陳康娣

（廣東電網(wǎng)有限責任公司湛江供電局，廣東 湛江 524048）

引言

電網(wǎng)企業(yè)足夠重視財務內(nèi)部控制工作與風險管理工作，學會運用先進的科學技術補充管理內(nèi)容，簡化監(jiān)督步驟，這樣一來，很好地促進了企業(yè)效益的穩(wěn)定增長，市場競爭力也有更大的提升空間。我們以風險為導向，不斷優(yōu)化財務內(nèi)部控制工作，明確目標后維護運營系統(tǒng)，進行規(guī)范化操作，內(nèi)控作用得以發(fā)揮，研究價值越來越高。下面，筆者簡單闡述了幾點不同的看法，僅為電網(wǎng)企業(yè)風險管理及財務內(nèi)部控制提供合理參考與借鑒。

一、財務內(nèi)部控制與企業(yè)風險管理的概述

財務內(nèi)部控制活動的開展、有效策略的具體實施，必須考慮電網(wǎng)企業(yè)實際的運營情況，選擇科學的、規(guī)范的、系統(tǒng)的評價方法，全面落實財務管理，然后提升財務水平，相關理念的滲透過程就是財務內(nèi)控的執(zhí)行過程。而風險管理則是指電網(wǎng)企業(yè)管理者、部門負責人對目標事項進行識別，根據(jù)標準判斷經(jīng)營是否合理，潛在風險如何控制，再由基層員工付出更多的努力，朝著正確方向一邊突破原有局限，一邊提升風險管理的水平[1]。確保事項識別、風險評估、控制活動、信息溝通、系統(tǒng)監(jiān)控等相互關聯(lián)，讓電網(wǎng)企業(yè)順利走在創(chuàng)新道路上，將來有所突破，更好地帶動市場經(jīng)濟實現(xiàn)飛速的發(fā)展。

二、電網(wǎng)企業(yè)財務內(nèi)部控制中存在的問題

（一）內(nèi)部控制觀念不強

規(guī)范經(jīng)營管理和建立良好的內(nèi)部控制，都是為了促進電網(wǎng)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。領導人員、基層員工認真執(zhí)行相關標準，是優(yōu)化內(nèi)部控制效果的最好方式[2]。安全固然重要，但經(jīng)濟問題、管理問題、內(nèi)部控制問題一個也不能忽視。為了個人利益損害公司利益，缺乏很強的內(nèi)部控制責任意識，最容易造成企業(yè)管理危機，使企業(yè)核心競爭力不斷下降以后，沒有辦法再在激烈的市場競爭活動中占據(jù)到絕對的優(yōu)勢地位。長期以來，電網(wǎng)企業(yè)普遍存在著重安全生產(chǎn)、輕內(nèi)部管理的現(xiàn)象，或多或少還有執(zhí)行力不強、觀念不強的問題，內(nèi)控機制形同虛設，管理行為并不規(guī)范。

（二）內(nèi)控的執(zhí)行力不強

首先，內(nèi)部控制能不能發(fā)揮出重要的作用，完全依靠其執(zhí)行能力的強弱。近些年來，電網(wǎng)企業(yè)普通追求“執(zhí)行力”，在內(nèi)部也刮起了一股強風，側面反映著“執(zhí)行第一”這項原則，不論是高層領導、中層干部，還是部門負責人、基層員工等，都在想方設法執(zhí)行“標準計劃”，卻未考慮實際情況，在管理模式的優(yōu)化、財務工作內(nèi)容的補充以及內(nèi)部控制質量的提高上下足功夫。高層執(zhí)行力很強，基層員工抵觸情緒較明顯，經(jīng)常有領導提出管理要求而員工只會應付的現(xiàn)象，各方合作并不順利，部門工作進展困難。層次結構的劃分在實施階段出現(xiàn)了很大偏差，人們只知道執(zhí)行卻不知為何執(zhí)行，由此導致管理風險，致使財務內(nèi)部控制的水平也在下降。其次，上級單位制定的財務內(nèi)部控制制度不符合基層單位的實際情況，部分工作人員無法按照上級規(guī)定完成中心任務，還常做出一些類似“公款私存”的違法行為來[3]。一些領導者利用自己的社會關系，給基層員工施加壓力，他們的權利凌駕于財務內(nèi)部控制之上，既破壞了電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化管理的正常局面，也讓其他的人產(chǎn)生了不好的想法，如“他不執(zhí)行我也不執(zhí)行”“他不管理我就不管理”等。

