張靖 屈靈嬌

中國核電工程有限公司海南昌江核電項目部 海南昌江 572700

1 合同管理工作面臨的主要問題

1.1 合同管理意識欠缺

隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，各行業(yè)市場機制得以逐步完善，在此經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，部分施工部門對合同管理工作缺乏正確認(rèn)識，尚未建立完善的合同管理工作體系，施工作業(yè)活動可行性過低，降低自身在行業(yè)市場中的競爭優(yōu)勢，同時要求無法保證工程施工質(zhì)量。

1.2 合同管理法律意識薄弱

為了確保合同內(nèi)容的公正性以及合同要求的嚴(yán)格執(zhí)行，需要賦予建筑合同相應(yīng)的法律效力，但是合同管理法律意識薄弱一直以來都是一個嚴(yán)重問題。這是由于建設(shè)單位和施工單位在合同簽訂過程中沒有做好細(xì)節(jié)內(nèi)容的確定與完善，存在語言漏洞、責(zé)任表述含糊不清等問題，為施工糾紛問題的產(chǎn)生埋下隱患。還有一些合同存在“不平等條款”，過分強調(diào)單獨一方的利益，違約處罰內(nèi)容不夠明確，如果其中一方?jīng)]有按照合同履行義務(wù)，另一方維權(quán)索賠難度較大。

1.3 合同管理體系不夠完善。

合同是建筑單位履行責(zé)任和義務(wù)的依據(jù)，作為一種有效的規(guī)章制度存在于合同雙方之間，二者需嚴(yán)格按照合同要求落實各項工作[1]。但是部分企業(yè)合同管理體系尚不完善，各部門工作責(zé)任沒有進行明確劃分，甚至部分企業(yè)的任何部門都可以代表公司簽訂合同，在雙方履行合同責(zé)任的過程中一旦產(chǎn)生問題，就會出現(xiàn)責(zé)任相互推諉的情況，為項目的完成增加不必要的麻煩。

1.4 合同管理人才綜合素養(yǎng)有待提升

專業(yè)的合同管理人才存在缺口，多數(shù)建設(shè)單位都沒有就該項工作配備專業(yè)管理團隊，只是將這部分工作交由中層管理人員負(fù)責(zé)，致使其中各項流程無法滿足合同管理標(biāo)準(zhǔn)要求，更無法形成專業(yè)合同管理精神，不能夠保障相關(guān)活動的有效展開，長此以往對企業(yè)形象會造成不好的影響。

2 優(yōu)化建設(shè)工程合同管理措施

2.1 施工單位建立和完善合同管理部門

合同管理工作與工程建筑施工中各個方面起到了決定性的作用，對于建筑成本，工程建筑進度和質(zhì)量等有著重要的影響，合同是其工作進行的依據(jù)，也是建筑最終要實現(xiàn)的建筑計劃，所以對于建筑施工單位來講，做好建筑工程合同管理工作十分重要，因此有必要在企業(yè)內(nèi)部建立合同管理部門。合同管理部門的建立與合同簽訂應(yīng)該進行同步的調(diào)整，進而有效的改善合同的管理水平。對于建筑施工企業(yè)而言，需要建立合同協(xié)管部門，幫助施工單位監(jiān)督合同的簽訂，保證簽訂合同的合法性，為自己的權(quán)益保證提供保障[2]。建筑施工單位應(yīng)該逐級建立合同管理部門，讓合同在施工建設(shè)的每一個層次中都能夠發(fā)揮其價值和作用，并且通過管理合同部門的工作，依據(jù)合同內(nèi)容與各個部門進行溝通，對合同的履行情況實時掌握和了解，提升建筑施工企業(yè)的合同管理水平。

2.2 借助先進管理模式，實現(xiàn)合同管理信息化與規(guī)范化程度的提升

伴隨我國建設(shè)工程數(shù)量的進一步增加以及建設(shè)規(guī)模的顯著擴大，建設(shè)工程合同金額也越來越高，合同中所涉及到的相關(guān)條款、內(nèi)容以及對象開始變得越來越豐富，工程建設(shè)方必須借助各種先進的管理手段，如計算機信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來實現(xiàn)對工程合同信息的及時錄入，以便在最短的時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)信息的搜集、分析和整體等工作，實現(xiàn)合同內(nèi)容的實時化更新，進而尋找到最佳的合同管理方法。此外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程合同的相關(guān)特征，出臺更多有關(guān)工程合同文本的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并確保所有相關(guān)企業(yè)都嚴(yán)格按照這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行[3]。

2.3 強化合同管理人員素質(zhì)

合同管理人員的素質(zhì)和能力，直接影響到合同管理的質(zhì)量，施工單位可以通過以下三個方面提高工作人員的素質(zhì)，第一、建筑項目施工單位的領(lǐng)導(dǎo)人需要選擇優(yōu)秀的人員從事合同管理工作，保證合同管理人員具有良好的素質(zhì)能力。第二、施工單位可以根據(jù)企業(yè)的實際情況，依據(jù)實際情況對管理人員進行培訓(xùn)，開展培訓(xùn)班，聽各種講座，法律專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)濟管理培訓(xùn)等，并且在培訓(xùn)過后通過考核的形式來確保培訓(xùn)落到實處。第三、對合同管理工作人員進行職業(yè)道德教育，提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，思想、法治、業(yè)務(wù)等各方面的能力和水平都要不斷的提升，提高合同管理工作的質(zhì)量，保證建筑施工單位的效益。

2.4 建立健全合同管理機制

施工企業(yè)除了要關(guān)注合同內(nèi)容的相關(guān)管理外，還應(yīng)該將關(guān)注的重點放在健全合同管理機構(gòu)上。在充分地考慮企業(yè)的實際情況和遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，建立起一套完整的、科學(xué)的、合理的施工制度。主要可從以下幾方面開展：①建立健全工程合同的相關(guān)管理程序[4]。合同管理的環(huán)節(jié)主要涵蓋合同的擬定到合同的終止的整個過程。在建設(shè)工程實施的環(huán)節(jié)，合同管理的日常性事件仍然有很多，因此要將各方面的關(guān)系迅速協(xié)調(diào)好，確保按規(guī)定進行。②建立起行文制度，同工程建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)來往，均要以書面行文的方式進行溝通，這不僅僅是法律法規(guī)的要求，同時也是履行合同的要求，更是建設(shè)工程管理的需求。

3 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程合同管理對工程的順利完工及其綜合效益的實現(xiàn)來說都具有不可忽視的作用，要求相關(guān)人員必須高度重視此項工作，確保合同管理質(zhì)量。但是從目前的現(xiàn)狀來看，我國大多數(shù)建設(shè)工程項目在合同管理方面都還存在各種各樣的問題，這些問題的存在對工程的順利施工造成了極大的不良影響，因此，必須在今后的實踐中著重解決合同管理中存在的問題，從而為工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。