龐樹軍 袁滿 王建通

蘭陵城投礦業(yè)有限公司 山東臨沂 277700

兩個(gè)體系的建設(shè)主要是從關(guān)口管控前移、安全風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向等出發(fā)，從不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐理論中不斷的進(jìn)步和發(fā)展，以此保證相關(guān)的礦山企業(yè)可以真正的從安全生產(chǎn)出發(fā)，并且承擔(dān)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，提升整體的安全水平，最大限度避免發(fā)生重大的安全事故。

1 “兩個(gè)體系建設(shè)”的概念

“兩個(gè)體系建設(shè)”中，風(fēng)險(xiǎn)分級管控主要指的是在進(jìn)行分辨和評析的條件下，根據(jù)分辨出的結(jié)果總結(jié)的分類，并通過風(fēng)險(xiǎn)的大小來進(jìn)行不同層次的管理可控制，對此分配不同的管理資源。隱患排查治理主要是指在企業(yè)中，一些工程技術(shù)和安全生產(chǎn)的工作者對這個(gè)企業(yè)在運(yùn)行的過程中容易出現(xiàn)的事故和安全隱患進(jìn)行整體的排查，并且在排查結(jié)束以后對排查的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的記錄和分析，并且按照“五定”的原則進(jìn)行一定的修改，在修改完成之后進(jìn)行第二次重復(fù)的驗(yàn)收等這一過程。

2 “兩個(gè)體系建設(shè)”的重要性

中央政府在前幾年的政治局常委會上提出必須對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，并且堅(jiān)決避免在任何一個(gè)地區(qū)發(fā)生重大事故，必須從各個(gè)方面進(jìn)行安全管理工作，采取風(fēng)險(xiǎn)分級管理、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。這兩個(gè)體系的建設(shè)，對人們的生活和企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用，直接關(guān)系到人們生活的質(zhì)量和企業(yè)發(fā)展的前途，在很大程度上降低事故的發(fā)生率，不僅可以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還在一定程度上提高了人民工作的安全性。

3 企業(yè)“兩個(gè)體系建設(shè)”的通常程序

（1）般情況下，企業(yè)首先做的是成立相關(guān)的機(jī)構(gòu)，并且明確體系建設(shè)的方法。企業(yè)中“兩個(gè)體系”在建設(shè)之前，最應(yīng)該做的就是以領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任中心，設(shè)立相關(guān)的工作小組，小組中的成員包括企業(yè)中的科室負(fù)責(zé)人或者車間負(fù)責(zé)人等一些專業(yè)的技術(shù)人員和崗位人員等。

（2）對于礦山企業(yè)來說，最應(yīng)該先做的就是明確好什么樣的政策適合這個(gè)企業(yè)的聲場現(xiàn)狀，并且有力的分辨出風(fēng)險(xiǎn)的程度，加強(qiáng)熟悉風(fēng)險(xiǎn)的評估方法。并且對一些相關(guān)的措施進(jìn)行有效的管理和控制。

（3）大力宣傳“兩個(gè)體系建設(shè)”，有效排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。企業(yè)需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定得到要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展，并且結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況制定“兩個(gè)體系建設(shè)”實(shí)施方案，積極進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

（4）企業(yè)中的每一個(gè)人都應(yīng)該積極的參與到所舉行的“兩個(gè)體系建設(shè)”活動(dòng)中來，并且根據(jù)企業(yè)中每個(gè)不同的崗位和不同人員，進(jìn)行全方面、全過程的排查，排查出這個(gè)企業(yè)在運(yùn)行的過程中可能發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其中包括一些例如：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)工藝管理、應(yīng)急救援系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、危險(xiǎn)品管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（5）明確風(fēng)險(xiǎn)的等級。在進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查的適合，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，需要立即對這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級管理，首先應(yīng)該做的是安全風(fēng)險(xiǎn)的類別，類別主要分為：觸電、火災(zāi)、中毒、爆炸等。危險(xiǎn)的因素包括：高低溫、高低壓、粉塵、有毒物質(zhì)等等。然后對其中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分級，并且預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)可能造成的嚴(yán)重后果，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為4個(gè)不同的等級，其中1級代表的是最高程度的風(fēng)險(xiǎn)。4級代表的是危險(xiǎn)程度較低的風(fēng)險(xiǎn)。

（6）明確管理的措施。在以上確定企業(yè)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)級別和類別的時(shí)候，就應(yīng)該確定出管理風(fēng)險(xiǎn)的措施，并且明確管控的層級，將管理措施有效的落實(shí)到實(shí)處，并且之間關(guān)聯(lián)到先關(guān)的責(zé)任人、責(zé)任單位等等。

（7）排查消除隱患。企業(yè)需要根據(jù)辨識出來的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定相關(guān)的隱患排查治理制度標(biāo)準(zhǔn)，并且將制度標(biāo)準(zhǔn)發(fā)送至各個(gè)部門，明確每個(gè)部門應(yīng)該排查的范圍和要求，有效的建立起全方位的覆蓋排查，以此實(shí)現(xiàn)安全隱患自查自改的常態(tài)化。

（8）持續(xù)改進(jìn)。在推出“兩個(gè)體系建設(shè)工作”的時(shí)候，礦山企業(yè)一般情況下都可以形成相對完善的安全生產(chǎn)管理體系，并且確保企業(yè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)級別、等級等。排查和治理的措施應(yīng)該符合這個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，以保證“兩個(gè)體系建設(shè)”可以初步完成。

4 “兩個(gè)體系建設(shè)”的幾點(diǎn)建議

（1）首先應(yīng)該培養(yǎng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控文化。風(fēng)險(xiǎn)管控文化在企業(yè)中占有非常重要的地位并且是企業(yè)文化中非常重要的一部分，企業(yè)可以對員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)只是的培訓(xùn)，提升員工的安全意識，以保證員工在生產(chǎn)的過程中降低事故發(fā)生率。尤其是現(xiàn)場，現(xiàn)場最容易出現(xiàn)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，無論哪里發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)都是因?yàn)槟骋粋€(gè)地方出現(xiàn)了問題而導(dǎo)致的連鎖效應(yīng)，因此必須要保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題，才能有效的降低事故的發(fā)生概率。

（2）加強(qiáng)和完善企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理方面的水平。只有企業(yè)不斷的發(fā)展自身的風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)和水平，加強(qiáng)這方面人才的引進(jìn)和配音，才能在很大程度上提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，并且，對懂得技術(shù)管理的人員加強(qiáng)訓(xùn)練和培養(yǎng)，只有讓那些懂得技術(shù)的人員參加管理工作，才能保證在生產(chǎn)的過程中，工藝過程的安全，才能更加專業(yè)的完成生產(chǎn)，以此為企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的安全管理工作。

5 結(jié)語

伴隨我國飛速發(fā)展的新時(shí)代社會，人們的生活日益的繁瑣，國家在安全生產(chǎn)方面越來越重視，因此，“兩個(gè)體系建設(shè)”是必然的發(fā)展，是以人為本的核心。通過有效的“兩個(gè)體系建設(shè)”在很大程度上提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)，并且降低了大型事故的發(fā)生概率，為我國最終實(shí)現(xiàn)較好的安全生產(chǎn)形勢奠定良好的基礎(chǔ)。