三、基于風險導向電網(wǎng)企業(yè)財務內(nèi)部控制的建議

電網(wǎng)企業(yè)財務內(nèi)部控制問題有很多，有效措施、實施策略的系統(tǒng)性研究，必須引起相關人員的高度重視[4]。在實踐中積累經(jīng)驗教訓，基于風險導向加強財務內(nèi)控，通過風險預估、風險管理、風險評價，進一步提升電網(wǎng)企業(yè)的綜合競爭力，使各個部門工作人員有機會溝通交流，同時發(fā)表不同意見，以降低財務管理的風險性，讓電網(wǎng)企業(yè)盡快實現(xiàn)內(nèi)控行為的規(guī)范、管理制度的完善、管理水平的提升，成功規(guī)避各種風險，財務工作進展順利。

（一）強化內(nèi)控觀念

新形勢下，電網(wǎng)企業(yè)要強化內(nèi)控觀念，全面認識到內(nèi)控工作開展的必要性。首先，財務內(nèi)控人員應摒棄傳統(tǒng)的財務觀念，為全面實現(xiàn)財務內(nèi)部控制提供基礎保障，形成風險意識后選擇科學方法，去建立風險機制，規(guī)避財務風險。其次，企業(yè)領導以及普通員工，都要明確自身職責，系統(tǒng)分析相關制度與法規(guī)后，積極參與到職責范圍內(nèi)的控制工作中去。最后，專門設立獎罰制度，進一步提升財務人員內(nèi)部控制的熱情，始終遵照“嚴格管控”原則，更加努力的完成財務內(nèi)部控制任務。

（二）完善內(nèi)控機制

為了避免不必要的經(jīng)濟損失和財務風險，電網(wǎng)企業(yè)必須在建立經(jīng)營管理機制的同時加強財務內(nèi)部控制制度的完善，有計劃性提升財務工作水平，集中精力調(diào)整部門之間的管理體系，要求工作人員認真學習專業(yè)知識，從而提高自身的業(yè)務能力和責任意識。財務內(nèi)部控制規(guī)則的嚴格實施，需要明確方向以后進一步加強管理制度、風險管理、控制目標的有機整合，通過制定便于內(nèi)部控制的創(chuàng)新型策略，充分保證財務工作的流暢性，及時應用信息技術手段，成功構建起信息化的管理模式，讓財務內(nèi)部控制始終有目標的支持和制度的支持，管理難度越來越小，管理效果隨之優(yōu)化。

（三）風險規(guī)避功能

以風險為導向，避免電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部控制風險，應該加強控制風險的功能研究。因為財務管理屬于一種特殊性質的經(jīng)濟活動，所以一定會有各種風險，容易造成嚴重的不良后果。有目的的強化風險規(guī)避功能，將是促進電網(wǎng)企業(yè)財務水平迅速提升，管理能力全面提高的關鍵所在。首先，我們應該找到預測風險和控制風險的有效機制，來為財務管理提供必要的支持。其次，主動參與到風險評估與風險管理的活動中，根據(jù)法律法規(guī)進行規(guī)范操作，培養(yǎng)出大批高素質、專業(yè)型人才完成這項任務，逐漸縮小了財務控制、內(nèi)部管理等工作的差異，電網(wǎng)企業(yè)整體規(guī)劃的合理性、科學性、先進性特征很明顯，真正實現(xiàn)長期發(fā)展的目標計劃非常方便。

（四）提高人員執(zhí)行力

人是電網(wǎng)企業(yè)基于風險導向財務內(nèi)部控制工作順利推進的關鍵條件。我們要提高管理型人才、技術型人才的執(zhí)行能力，要求他們確定經(jīng)營環(huán)境后，用智慧打破傳統(tǒng)的內(nèi)部控制格局，主動學習財務內(nèi)控的新機制、新方法、新觀點等，一邊降低財務風險，一邊為企業(yè)現(xiàn)代化建設提供助力[5]。真正做到“計劃執(zhí)行”，最終取得理想成效。電網(wǎng)企業(yè)領導要想辦法去除執(zhí)行人員的不良情緒，使他們產(chǎn)生主動參與財務內(nèi)部控制活動的興趣，逐漸縮短層次結構劃分的差異性，降低財務風險的同時就可以進一步提升財務內(nèi)控水平了。

四、結束語

總而言之，社會經(jīng)濟在發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)財務內(nèi)部控制的要求越來越多。利用有效的風險管理辦法，為企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展提供必要條件，相關部門人員再進行各項工作的協(xié)調(diào)，管理意見的補充，相信這樣一來，電網(wǎng)企業(yè)綜合競爭能力就會有更大程度的提高，可以在激烈的市場競爭中占據(jù)有利位置，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長，社會效益不斷提升。倘若財務管理方面一直存在風險，管理問題沒有得到解決的話，那么企業(yè)是沒有條件具體的落實內(nèi)控計劃的，導致財務管理效果的優(yōu)化變得異常困難?；陲L險導向內(nèi)部控制機制的建立具有重要的作用，我們投入更多的精力，做到風險管理與內(nèi)部控制的有機協(xié)調(diào)，電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展目標的實現(xiàn)才更順利。