郝峰

蘭州倚能電力設(shè)計咨詢有限公司 甘肅蘭州 730050

1 電力工程安全監(jiān)理的重要性

電力工程是一項施工規(guī)模大、施工周期長、施工程序復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，在其施工過程中往往是各種施工工序交叉進(jìn)行的，再加上電力工程的施工環(huán)境與施工條件較惡劣等，這些因素都大大增加了電力工程的安全監(jiān)理難度。電力工程安全監(jiān)理工作是十分重要的，電力工程安全監(jiān)理是保障電力工程順利開展的基礎(chǔ)，安全監(jiān)理工作是電力工程的效益保障。必須保障電力工程的施工安全，才能保證電力工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度，才能提升電力企業(yè)的效益，而效益又是電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的根本，總之安全監(jiān)理工作對電力工程是至關(guān)重要的。隨著電力工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，因而對電力工程安全監(jiān)理的規(guī)范性提出了越來越高的要求，尤其是電力工程是一項施工周期長、專業(yè)技術(shù)性強、涉及范圍廣的工程。其安全監(jiān)理的施工難度大、標(biāo)準(zhǔn)高、存在著多方面的風(fēng)險因素，因此必須高度重視電力工程安全監(jiān)理中存在的風(fēng)險，對安全監(jiān)理風(fēng)險的種類進(jìn)行正確識別，并采取相應(yīng)的措施對安全監(jiān)理風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制，保證電力工程的施工安全。

2 電力工程監(jiān)理存在的缺陷

2.1 職權(quán)定位不合理

目前，我國電力工程項目建設(shè)實施以“委托監(jiān)理為輔”、以“項目業(yè)主為主”的管理機(jī)制。因此，在項目監(jiān)理過程中，由于不同主體職能定位及認(rèn)知偏差，經(jīng)常出現(xiàn)項目業(yè)主越權(quán)干涉行為。有些電力工程項目業(yè)主固執(zhí)地認(rèn)為，項目監(jiān)理由自己花錢委托，一切監(jiān)理行為理應(yīng)聽從業(yè)主；而還有些監(jiān)理單位的人員也會經(jīng)意或不經(jīng)意越權(quán)監(jiān)理，包攬電力工程建設(shè)項目業(yè)主職權(quán)范圍內(nèi)的工作，從而導(dǎo)致監(jiān)理職能不能正確、有效行使。事實上，電力工程項目與一般建設(shè)項目不同，其有自身獨特的運作規(guī)律，不能以政治任務(wù)為中心大搞、盲目搞政績、形象工程，而應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)。

2.2 行業(yè)秩序混亂，監(jiān)理素質(zhì)有待提升

據(jù)我國建設(shè)部及國家計改委最新公布數(shù)據(jù)顯示，目前在我國電力行業(yè)項目監(jiān)理市場中，約90%左右的監(jiān)理單位均與國家相關(guān)監(jiān)理要求及工作標(biāo)準(zhǔn)不相符合，而嚴(yán)格按照規(guī)章流程進(jìn)行監(jiān)理，且信譽較好的項目監(jiān)理單位僅有10%。隨著我國電力行業(yè)快速繁榮，項目監(jiān)理體制深化改革，監(jiān)理行業(yè)逐步成為一種新型產(chǎn)業(yè)。

3 做好電力工程監(jiān)理安全管理工作的對策

3.1 加強制度建設(shè)和完善安全監(jiān)管制度

目前，我國法治進(jìn)程腳步不斷加快，與電力工程安全生產(chǎn)的相關(guān)的法律法規(guī)的框架體系也已經(jīng)大致完成，但是在更加具體的生產(chǎn)施工項目上還應(yīng)該有更加詳細(xì)的規(guī)定，相關(guān)制度也應(yīng)該得到進(jìn)一步的完善。與此同時，在日后的電力行業(yè)的發(fā)展中，各個部門都應(yīng)該與時俱進(jìn)，注重在電力工程安全監(jiān)管建設(shè)方面的工作，不斷完善與其相關(guān)的規(guī)范制度，健全電力工程建設(shè)安全評估方法[1]。要求其電力建設(shè)工程的設(shè)計團(tuán)隊以及施工單位等嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行一系列的設(shè)計與施工等，要求施工團(tuán)隊在進(jìn)行施工前對施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境條件以及可能造成安全事故的危險源進(jìn)行一個詳細(xì)的勘察與評估，以確保在更大程度上減少安全隱患、降低安全風(fēng)險，對在施工過程中的不規(guī)范的工作及時叫停并將其進(jìn)行整改。

3.2 加強施工人員的安全教育

在施工過程中，安全作業(yè)是最重要的建設(shè)條件，尤其對于電力工程項目，其危險性較為強烈，為解決施工事故頻頻發(fā)生的問題，必須要重視安全作業(yè)的普遍教育，極大的發(fā)揮管理人員的監(jiān)督作用，嚴(yán)格保證管理人員將安全作業(yè)責(zé)任制實施到工程的各個環(huán)節(jié)中。對于電力工程中重要且容易出現(xiàn)安全隱患的地方，其安全施工方面則需要多加注意，相對來說要用更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，同時還要加強安全教育的宣傳工作，對于管理階層應(yīng)一視同仁，并且做到上行下效，讓管理人員時刻警惕著，避免電力工程的建設(shè)工作中發(fā)生不可挽回的事故，造成一定的損失。只有以電力工程管理工作為宣傳平臺，強化施工現(xiàn)場的安全措施，不斷完善各小組的安全基礎(chǔ)管理能力，才能有效加強施工人員的安全教育，而管理工作對于每一位工作人員來說都需要一個人人有責(zé)的態(tài)度，以確保電力工程監(jiān)理管理工作能更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

3.3 做好施工設(shè)施安全管理

如今，要想使得電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作能夠得以順利地開展下去的前提有以下幾點：①要有充足的管理工作人員，并且職責(zé)分配合理，責(zé)任到人；②要有完善的管理設(shè)施。因此，在進(jìn)行對電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理的過程中，相關(guān)安全管理監(jiān)督單位要對電力工程的施工現(xiàn)場做好管理工作，對施工現(xiàn)場的各種設(shè)施進(jìn)行明確的型式、樣式以及作用上的說明，并且要對安全設(shè)施進(jìn)行定期的檢查維護(hù)，使得相關(guān)工作人員在使用的過程中能夠更加的安全、順利。同時，做好施工設(shè)施安全管理工作，也可以在更大程度上為電力工程施工團(tuán)隊打造一個相對穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照相關(guān)安全管理規(guī)范與規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)，這樣，不僅僅能夠在較大程度上提高安全監(jiān)管效率，還可以促進(jìn)電力工程施工的順利進(jìn)行，使得工程的質(zhì)量得到保障[2]。

總之，近年來，隨著電力系統(tǒng)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，電路建設(shè)的復(fù)雜性也在提高，對電力工作人員的要求也在提高，要求其具有較夯實的專業(yè)知識作為基礎(chǔ)。因此，對電力工程的質(zhì)量與安全的把控是非常重要的，通過提高電力工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，不斷完善管理制度，加強各部門之間的交流合作，使得電力工程的施工工作能夠得以順利地開展[3]。安全問題在電力施工過程中是最為重要的一個環(huán)節(jié)，只有腳踏實地地做好安全監(jiān)管工作，才可以盡量避免各種安全事故的發(fā)生，減少安全隱患，電力企業(yè)才能夠發(fā)展地更加長遠(yuǎn)。