張成海

即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 山東青島 266200

經(jīng)過幾代農(nóng)業(yè)工程人的不懈努力，農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新取得令人矚目的成就，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程、農(nóng)業(yè)水土工程、土地利用工程、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏工程、農(nóng)村能源工程、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用工程、農(nóng)業(yè)建筑與生物環(huán)境工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計等方面不斷取得新進(jìn)展、新成就，有力推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵

1.1 生態(tài)宜居

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。近些年農(nóng)村人居環(huán)境已經(jīng)有了很大改善，但與城市相比還存在較大差距。截至2016年底，全國還有近1/3的行政村，生活垃圾沒有得到收集和處理，使用無害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶比例不到一半，80%的村莊生活污水未得到有效處理，這些問題成為鄉(xiāng)村振興的主要短板。生態(tài)宜居，要以農(nóng)村人居環(huán)境整治行動為抓手，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。

1.2 治理有效

治理有效是農(nóng)村社會健康發(fā)展的保障。隨著市場經(jīng)濟(jì)和社會多元化發(fā)展，農(nóng)村基層管理的難度不斷加大，各種訴求和糾紛不斷增多。原有的治理手段難以應(yīng)對復(fù)雜的社會現(xiàn)實。治理有效，要以公平正義的法制為保障、以德治為引領(lǐng)、以差異化自治為核心，注重激發(fā)基層黨組織和村民自治組織的活力，發(fā)揮政府、社會、個人的協(xié)調(diào)配合作用，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，使農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。

1.3 城鄉(xiāng)融合發(fā)展

城鄉(xiāng)融合是縮小城鄉(xiāng)差距實現(xiàn)共同富裕的有效途徑。根據(jù)黨的十八大“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的要求，中國在建立農(nóng)村社保體系、增加農(nóng)村公共服務(wù)供給和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了顯著成效[1]。但城鄉(xiāng)二元體制性障礙還沒有根本打破，城鄉(xiāng)之間要素市場仍沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通。需要加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

2 農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新有力推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1 強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善推廣平臺建設(shè)

要繼續(xù)加強(qiáng)“星創(chuàng)天地”農(nóng)業(yè)科技推廣平臺的建設(shè)，積極建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和高等學(xué)府等農(nóng)村發(fā)展研究院，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的綜合推廣能力的提升。打造綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的“全產(chǎn)業(yè)鏈條”，建立國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和國家技術(shù)工程研究中心，增強(qiáng)示范基地的產(chǎn)業(yè)對接、輻射帶動以及示范作用，建立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣的成果示范、金融合作等方面長效發(fā)展的工作機(jī)制。

2.2 做好頂層設(shè)計，強(qiáng)化推廣應(yīng)用

農(nóng)業(yè)科研院所的職能定位是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，要緊緊圍繞市場需求和農(nóng)民需要加強(qiáng)調(diào)查研究，在充分掌握和分析農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品價值提升、農(nóng)民收入增加等方面進(jìn)行總體布局，以需求和缺口來定位科學(xué)研究方向，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)科研轉(zhuǎn)化思路，在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改良、加工包裝、儲藏貯運(yùn)、保質(zhì)保鮮等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破，力求形成集成配套的高新技術(shù)成果。在尖端領(lǐng)域和空白區(qū)域付諸行動，把有限的科研經(jīng)費(fèi)和科研人員集中到解決實際問題上來，研發(fā)出突破性的科研成果[2]。

2.3 加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化科研隊伍建設(shè)

廣納賢才，科研單位要最大限度地體現(xiàn)愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量，放手使用優(yōu)秀青年人員，為青年人員成才鋪路搭橋，讓他們成為有思想、有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣髁x建設(shè)者和接班人。一是在選人上下足功夫，為人才提供優(yōu)厚條件，逐步把有理想、有追求，耐得住寂寞、靜得下心來，甘于為科研工作奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才吸引到科研隊伍中來；二是要在用人上科學(xué)謀劃，做到“人盡其才，才盡其用”，征求科研人員的意愿，尊重科研人員的意見，發(fā)揮科研人員自身優(yōu)勢，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，不能完全按照領(lǐng)導(dǎo)意志安排科研人員的科研方向；三是正確引導(dǎo)、大力支持，把推動科研成果轉(zhuǎn)化作為申請項目、獲取資金的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，切忌大小項目通通上的盲目做法，在中長期項目上引導(dǎo)科研人員保持“靜氣”，腳踏實地，有條不紊地攻堅克難；四是大力弘揚(yáng)合作精神，加強(qiáng)科研單位之間的合作，取長補(bǔ)短，同一領(lǐng)域、同一方向的研究內(nèi)容避免不必要的重復(fù)研究[3]。

2.4 激勵和監(jiān)督并行

對于工作人員積極性不高的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)對基層相關(guān)工作人員予以適度的激勵。首先，應(yīng)當(dāng)在隊伍中引入年輕的血液，在工作隊伍中形成競爭的氛圍，從而提高工作人員學(xué)習(xí)積極性；其次，應(yīng)當(dāng)提高基層人員的薪資待遇和生活條件，保障基層工作人員的訴求，通過保障他們生活條件的方式增強(qiáng)他們工作的積極性和主動性[4]。同時，對于基層工作人員的工作任務(wù)，也應(yīng)當(dāng)提出一定的要求，保障完成效率，強(qiáng)化對基礎(chǔ)工作人員工作成果的監(jiān)督機(jī)制，對于完成度較好的工作人員，提供一定的獎勵和補(bǔ)助，通過物質(zhì)獎勵和精神激勵的方式提高農(nóng)業(yè)科技組織的工作和服務(wù)效果。

3 結(jié)語

提高信息化應(yīng)用水平，創(chuàng)制一批農(nóng)業(yè)智能感知、智能作業(yè)、智能服務(wù)的重大數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品，加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)工程科研機(jī)構(gòu)專業(yè)性、系統(tǒng)性和綜合性強(qiáng)的優(yōu)勢，突出融合發(fā)展，編制好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需的農(nóng)業(yè)工程技術(shù)人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供充足的人才支撐和高效服務(wù)。