侯方 穆雪梅 王宏梅

首都體育學(xué)院 北京 100091

1 高校后勤管理改革存在的問題

由于受到傳統(tǒng)管理理念的束縛，我國高校后勤由于服務(wù)模式較為滯后又沉重的負(fù)擔(dān)，所以嚴(yán)重制約著高校教育水平的提高。在1999年高校后勤社會化改革不斷發(fā)展，促進(jìn)高校后勤管理工作取得了一定的成績，但是當(dāng)前高校教育規(guī)模不斷擴(kuò)張，也對后勤管理工作提出了新的要求，所以高校必須結(jié)合實(shí)際情況探索多元化教學(xué)路子，才能夠確保后勤管理工作更加科學(xué)精細(xì)化發(fā)展。由于高校后勤管理范圍較為寬泛，包括維修管理工作與高?；?、師生宿舍管理與高校綠化衛(wèi)生管理、后勤隊(duì)伍建設(shè)等等，采用科學(xué)化與精細(xì)化的方式，有效管理[1]。

1.1 后勤社會化導(dǎo)致校園環(huán)境社會化

當(dāng)前高校后勤社會化改革的不斷發(fā)展，高校由傳統(tǒng)的教學(xué)封閉式轉(zhuǎn)換為開放式教學(xué)。在此形勢下，越來越多的社會機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校，隨著校園內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的逐步增多，以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的增加，所以像餐廳與超市等營業(yè)場所，會被全部承包經(jīng)營，而承包商只是顧自己利益，卻并未正確認(rèn)識學(xué)校治安管理以及各項(xiàng)制度規(guī)定。

1.2 經(jīng)營與管理處于兩難發(fā)展境地

俗話說有什么樣的經(jīng)營，就會有什么樣的管理。管理為經(jīng)營服務(wù)，并且凌駕于經(jīng)營之上，從管理角度來看就是為了引導(dǎo)更好地進(jìn)行經(jīng)營，確保經(jīng)營活動有可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性。在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)取，不斷創(chuàng)新[2]。

1.3 后勤管理工作難以貫徹落實(shí)

由于高校社會化改革之后，管理體系較為復(fù)雜，所以一定程度上制約著高等教育的可持續(xù)發(fā)展，由于體制機(jī)制設(shè)置不合理，并未有效解決問題，仍然是采用自辦后勤與壟斷經(jīng)營形式出現(xiàn)，后勤管理不到位的現(xiàn)象仍然是經(jīng)常存在。所以難以有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源在后勤資源配置中的重要作用，后勤服務(wù)難以適應(yīng)師生的發(fā)展需求。

2 提高高校后勤管理水平的新思路

2.1 堅(jiān)決實(shí)施規(guī)范化后勤管理方式

高校后勤管理工作最為顯著的特征就是涉及面廣、服務(wù)內(nèi)容繁雜以及工作環(huán)節(jié)多，要想確保各個(gè)后勤工作環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，為師生提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)，就必須加強(qiáng)對后勤工作的規(guī)范化管理，建立起一套完善的后勤管理規(guī)章制度，并督促每個(gè)后勤工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度辦事，避免違規(guī)行為的發(fā)生。后勤管理制度內(nèi)容必須明確不同后勤部門崗位工作人員的職責(zé)、操作流程以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，通過采取責(zé)任追究制度，杜絕員工之間相互推卸責(zé)任，提高后勤人員的綜合服務(wù)水平[3]。

2.2 根據(jù)高校后勤工作內(nèi)容、管理、技術(shù)特點(diǎn)和目標(biāo)

（1）選擇合適的管理模式。

①專業(yè)技術(shù)類：如電梯管理等專業(yè)性較強(qiáng)、有明確售后服務(wù)、有國家規(guī)定的服務(wù)，有外包的必要。②經(jīng)營管理類：如涉及到資金投入、經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)的熱水、店鋪、食堂等，可外包可自營，需要具體分析選擇。③物業(yè)管理類：如用水、用電、綠化、清潔、保衛(wèi)等物業(yè)管理，學(xué)校有能力實(shí)施的，可自主經(jīng)營管理。

