常州市住房保障中心

隨著市場(chǎng)發(fā)展的越來(lái)越快，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下如果不對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)政資金進(jìn)行管理、不對(duì)單位內(nèi)部進(jìn)行管理理念的改變就會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位在逐漸發(fā)展中出現(xiàn)很多問(wèn)題，即使有長(zhǎng)時(shí)間的國(guó)家政策扶持，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化中行政事業(yè)單位的發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題。在當(dāng)前的發(fā)展中行政事業(yè)單位已經(jīng)暴露出了一些缺點(diǎn)，這些缺點(diǎn)嚴(yán)重影響了其自身的發(fā)展，為此需要提高行政事業(yè)單位中的內(nèi)部控制制度的建設(shè)，但是在進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的過(guò)程中存在著很多的問(wèn)題，本文主要針對(duì)其中一些問(wèn)題進(jìn)行分析和探究，幫助行政事業(yè)單位更好地在當(dāng)前的市場(chǎng)中進(jìn)行發(fā)展。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)中所存在的問(wèn)題

(一)內(nèi)部控制思想意識(shí)還比較薄弱

從當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位中市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)看，在很多行政事業(yè)單位中其自身的內(nèi)控控制意識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱，這是我國(guó)當(dāng)前必須要解決的問(wèn)題，由于行政事業(yè)單位中的管理者對(duì)內(nèi)部控制制度的認(rèn)識(shí)不到位，使很多行政事業(yè)單位都沒有真正地利用來(lái)進(jìn)行行政事業(yè)單位管理。

(二)行政事業(yè)單位中內(nèi)部控制制度并不完善

由于行政事業(yè)單位其自身特殊的資金來(lái)源制度，令很多的行政事業(yè)單位疏于財(cái)務(wù)管理，甚至?xí)趦?nèi)部出現(xiàn)挪用公款和資金管理不當(dāng)?shù)那闆r，導(dǎo)致很多的財(cái)務(wù)工作缺乏真正的保障。

(三)內(nèi)部控制工作人員素質(zhì)不高

在我國(guó)的行政事業(yè)單位中一直都存在一個(gè)問(wèn)題，很多工作人員其自身的素質(zhì)有待提高，不僅僅是對(duì)于內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不到位，同時(shí)包括很多技術(shù)型崗位的工作人員其專業(yè)素質(zhì)均有待提高。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制的對(duì)策

(一)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識(shí)

當(dāng)前很多行政事業(yè)單位在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中都沒有意識(shí)到內(nèi)部控制制度對(duì)于行政事業(yè)單位的重要性，特別是在行政事業(yè)單位中其內(nèi)部管理層人員對(duì)于內(nèi)部控制制度的認(rèn)識(shí)不到位。想要在行政事業(yè)單位推廣對(duì)內(nèi)部控制制度的認(rèn)識(shí)以及提高整個(gè)行政事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部控制制度意識(shí)，必要的就是提高行政事業(yè)單位管理層對(duì)于內(nèi)部控制制度的認(rèn)識(shí)。為此需要做到以下幾點(diǎn)：第一，在行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制制度的宣傳以及培訓(xùn)工作，作為行政事業(yè)單位的管理人員可以定期請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)的內(nèi)部控制制度講師來(lái)到行政事業(yè)單位針對(duì)內(nèi)部控制制度對(duì)于行政事業(yè)單位的重要性進(jìn)行講解，要求行政事業(yè)單位中所有的人員來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別是行政事業(yè)單位的管理層人員，只有管理層人員意識(shí)到內(nèi)部控制制度的重要性，才能更好地在行政事業(yè)單位進(jìn)行科普。只有在行政事業(yè)單位的管理層人員樹立起內(nèi)部控制制度發(fā)展意識(shí)，才能真正地保證行政事業(yè)單位所有員工都提高對(duì)內(nèi)部控制制度的意識(shí)，才能逐漸在行政事業(yè)單位中開展各種內(nèi)部控制制度有關(guān)的宣傳工作，在進(jìn)行員工對(duì)于內(nèi)部控制制度意識(shí)的考核過(guò)程中做出正確的評(píng)判，并且內(nèi)部控制制度意識(shí)工作是自上而下的，如果行政事業(yè)單位的管理層人員沒有意識(shí)到內(nèi)部控制制度的重要性就無(wú)法幫助行政事業(yè)單位的進(jìn)步，無(wú)法帶動(dòng)行政事業(yè)單位中內(nèi)部控制制度的應(yīng)用。第二，需要將內(nèi)部控制制度真正的落實(shí)到行政事業(yè)單位中的每一個(gè)員工身上，使所有員工都能夠掌握和學(xué)會(huì)如何在行政事業(yè)單位應(yīng)用內(nèi)部控制制度，只有了解了內(nèi)部控制制度對(duì)于行政事業(yè)單位發(fā)展的意義，認(rèn)識(shí)到行政事業(yè)單位發(fā)展對(duì)于員工自身的優(yōu)勢(shì)，才能讓行政事業(yè)單位更好的提高自身工作的積極性，進(jìn)而提高對(duì)內(nèi)部控制制度工作的質(zhì)量。

