yè)而言，不同生產(chǎn)工序，其增值額也會具有明顯的差異性。為此，不同的生產(chǎn)工序都會承擔不同的增值稅附。新一輪減稅降費政策實施后，對鋼鐵企業(yè)的影響也會各不相同。與普通鋼鐵產(chǎn)品相比較，高附加值的鋼鐵產(chǎn)品需要繳納更高的增值稅，因此這類產(chǎn)品的增值稅稅負較重。

二、更明顯的降低企業(yè)經(jīng)營成本

（一）有利于鋼鐵企業(yè)融資

隨著環(huán)境污染問題的日趨嚴重，節(jié)能減排成為社會關(guān)注的焦點，雖然鋼鐵企業(yè)在環(huán)保方面投入了大量的資金，并且取得了突破性的進展，但是與其他大多數(shù)企業(yè)相比較，鋼鐵企業(yè)依然沒有擺脫污染型企業(yè)的范疇。很多金融機構(gòu)在對鋼鐵企業(yè)類型劃分方面，依然將其納入到“限制類”。正因如此，鋼鐵企業(yè)在金融融資方面具有較大的難度，融資難、融資貴也成為影響鋼鐵企業(yè)發(fā)展的重要因素。在減稅降費政策下，國家鼓勵增加制造業(yè)中的長期貸款以及信用貸款，可以有效地緩解鋼鐵企業(yè)的貸款壓力，有效地降低融資成本。通過增加鋼鐵企業(yè)的長期貸款，可以有效地緩解企業(yè)對資金的需求壓力，提高企業(yè)資金的流動性，確保企業(yè)能夠充分利用有效的資金，最大程度地發(fā)揮流動資金的價值。

（二）有利于減少社保支出

相對于一般企業(yè)，鋼鐵企業(yè)的規(guī)模相對較大，而且員工數(shù)量較多，人工成本的負擔較重，社保費用的支出也是導致企業(yè)經(jīng)營成本增加的重要因素。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新興鑄管在2018年，繳納社保費用為2.7億元。在減稅降費政策下，員工的社?；鶖?shù)得到調(diào)整，1月份和2月份的社保費用為0.43萬元。社保費用是鋼鐵企業(yè)支出的大頭，而且隨著工人數(shù)量的增加，社保費用始終保持增加的趨勢，鋼鐵企業(yè)所要承受的負擔也會不斷增加。面對這種情況，李克強總理將降低企業(yè)社保費用納入到減稅降費中，將原來20%降低到16%。通過下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費用的比例，可以明顯降低企業(yè)的繳費壓力，同時還不會影響到職工養(yǎng)老保險的個人待遇，實現(xiàn)企業(yè)職工“雙贏”的預期目標。通過減少社保費用的支出，鋼鐵企業(yè)所要承受的資金壓力會大幅降低，有利于企業(yè)盈利水平的提高，為企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（三）有利于企業(yè)其他費用支出

在影響企業(yè)收益的各項要素中，物流、用電是最為重要的因素，同時也是保障鋼鐵企業(yè)正常運行的重要基礎(chǔ)性條件。鐵路運輸是鋼鐵企業(yè)運輸?shù)闹饕问?，同時也是運輸成本占比最大的形式。在減稅降費政策影響下，制造業(yè)用電成本、過路過橋費、鐵路收費、港口收費都將降低，鋼鐵企業(yè)的物流成本也會因此而降低，對提高企業(yè)的物流效率具有重要作用。對于鋼鐵企業(yè)而言，他們屬于中游加工業(yè)，在原材料采購、產(chǎn)品外發(fā)等方面，都需要使用大量的車輛進行運輸。在新一輪減稅降費影響下，政府提出了要取消或者降低一些鐵路、港口的收費，這樣就可以為鋼鐵企業(yè)節(jié)省大量的物流成本。鋼鐵企業(yè)可以利用節(jié)省下來的物流成本，優(yōu)化物流運輸結(jié)構(gòu)，采用物流集散中心的昂視，提高物流運輸效率。鋼鐵企業(yè)屬于高耗能行業(yè)，用電量非常的高，在新一輪減稅降費政策下，政府提出了降低制造業(yè)用電成本的要求，在一般工商業(yè)平均電價的基礎(chǔ)上，再將低10%。這對于鋼鐵企業(yè)而言，會節(jié)省大部分成本，對提高企業(yè)盈利能力具有重要作用。

三、新一輪減稅降費背景下鋼鐵行業(yè)的應(yīng)對策略

（一）加強技術(shù)研發(fā)，促進轉(zhuǎn)型升級

在生產(chǎn)工序方面，由于各種工序的增值額存在較大的差距，每一項工序所承擔的增值稅稅費也具有很大的差異，一般而言，鐵礦石生產(chǎn)以及軋鋼生產(chǎn)的增值稅稅負相對較高。對于同一工序而言，由于不同鋼鐵企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品也具有很大的差異性，所以在增值稅稅率承擔方面同樣具有較大的不同。相對于普通鋼鐵產(chǎn)品而言，高附加值的產(chǎn)品在減稅降費方面的收益更為明顯。面對這種情況，鋼鐵企業(yè)想要在未來的競爭中實現(xiàn)競爭力的提高，必須要加強企業(yè)自身的技術(shù)研發(fā)，調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的預期目標。

（二）重視財務(wù)人員，強化培訓教育

在近些年，由于財稅政策不斷變化，導致財務(wù)人員應(yīng)對難度不斷提高，而且在日常工作方面，由于工作量相對較大，財務(wù)人員很少有機會能夠徹徹底底地對相關(guān)政策進行深入學習。面對這種情況，鋼鐵企業(yè)的管理者必須要重視財務(wù)人員，從物質(zhì)上和精神上都要給予更多的關(guān)懷。與此同時，還要為財務(wù)人員提供學習深造的機會，結(jié)合企業(yè)的實際情況，強化政策培訓和操作培訓，不斷豐富財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，確保財務(wù)人員的專業(yè)能力能夠滿足企業(yè)發(fā)展的需求。

（三）及時繳納稅款，強化稅企溝通

從國家近些年關(guān)于財稅政策的調(diào)整可以得到，國家對鋼鐵行業(yè)的發(fā)展極為重視，并且為鋼鐵行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了各種有利條件。在這種情況下，鋼鐵企業(yè)必須要積極響應(yīng)國家的號召，及時繳納各種稅款。根據(jù)當前發(fā)展情況，稅務(wù)稽核工作將會更為嚴格，在稅務(wù)管理方面，企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變態(tài)度，從被動管理逐漸的轉(zhuǎn)化為自我約束，從主觀上防范稅務(wù)風險，與此同時，由于稅改政策相對頻繁，企業(yè)必須要加強與稅務(wù)部門的溝通，這也是企業(yè)在新一輪減稅降費中必須要做到的一點。

四、結(jié)語

對于鋼鐵行業(yè)而言，新一輪的減稅降費主要從兩個方面對鋼鐵行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。第一，從減稅的角度進行分析，有利于鋼鐵企業(yè)盈利能力的提高、鋼鐵企業(yè)的競爭能力的提高以及鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整；第二，從降費的角度進行分析，有利于鋼鐵企業(yè)融資、有利于減少社保支出以及有利于企業(yè)其他費用支出。綜合而言，新一輪減稅降費會有利于鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，但是想要確保鋼鐵行業(yè)在減稅降費中實現(xiàn)獲益最大化的預期目標，必須從三個方面說手，分別是加強技術(shù)研發(fā)，促進轉(zhuǎn)型升級；重視財務(wù)人員，強化培訓教育；及時繳納稅款，強化稅企溝通。