董慧麗
中水北方勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司 天津 300202
改革開放以來,尤其是近十幾年來,我國的建筑施工行業(yè)發(fā)展迅猛,在市場上出現(xiàn)了大量的相關(guān)企業(yè)。然而,由于競爭壓力的加劇,許多建筑施工企業(yè)開始盲目的追求利益,忽視了企業(yè)經(jīng)營安全方面的保障。然而,建筑施工企業(yè)要想在競爭激勵的市場環(huán)境下謀求更加廣闊的發(fā)展空間,必須要先站穩(wěn)腳跟。建設(shè)施工合同法律風(fēng)險防范工作的開展能夠有效的幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險,營造良好的施工企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。但從我國目前的相關(guān)企業(yè)現(xiàn)狀來看,在建設(shè)施工合同法律風(fēng)險防范方面的工作開展仍然存在一定的問題,亟待解決。故此,本文從實際情況出發(fā),對建設(shè)施工合同法律風(fēng)險的特征進行分析,指出建設(shè)施工合同法律風(fēng)險防范工作開展的必須要先,找出導(dǎo)致建設(shè)施工合同法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因,并針對性的給出防范措施,以期能夠助推我國建設(shè)施工企業(yè)的發(fā)展。
建設(shè)施工合同由于其所具有的特殊性,使其不僅僅具有一般合同所承擔(dān)的法律風(fēng)險,同時還有因自身特性而引發(fā)的相應(yīng)法律風(fēng)險,筆者將其特征與分布情況歸集為兩點,并進行分別論述。
通常情況下,建設(shè)施工合同的效應(yīng)周期較長,許多施工項目的工期甚至能達到兩年以上,而在這一個長期的施工過程中,法律風(fēng)險與施工周期是一種共生狀態(tài)[1]。從前期的招投標(biāo)、項目確立以及合同簽訂直至甲方對項目驗收完成這一區(qū)間內(nèi)法律風(fēng)險是長期存在的,這一特征給建設(shè)施工合同法律風(fēng)險防范工作帶來了一定的困難。
如前文所述,建設(shè)施工合同的有效周期較長,在這一過程中,建筑工程的內(nèi)容會隨著工程需要以及工程設(shè)計的變更而變更,而客觀條件的改變必然會對合同整體的法律風(fēng)險產(chǎn)生一定的影響。故此,建設(shè)施工合同法律風(fēng)險防范工作針對其風(fēng)險的這一特性,要在施工過程中不斷的對風(fēng)險防控措施進行優(yōu)化,使之能夠與合同的實際情況相契合,最大限度的保證建設(shè)施工企業(yè)的安全。
建設(shè)施工合同對于施工的甲乙雙方都具有十分重要的意義,對于甲方來說,建設(shè)施工合同能夠起到保障其支付資金的安全性的作用,同時建設(shè)施工合同也是甲方驗收項目所的重要法律依據(jù)。對于乙方來說,建設(shè)施工合同確立了乙方承包工程這一行為的法律性,給項目開展以及施工標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)。防范建設(shè)施合同法律風(fēng)險有助于對施工的甲乙雙方提供更加完善的保障工作,促使建筑施工項目順利的建設(shè)并交接,對于保證雙方利益具有明顯的積極影響。
在建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部,可能導(dǎo)致施工合同法律風(fēng)險發(fā)生的因素主要有兩個方面。其一是企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)不達標(biāo)[2]。建設(shè)施工合同的簽訂需要有兼顧法律、經(jīng)濟以及施工三個方面的精英人才來共同確立,而很多企業(yè)并沒有做到這一點,人員的工作水平不足,導(dǎo)致合同內(nèi)容存在漏洞,給風(fēng)險發(fā)生增加了可能。其二是企業(yè)內(nèi)部的管理混亂,目前建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部關(guān)于建筑法、合同法等相關(guān)法律法規(guī)的研究并不深入,也缺少外聘的相關(guān)法律專家進行介入,導(dǎo)致合同簽訂時缺少能夠進行負責(zé)的專人,降低合同的安全性。
引發(fā)建設(shè)施工合同法律風(fēng)險的外部原因主要來自法律層面以及行業(yè)整體意識兩個方面。首先,從法律角度來說,我國的《建筑法》在建設(shè)施工合同的前期勘察設(shè)計方面以及后期的維修使用方面的相關(guān)規(guī)定有明顯的缺失,仍然有待強化。其次,從行業(yè)整體意識方面來講,目前我國的建筑施工行業(yè)承建雙方的法律意識相對偏弱,導(dǎo)致建設(shè)施工合同的簽訂缺少良好的外部環(huán)境,增加發(fā)生風(fēng)險的可能。
承建雙方要加強自身的法律意識,提高對相關(guān)法律法規(guī)的了解程度,為達到這一點,承建雙方要以人員為切入點來開展工作。企業(yè)要定期對從事合同方面的員工進行專業(yè)化的培訓(xùn),使其具有較高的職業(yè)素養(yǎng),能夠根據(jù)不同項目的不同實際情況制定出最優(yōu)的合同文書,最大限度的減少合同中出現(xiàn)法律風(fēng)險的可能性。
在建立完善的合同制度方面,承建雙方主要需要開展三個方面的工作。首先,承建雙方要對整個建筑項目進行全方位的分析,對施工流程中的每一個環(huán)節(jié)進行逐級核查,并針對所擬定的合同進行對照,一旦出現(xiàn)不明確的條款,要及時予以優(yōu)化[3]。其次,在合同擬定的過程中,要注意合同整體的規(guī)范化要求,設(shè)立多層次的合同審批制度和要求,最大化減少不正當(dāng)合同的制定。最后,雙方都要針對合同內(nèi)容建立相應(yīng)的懲戒措施,通過懲戒措施來保護合同所具有的法律效力。
綜上所述,建設(shè)施工合同法律風(fēng)險的存在是較為普遍的,針對這一為題,合同簽訂的承建雙方要積極開展建設(shè)施工合同法律風(fēng)險防范措施,通過對建設(shè)施工合同法律風(fēng)險的深度剖析,針對其特征以及表現(xiàn)形式來制定相應(yīng)的防范措施,最大化的保證雙方的利益。