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        新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀與思考

        2019-11-29 09:35:15
        活力 2019年11期
        關(guān)鍵詞:主體農(nóng)業(yè)

        (賓縣農(nóng)村合作經(jīng)濟管理總站,哈爾濱 150400)

        我們說,現(xiàn)代大農(nóng)業(yè),正經(jīng)歷著偉大而深刻的變革。在改革創(chuàng)新的時代大潮涌中,新生事物不斷涌現(xiàn),各式各樣的經(jīng)營主體猶如雨后春筍,成為產(chǎn)業(yè)政策支持的新實體,適度規(guī)模經(jīng)營的新載體,催生新產(chǎn)業(yè)落地的新機制,以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新亮點。

        我們知道:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷繁殖,大批涌現(xiàn),順應(yīng)歷史發(fā)展和現(xiàn)實需求。進而,成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進步的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新業(yè)態(tài)。正如國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要負責(zé)同志所言:“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的大量涌現(xiàn),對于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村環(huán)境,創(chuàng)建清麗民俗民風(fēng),都有特殊的積極作用?!?/p>

        一、基本情況和主要特點

        調(diào)研發(fā)現(xiàn):當(dāng)下農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,一般分為種養(yǎng)加服儲大戶,家庭農(nóng)場,農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。比如,賓縣即為全國農(nóng)業(yè)大縣。山水林田路齊備,地貌特征比較明顯。如山地、平原、丘陵、草原、濕地、江畔等等。種養(yǎng)大戶較多,他們多以水稻、玉米、大豆、烤煙、馬鈴薯,以及大棚菜、陸地菜生產(chǎn)為主。還有從事黃牛、生豬、山羊、貂狐的生產(chǎn)。山邊、草原、濕地、江畔附近的農(nóng)戶竟相發(fā)展養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)鹿、種花、種藥、種山野菜等項產(chǎn)業(yè)。近幾年來,基層村組干部,特別是那些有理想、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、市場意識強的青壯農(nóng)民,已成種植、養(yǎng)殖、加工、電商、貯藏和販運大戶的經(jīng)營主體。

        ——家庭農(nóng)場狀況。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn):縣鄉(xiāng)家庭農(nóng)場尚處于初創(chuàng)階段。調(diào)查數(shù)據(jù)表明:去年,一般家庭農(nóng)場的純收入,普遍超過農(nóng)戶收入3倍之多。這說明,家庭農(nóng)場的巨大潛能和長遠優(yōu)勢正進一步凸顯。不少家庭農(nóng)場主,我們了解到:人家都出自種養(yǎng)加服儲的大戶。因植根于黑土,熟悉農(nóng)事活動,抗災(zāi)防災(zāi)能力也強,親友朋交資源又特別豐厚,協(xié)調(diào)帶動能力很大。所以,農(nóng)場主的聚人攏事的功能不可小覷。我們了解到: 人家種植的稻米、大豆、馬鈴薯多是自選市場,就地銷售,其家庭農(nóng)場獨特的內(nèi)在外在功能,正在不斷釋放巨大的產(chǎn)業(yè)紅利。進而,吸引更多的農(nóng)戶參與其間。

        ——農(nóng)民合作社的情況。調(diào)研中,還發(fā)現(xiàn):我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的態(tài)勢,風(fēng)起云涌,勢不可擋。比如永和鄉(xiāng)李慶堂的蔬菜合作社,常安鎮(zhèn)營口村的小農(nóng)夫合作社,合作社孵化太多太快,星羅棋布,燦若星河。農(nóng)民合作社應(yīng)和了新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,彌補了曾經(jīng)缺憾的某些功能。有效整合了政府“包”不了;集體“統(tǒng)”不了;單戶農(nóng)民“干”不了的先天不足。真可謂大好之事。必須指出,農(nóng)民世代耕種土地,他們比誰都知道土地釋放的經(jīng)濟力。人家世代繁衍生息,一村居住沾親掛故,老鄰舊居幾十年。所以,他們內(nèi)生的自我組織,自我修復(fù),自我整合,自我調(diào)試的程度很高,自我創(chuàng)新和自我變革的能力較強。正如專家所感慨的那樣:他們比誰都懂得咋從土里刨食,咋從土里整干貨。他們才是鄉(xiāng)村的特殊精靈。

        應(yīng)該說,過去都是生產(chǎn)隊長組織生產(chǎn)。其責(zé)任心和功利性,自然不如農(nóng)戶自家的經(jīng)營了。如今分田到戶,聯(lián)產(chǎn)承包,責(zé)任到人,利益掛鉤,孩子老婆齊上陣,吃飯、閑聊、來客、說事、三親六故,老屯少友,見面就是合計收入??v是人躺在炕上,睡不著覺,都在挖空心思,想著咋能致富啊?標(biāo)新立異,人無我有,出奇制勝,逆向思維,整出花樣,這些,他們都很在行。他們做夢都琢磨咋能大幅提升產(chǎn)品附加值和競爭力。農(nóng)民合作社巨大而深遠的輻射力和影響力,可謂聯(lián)利聯(lián)心,關(guān)乎農(nóng)戶身家的核心利益。農(nóng)戶明知品牌要緊了,他們就拼命打造品牌。比如賓縣就有“新甸大蒜”“新立豆角”“居仁水稻”“賓縣肉?!薄坝篮褪卟恕薄俺0驳禺a(chǎn)果”“寧遠干豆腐”等幾十個優(yōu)秀品牌,它們都源自于農(nóng)民專業(yè)合作社。

        ——鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的情況。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn):縣鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),正是龍騰火爆。他們集成資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)方面的要素,帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的大生產(chǎn),在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)民組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上,正在展示極其重要的引領(lǐng)作用。

        二、發(fā)展態(tài)勢

        近年來,賓縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量急劇增加,規(guī)模不斷擴大,效益大福提升,帶動能力顯著增強,呈行穩(wěn)致遠的良好發(fā)展態(tài)勢。

        ——新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成產(chǎn)業(yè)政策支持的新實體。我縣重點扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。相繼出臺了對種糧大戶,農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核和獎勵辦法??h電視臺在輿論上為其助威助力,大張旗鼓,鳴鑼開道??h里通過各種傳媒宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。并對有關(guān)部門提出明確要求??h鄉(xiāng)分別出臺獎勵政策和扶持辦法。并以政府名義對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、家庭農(nóng)場建設(shè)等具體事項,分別下發(fā)專門文件,強化專業(yè)指導(dǎo),對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展給予資金和項目的支持,明確了考核獎勵辦法。這些都極大激發(fā)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)在活力。

        ——新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成適度規(guī)模經(jīng)營的新載體。據(jù)我們了解,日盛一日的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,把分散的農(nóng)戶和分散的市場,通過電子傳媒鏈接起來,讓諸多生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色企業(yè)集聚,實行糧食、蔬菜、魚類、禽類、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂游、農(nóng)風(fēng)農(nóng)俗農(nóng)韻的一體化綜合開發(fā)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采用“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的運作模式,流轉(zhuǎn)以萬畝的土地,使土地最大限度增產(chǎn)增值。從而,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度向規(guī)模發(fā)展。

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