李富祥

青海省湟中縣水利局 青海湟中 811600

在水利工程的實(shí)施中，監(jiān)理單位為了對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管工作，會(huì)派監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量上的檢測(cè)工作，對(duì)施工單位的生產(chǎn)內(nèi)容、原材料的質(zhì)量、施工設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，從而保證水利工程的施工質(zhì)量，做好工程質(zhì)量驗(yàn)收工作。

1 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理問(wèn)題

1.1 缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系與機(jī)制

由于基層目前缺乏健全完善的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作無(wú)法得到系統(tǒng)性與整體性的落實(shí)，以及水利工程監(jiān)督管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效銜接，缺乏統(tǒng)一的流程，缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，使得水利工程的監(jiān)督管理工作出現(xiàn)較多的漏洞與不足，最終造成較大的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

1.2 基層監(jiān)督工作深度不足

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工質(zhì)量不符合項(xiàng)目要求的水利工程數(shù)量占到了總稽查數(shù)的14%；施工單位自行檢驗(yàn)存在質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目數(shù)量占總稽查數(shù)的30%；聯(lián)合驗(yàn)收過(guò)程中質(zhì)量不合格的項(xiàng)目占稽查總數(shù)的20%。在稽查工作中出現(xiàn)較多的是制度、程序以及行為等方面的問(wèn)題，其根本原因是水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員在監(jiān)督的過(guò)程中過(guò)度重視工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，忽略了參建各方的質(zhì)量管理制度與體系的制定與執(zhí)行，沒(méi)有嚴(yán)格要求參建各方完善質(zhì)量監(jiān)督與管理制度，無(wú)法從源頭上消除工程質(zhì)量安全隱患。

2 基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新措施

2.1 提高管理人員對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管

在工程管理中，質(zhì)量問(wèn)題是非常重要的，接下來(lái)從下面這幾方面進(jìn)行闡述：（1）對(duì)施工全過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行管理。①質(zhì)量管理方面應(yīng)該從兩方面進(jìn)行討論：其一，任何施工實(shí)施之前都應(yīng)該做好事后補(bǔ)救方案，但是在這樣做的同時(shí)事前的預(yù)防也是必不可少的；其二，要想做到萬(wàn)無(wú)一失，在水利施工中就需要每個(gè)環(huán)節(jié)都不放過(guò)的進(jìn)行檢查，從而養(yǎng)成這道工序不合格下一道工序就無(wú)法進(jìn)行的觀念。②在水利施工的管理中，可以將質(zhì)量控制的步驟分四步進(jìn)行：第一步：在施工過(guò)程中質(zhì)量的管理首先應(yīng)該有一個(gè)質(zhì)量的目標(biāo)，然后以水利施工的過(guò)程的實(shí)際情況進(jìn)行具體分析。在每一個(gè)施工中都應(yīng)該有一個(gè)既定目標(biāo)，把實(shí)施中的影響工程質(zhì)量關(guān)鍵因素找出來(lái)。第二步：對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探究，從根本上找到解決的方法。才能在水利施工的實(shí)際操作中找到最容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題節(jié)點(diǎn)，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，然后統(tǒng)一解決，使工程質(zhì)量得以保障。第三步：在工程實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量的檢測(cè)的管理。第四步：將工程的實(shí)施階段及后續(xù)的效果進(jìn)行分析、討論，將其中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全方位多角度的驗(yàn)收工作。（2）全員進(jìn)行質(zhì)量管理。水利工程關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，它關(guān)乎到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及灌溉，所以在農(nóng)業(yè)用水方面起著非常重要的作用，所以在水利工程的施工質(zhì)量上必須有絕對(duì)的保障，進(jìn)而促進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)用水正?；侨嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全的重要保證，在農(nóng)業(yè)用水的效率上也有很大的幫助，進(jìn)而促進(jìn)我縣水資源的合理、有效利用。對(duì)此，我們必須在水利施工的質(zhì)量上嚴(yán)格監(jiān)管，提高工作人員對(duì)質(zhì)量檢查的意識(shí)，在管理方面制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，以下是管理中的幾點(diǎn)計(jì)劃：①在管理質(zhì)量的員工方面要求對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量管理的相關(guān)培訓(xùn)，從而提高質(zhì)量管理人員對(duì)質(zhì)量檢查重要性的意識(shí)。②在每個(gè)施工部門(mén)進(jìn)行任務(wù)的制定及相關(guān)質(zhì)量的檢查任務(wù)，這樣能夠確保在整個(gè)施工過(guò)程中的質(zhì)量有人進(jìn)行監(jiān)管，保證各個(gè)部門(mén)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的可能達(dá)到最低。從而形成一個(gè)完整的質(zhì)量檢查系統(tǒng)。③積極開(kāi)展質(zhì)量檢查活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)質(zhì)量檢查人員的積極性[2]。

2.2 強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，充實(shí)質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍

為了進(jìn)一步提升水利工程整體的施工質(zhì)量，需不斷強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制，并在此基礎(chǔ)上有效充實(shí)質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍，從而全面貫徹與落實(shí)水利工程項(xiàng)目法人的責(zé)任與義務(wù)，確保水利工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)階段，大部分農(nóng)村水利工程的基礎(chǔ)投入資金主要來(lái)源于政府，且大部分水利工程項(xiàng)目法人都是水利行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，要想進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，就要完善各項(xiàng)法人管理制度，將具體的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，結(jié)合水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀，要及時(shí)充實(shí)質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍，補(bǔ)充監(jiān)管隊(duì)伍中缺失人員，從而確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作不流于形式。

2.3 加大水利工程安全隱患排查力度

為了確保水利工程的質(zhì)量安全，首先需要不斷加大水利工程安全隱患排查力度。對(duì)各區(qū)域水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全隱患進(jìn)行排查，其中主要包括深基坑、高邊坡、起重機(jī)械、洞室開(kāi)挖以及炸藥庫(kù)等施工環(huán)節(jié)。其次要在汛期到來(lái)之前根據(jù)工程的實(shí)際情況制定出科學(xué)的安全度汛方案以及應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)物資的準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)政府以及水利部門(mén)的要求，做好春季復(fù)工以及冬季施工等不同時(shí)間段的安全檢查工作，實(shí)施防治結(jié)合，從根源上減少水利工程的質(zhì)量安全隱患[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

近些年來(lái)，通過(guò)對(duì)水利工程質(zhì)量的管理與監(jiān)督，我縣在水利工程質(zhì)量管理方面取得了較為優(yōu)異的成績(jī)，但在實(shí)際工程質(zhì)量管理的過(guò)程中還存很多問(wèn)題。目前，質(zhì)量檢測(cè)是衡量與判斷水利工程實(shí)體質(zhì)量最有效的手段，也是加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制的有效途徑，相關(guān)部門(mén)以及施工單位應(yīng)對(duì)施工管理過(guò)程中的規(guī)章制度與監(jiān)督體系進(jìn)行不斷的創(chuàng)新與完善，以便提升水利工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理水平，確保水利水電工程安全順利實(shí)施。