胡沛

中韓（武漢）石油化工有限公司 湖北武漢 430080

目前，石油化工裝置EPC總承包合同模式通常采用批復(fù)基礎(chǔ)設(shè)計概算降點的方式，但由于批復(fù)在前而工程實施在后，過程中采購及施工中人材機發(fā)生的變化若超過不可預(yù)見費用，承包商要承擔(dān)虧損的風(fēng)險。而石油化工裝置技術(shù)復(fù)雜，又隨著近期石油化工工程項目的增加，逐漸由買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場，石油化工裝置EPC總承包公開招標(biāo)報名的承包商往往只有一家，獨家談判時承包商經(jīng)常要求采用成本加酬金的合同模式。

1 內(nèi)涵

總承包成本包括工程和管理成本，工程成本又包括采購和施工成本。采購成本為設(shè)備和材料采購經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的承包人實際發(fā)生的費用，施工成本可以按照總承包的分包合同價模式概算降點；管理成本包括采保費、總承包管理費、臨時設(shè)施費，可以根據(jù)批復(fù)概算結(jié)合實際確定[1]。

酬金根據(jù)合同范圍內(nèi)的概算與成本的差額進行計算，可以設(shè)置計算公式如下：

A=（P-C）×（1-（P-C）/P＊2.5）×（1-K1）

A酬金

P合同范圍內(nèi)的批復(fù)概算

C成本（實際采購價和施工概算價）

K1報價優(yōu)惠率（即酬金優(yōu)惠讓利）

在不考慮報價優(yōu)惠率（K1=0）的情況下，當(dāng)概算與成本

的差額（P-C）達到20%時，酬金A等于10%，達到峰值；（P-C）大于20%時，酬金減少；（P-C）小于20%時，酬金也減少。公式的設(shè)置不鼓勵承包人結(jié)余大于20%，也限制結(jié)余過低。

2 管理方法

概算工程費由設(shè)備費、材料費、建筑費、安裝費組成，而石油化工裝置的設(shè)備、材料費往往占工程費的70%-80%，成本加酬金的石油化工裝置EPC總承包合同的采購成本為承包人實際發(fā)生的費用，施工成本按概算降點，所以管理的重點在采購管理，保證物資交貨進度與質(zhì)量，保證費用受控。

2.1 采購管理

（1）發(fā)包人對主要物資采購進行參與和監(jiān)督，總承包商及時對采購狀態(tài)等情況匯總并按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）總承包商負(fù)責(zé)制定物資采購策略、組織機構(gòu)、管理制度、工作程序、采購方案、質(zhì)量保證措施、檢驗執(zhí)行計劃，并在EPC合同簽訂報發(fā)包人備案和審核。

（3）總承包商應(yīng)提供主要項目物資的清單目錄報發(fā)包人審核確認(rèn)；應(yīng)提報目錄內(nèi)項目物資的制造進度、檢驗計劃，發(fā)包人在收到書面材料后才可辦理付款業(yè)務(wù)。

（4）長周期、關(guān)鍵項目或列入直采目錄內(nèi)的物資、由總承包商進行詢比價/招投標(biāo)采購的物資，合同執(zhí)行也由總承包商實施簽約和過程控制，每周向發(fā)包人以書面形式匯報采購進度。

（5）總承包商在進行主要的項目物資采購前，須向發(fā)包人提出請購單，由發(fā)包人各部門進行會簽后反饋審查意見，總承包商據(jù)此實施。

（6）發(fā)包人參加關(guān)鍵重要項目物資采購的技術(shù)和商務(wù)談判，設(shè)備及重要材料必須簽訂技術(shù)協(xié)議予以確認(rèn)；并負(fù)責(zé)組織審查招標(biāo)技術(shù)文件、資格條件要求，評標(biāo)結(jié)果超出概算的需要發(fā)包人確認(rèn)。

（7）EPC合同簽署后，由總承包商和發(fā)包人共同組織形成的框架協(xié)議，總承包商必須執(zhí)行。

（8）總承包商的詢比價供應(yīng)商名單需提交發(fā)包人審核同意后方可開展詢比價。

（9）總承包商須向發(fā)包人提供所有物資采購合同正本掃描件一份。

（10）發(fā)包人負(fù)責(zé)EPC項目的物資供應(yīng)管理采購策劃，原則上對EPC項目物資進行分類分區(qū)域管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查總承包單位物資供應(yīng)計劃的實施。

（11）根據(jù)工程項目的設(shè)計工作進展情況，總承包商每月應(yīng)編制項目物資供應(yīng)計劃 ，向發(fā)包人提報并經(jīng)審核通過后方可實施采購工作。

（12）總承包商應(yīng)加強項目物資質(zhì)量管理，發(fā)包人隨時到制造廠進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，但并不能減輕承包商對物資的質(zhì)量和進度責(zé)任。對關(guān)鍵重要設(shè)備，要根據(jù)監(jiān)造大綱等要求及時邀請發(fā)包人參加過程監(jiān)督和質(zhì)量驗收，建立質(zhì)量周報、驗收制度。

（13）總承包商負(fù)責(zé)項目物資的驗證、檢驗，應(yīng)設(shè)立專職進度控制和質(zhì)量檢驗崗位，發(fā)包人不定期進行飛檢。EPC承包商對出現(xiàn)的質(zhì)量問題必須及時解決，并填寫質(zhì)量問題臺帳報發(fā)包人 。

（14）發(fā)包人協(xié)助做好EPC總承包項目水路和公路到貨物資的接運、工程后期的物資供應(yīng)及其它相關(guān)工作，確保裝置的建設(shè)與順利投運。

（15）到貨的所有物資均要組織驗證，有標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范及規(guī)定需要檢驗的物資，需進行抽樣檢驗，合格后方可使用，承包商對每批貨物的驗證和檢驗均要有記錄。

（16）所有到貨物資需有合格證、材質(zhì)證明書、試驗報告等資料，所有動設(shè)備開箱資料中都必須有安裝調(diào)試、維護、操作說明，發(fā)包人派人參加主要設(shè)備（機組）的資料驗收，資料不全的物資不能出庫使用。總承包人負(fù)責(zé)編制重要設(shè)備、材料的《接保檢大綱》。

（17）進口物資必須附有商檢報告。

（18）總承包商應(yīng)保證設(shè)備足夠的開工備品備件并提供標(biāo)有價格的運行備品備件清冊[2]。發(fā)包人派人參加重要設(shè)備和備件的合同談判，備件的價格要與主設(shè)備商務(wù)同時談判。隨設(shè)備訂貨供應(yīng)的備品備件、隨機工具及資料，工程竣工驗交時按照清單全部移交給發(fā)包人庫房。

（19）總承包商應(yīng)建立完整的物資采購供應(yīng)檔案，工程竣工驗交時按照清單全部移交給發(fā)包人。

2.2 施工管理

在保證工程進度、質(zhì)量受控的同時做好以下工作：

（1）項目監(jiān)理單位及施工管理部門對工程量的確認(rèn)簽證只能是工程進度付款的依據(jù)，不能作為工程結(jié)算依據(jù)。

（2）嚴(yán)格控制設(shè)計變更及價款調(diào)整，確保主項工程單項結(jié)算不超概算，確保施工費概算降點結(jié)余投資成為現(xiàn)實。

3 結(jié)語

發(fā)包人對EPC總承包項目實行全過程控制是成本加酬金EPC總承包合同管理的重點，而采購控制是重中之重。