(二)完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度

在行政事業(yè)單位中雖然其自身的財(cái)務(wù)來(lái)源為國(guó)家撥款，但是作為行政事業(yè)單位的管理者必須要意識(shí)到在行政事業(yè)單位中完善財(cái)務(wù)管理制度，提高行政事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的工作力度對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展以及內(nèi)部控制制度在行政事業(yè)單位的應(yīng)用十分重要。想要在行政事業(yè)單位中做好內(nèi)部控制制度，就必須要完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，提高行政事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理力度，針對(duì)不同的項(xiàng)目需要嚴(yán)格的按照國(guó)家所指定的規(guī)定進(jìn)行審批，同時(shí)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員需要在進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)銷的過(guò)程中對(duì)所有的憑證內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的考證，盡可能地核實(shí)項(xiàng)目中的每一筆支出和收入，為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)安全提供保障，那么需要做到以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)于在行政事業(yè)單位中已經(jīng)超出預(yù)算部分的工作進(jìn)行嚴(yán)格的管控，一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)項(xiàng)目其本身的使用金額超出了預(yù)算，那么必須要重新對(duì)其進(jìn)行分析，找出原因制訂解決方案，從而對(duì)其資金進(jìn)行有效的把控。第二，在進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目的審核過(guò)程中需要在行政事業(yè)單位內(nèi)建立審核機(jī)制，保證在行政事業(yè)單位中每一筆支出都會(huì)有和項(xiàng)目相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行確認(rèn)簽字，并且需要經(jīng)過(guò)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行整體的審核，需要經(jīng)過(guò)行政事業(yè)單位中的層層把關(guān)以此來(lái)保證財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性，只有這樣才有利于行政事業(yè)單位中進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，防止在行政事業(yè)單位中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的惡劣問(wèn)題。第三，提高行政事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)的管理制度，在行政事業(yè)單位中設(shè)立專門的財(cái)務(wù)審查機(jī)構(gòu)，對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)進(jìn)行定期的審查，為行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)安全提供一個(gè)最有效的保證，只有保證了行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)安全才能夠在行政事業(yè)單位中做好內(nèi)部控制制度。

(三)提高行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)工作人員的工作質(zhì)量

在行政事業(yè)單位中想要好內(nèi)部控制制度就需要加強(qiáng)在行政事業(yè)單位中各個(gè)部門的協(xié)調(diào)性，這是保證行政事業(yè)單位能夠做好內(nèi)部控制制度的一個(gè)重點(diǎn)，只有加強(qiáng)了行政事業(yè)單位各個(gè)部門的協(xié)調(diào)性才能讓內(nèi)部控制制度更好應(yīng)用在不同的部門中，但是想要在行政事業(yè)單位內(nèi)做好內(nèi)部控制制度還需要做到以下兩個(gè)方面：第一個(gè)方面，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的工作質(zhì)量，一個(gè)部門的工作質(zhì)量直接關(guān)系到了一個(gè)部門的工作水平，如果工作質(zhì)量不提高那么即使在行政事業(yè)單位中應(yīng)用了內(nèi)部控制制度也不會(huì)得到應(yīng)用的效果，在行政事業(yè)單位中提高財(cái)務(wù)部門的工作質(zhì)量就是提高了內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)水平。為此作為行政事業(yè)單位的管理者需要提高對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作的重視程度，以此來(lái)提高行政事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)水平，針對(duì)國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)的要求不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展，并且有效地完善行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，提高其工作的基本操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其工作的流程進(jìn)行有效的規(guī)范。還需要加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)工作人員自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)中的財(cái)務(wù)管理理念的宣傳教育工作，最大限度地提升行政事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)。另一方面，作為行政事業(yè)單位的管理者需要不斷提高在整個(gè)行政事業(yè)單位中所有工作人員自身的素質(zhì)，并且加強(qiáng)行政事業(yè)單位中各個(gè)不同部門其自身的協(xié)調(diào)性，提高行政事業(yè)單位自身的用人標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在行政事業(yè)單位中應(yīng)用績(jī)效考核，對(duì)每一位員工的工作質(zhì)量進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

三、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)本文所述，我國(guó)的行政事業(yè)單位之所以發(fā)展緩慢是因?yàn)槠鋬?nèi)部本身缺乏有效的內(nèi)部控制建設(shè)，為此需要行政事業(yè)單位針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行有效的改變，針對(duì)單位內(nèi)部所存在的問(wèn)題，結(jié)合本文以及實(shí)際情況進(jìn)行分析和改進(jìn)。只有對(duì)行政事業(yè)單位中所存在的問(wèn)題進(jìn)行改變，提高內(nèi)部控制建設(shè)制度的完整性，才能幫助行政事業(yè)單位更好地在社會(huì)中為人民服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)其管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的職能，為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)讓社會(huì)變得更加的和諧，讓整個(gè)市場(chǎng)能夠更好的發(fā)展。