（2）依照企業(yè)管理，完善和加強(qiáng)后勤管理。

①完善管理體制。成立后勤管理委員會：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組織教學(xué)、行政、財(cái)務(wù)、學(xué)生代表成立后勤管理委員會，負(fù)責(zé)高校后勤的管理決策，如管理模式、工作目標(biāo)、成本核算，對后勤部門依照企業(yè)管理方式，對管理者進(jìn)行聘用、考核等。

②建全運(yùn)行機(jī)制。高校后勤工作成效高低，關(guān)鍵是管理者。應(yīng)多途徑招賢納士，實(shí)行能上能下、能進(jìn)能出、獎優(yōu)罰劣機(jī)制，強(qiáng)化管理者的工作驅(qū)動力，解決管理者的關(guān)鍵問題。

③加強(qiáng)內(nèi)部管理。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、工作流程、成本控制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、績效考核、聘用制度等方面實(shí)施企業(yè)管理。

④充分發(fā)揮高校后勤管理協(xié)會的作用，開展服務(wù)、咨詢、監(jiān)督、交流活動，彌補(bǔ)單個(gè)高校在人員、管理和技術(shù)等方面的不足。特別是組織管理專家、行業(yè)經(jīng)營者，探討、制訂科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的高校后勤管理制度，推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等。促進(jìn)高校對服務(wù)外包企業(yè)的管理，提高高校后勤管理者的管理、技術(shù)水平等。

2.3 通過完善年終考核機(jī)制實(shí)現(xiàn)獎懲分明

后勤管理工作繁忙，很多時(shí)候會讓工作人員失去耐心和興趣，這樣就需要高校將相關(guān)工作人員的競爭性培養(yǎng)出來，那么這樣一來我們就可以通過完善年終考核機(jī)制實(shí)現(xiàn)獎懲分明，并以此進(jìn)行高校后勤社會化改革。后勤管理工作繁雜，很多高校在以往都會設(shè)置獎懲機(jī)制，這種模式在社會型企業(yè)中是非常常見的，比如對每年成本低效率好的團(tuán)隊(duì)給予獎勵(lì)，對于高效完整任務(wù)的團(tuán)隊(duì)給予獎勵(lì)，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和獎金支持。這種方式可以將后勤工作人員的合作意識和工作精神激發(fā)出來。

2.4 提升服務(wù)質(zhì)量

高校后勤的工作和服務(wù)對象就是學(xué)校的學(xué)生和教師，后勤部需要在自己的工作范圍內(nèi)，給予教師和學(xué)生最好的服務(wù)質(zhì)量，而社會化模式的融入，可以有效地提升后勤部的工作質(zhì)量，讓工作更加高效的同時(shí)，還能節(jié)約時(shí)間，給予教師和學(xué)生們提高最大的便捷性，綜上所述，針對高校后勤管理社會化改革中存在的經(jīng)營實(shí)體與高校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、后勤管理體制不完善、后勤社會化規(guī)章制度不健全、后勤管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低等問題，應(yīng)在高校后勤社會化管理體制改革、經(jīng)營機(jī)制、監(jiān)督體系、人力資源管理等方面作有益嘗試。高校后勤管理社會化指的是將高校后勤管理服務(wù)納入社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，按照市場經(jīng)濟(jì)的法則運(yùn)作，由政府引導(dǎo)、社會承擔(dān)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的管理模式。

3 結(jié)語

總之，后勤是高校教育事業(yè)中的重要組成部分，承擔(dān)著高校教學(xué)科研學(xué)習(xí)保障重任，有效實(shí)現(xiàn)后勤管理工作的精細(xì)化與科學(xué)化發(fā)展，有助于明確后勤發(fā)展目標(biāo)與方向。進(jìn)一步加強(qiáng)后勤深化改革，有助于促使后勤管理工作可持續(xù)化與全面化發(fā)展。