周德龍

（青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，青海 西寧 810000）

近年來，社會上不斷地發(fā)生著一些影響城市公共安全的事件，社會各個領(lǐng)域的人們對公共安全管理越來越重視，而發(fā)生在2003年的非典以及2004年的禽流感則將社會各界對公共安全管理的關(guān)注度推向了頂端，使得人們了解到了公共安全管理對于社會和諧發(fā)展的重要性，以及完善公共安全管理體系的緊迫性，因此我國的公共安全管理的體系得到了進(jìn)一步的完善，通過我們對近年來我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)每年的GDP平均增長百分之八，但同時每年的GDP也會因為公共安全問題而損失百分之六，不僅損失錢財，更重要的是造成了幾十萬人生命的喪失，這對國家的發(fā)展造成很大的消極影響，因此，加強公共安全管理時社會和諧發(fā)展的重要保障。

一、公共安全管理的概述及特點

社會在不斷地進(jìn)步和發(fā)展過程中，公共安全管理則應(yīng)運而生，公共安全管理最早出現(xiàn)在我國古代，主要是古代君王為了能夠使國家安定，不被外界侵?jǐn)_，同時也能夠保證自己政權(quán)的一種管理活動，那么隨著時代的變化，到了如今的社會，公共安全管理已經(jīng)不再單單是保證我國領(lǐng)土不被侵犯，同樣也保護我國人民的生命和財產(chǎn)的安全，同時當(dāng)社會上出現(xiàn)了損壞社會公共安全的問題時，能夠及時的進(jìn)行糾正和處理，使我國社會能夠更加安全、和諧，給人們提供良好的生存空間。通過對公共安全管理的分析，將其特點總結(jié)為以下幾點。

（一）涉及方面較廣

公共安全管理的管理范圍非常廣泛，對于社會上一切可以損害到人民生命和財產(chǎn)安全，且存在危險的時間都屬于公共安全管理范疇，就比如海嘯、地震、恐怖襲擊、火災(zāi)、疫情等等，就使得公共安全管理在管理過程中存在著不可預(yù)料的情況，增加了公共安全管理的工作難度和強度，工作在處理問題時也會遇到各種各樣的難題和阻礙。

（二）管理工作效果不明顯

上文中說到，公共安全管理的管理范圍較廣，不可預(yù)料性較強，使得事故發(fā)生前并不能得到很好的防范，給人們帶來非常大的損失，而公共安全管理通常是在事故發(fā)生后才能夠做出及時的補救工作，這就使得公共安全管理的工作不夠明顯，為了能夠使公共安全管理達(dá)到良好的效果，必須做好事前的預(yù)防工作，由于人們的安全意識不高，在平時生活中經(jīng)常出現(xiàn)不安全的行為，使得公共安全管理的工作達(dá)不到理想的效果。

二、公共安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）公共安全管理教育較為落后

公共安全管理不僅僅是管理人員們需要加強自己的工作效率，同時也需要社會每個人去維護，共同努力，才能夠創(chuàng)造我國社會的和諧發(fā)展，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年來有一部分事故的發(fā)生是由于人們無意間的不安全行為導(dǎo)致，比如隨地亂扔為熄滅的煙頭、損壞護欄等，這都是導(dǎo)致重大事故發(fā)生的不安全隱患，而導(dǎo)致這一情況出現(xiàn)的主要是因為公共區(qū)安全管理的教育較為落后，使得人們對于不安全行為沒有明確的了解，且安全意識薄弱，從而在無意間做出一些不安全、不恰當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

（二）防范措施不到位

公共安全管理除了要對已發(fā)生時間進(jìn)行及時處理為，同時還需要對未發(fā)生的事件做好前期的預(yù)防工作，但是由目前我國的現(xiàn)狀來看，我國很多公共場所并沒有及時地做好防范措施，如商場中沒有滅火器、高電壓出為設(shè)防護欄、存放易燃易爆物品的房屋建設(shè)不達(dá)標(biāo)等，這就使得當(dāng)危險出現(xiàn)，不能在危害較小的時候及時的處理，使得危害擴大化，傷及到人們的生命，降低了公共安全管理的工作效率。

（三）管理人員職能較為分散

當(dāng)社會出現(xiàn)危險時，經(jīng)常會需要不同部門來實施救援工作，就比如出現(xiàn)車禍時，需要有交警協(xié)調(diào)其他車輛的行駛，需要有醫(yī)生對受傷人員進(jìn)行醫(yī)治，嚴(yán)重事故還需要消防人員進(jìn)行救援，而這幾個救援力量分屬于不同的部門，不能夠很好地進(jìn)行聯(lián)合行動，這就大大地降低了救援效率。

三、公共安全管理在社會和諧發(fā)展中的作用

通過上文中的分析，針對公共安全管理的現(xiàn)狀，我們要及時對公共安全管理工作進(jìn)行糾正和改善，要制定出關(guān)于不安全行為的書籍，分發(fā)到各個領(lǐng)域，如學(xué)校、私人企業(yè)、國家單位等，使國家能夠共同學(xué)習(xí)，提高安全意識；其次管理人員需要經(jīng)常性地對容易出現(xiàn)危險地方進(jìn)行檢查，查看防范措施做的是否到位，并及時改正；然后設(shè)立專門的處理重大事故的部門，此部門負(fù)責(zé)將各個救援力量聯(lián)合到一起，提高救援效率，將危害降到最低。通過不斷地完善，公共安全管理將成為人民生命和財產(chǎn)安全的重要保障，同時也在一定程度上預(yù)防了一些事故的發(fā)生，給人們提供一個良好、安全的生活環(huán)境，促進(jìn)我國社會的和諧發(fā)展。

四、結(jié)語

公共安全管理并不是一個人一個部門可以完成的工作，需要我們大家共同努力，提高安全意識，杜絕不安全行為，而管理人員則需要認(rèn)真做好自己的本職工作，使我國社會能夠穩(wěn)定、和諧地發(fā)展下去。