陳磊

（中國第一汽車集團有限公司金融及資本運行部（董事會辦公室），吉林 長春 130011）

國有企業(yè)在我國發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的作用，因為國有企業(yè)主要是國家政府方面作為投資人以及控股的企業(yè)，所以，在很大程度上國有企業(yè)的發(fā)展代表著政府的利益。在如今激烈的市場競爭當中，我國國有企業(yè)的發(fā)展面臨一定的困境與挑戰(zhàn)。如果國有企業(yè)想要在激烈市場競爭當中站穩(wěn)腳跟，那么需要及時做好企業(yè)的投資并購工作。通過投資并購，不斷擴展國有企業(yè)的經濟實力以及財務實力等，實現國有企業(yè)的更好發(fā)展。所以，本文將針對國企改革背景下的國有企業(yè)投資并購措施等內容進行相應闡述。

一、國有企業(yè)投資并購基本概述

國有企業(yè)投資并購主要是指企業(yè)投資與企業(yè)收購，在這一過程中，需要企業(yè)法人能夠在雙方都是自愿的情況之下，可以通過資金補償方式，與被收購企業(yè)簽訂相應的合同條款，從而實現投資收購目標。國有企業(yè)投資并購的主要目的是，不斷增強企業(yè)的經濟實力與競爭優(yōu)勢，實現國有企業(yè)的更好發(fā)展。通常情況下國有企業(yè)的投資并購會被分為以下幾種方式：第一，橫向并購。橫向并購主要是指相同的行業(yè)或者相同產業(yè)之間的并購，兩者生產經營的產品主要是同一種類。橫向并購的主要目的是，不斷擴大企業(yè)的生產規(guī)模，增強企業(yè)在市場當中的競爭力，同時減少同行業(yè)或者同企業(yè)之間的競爭。但是，橫向并購帶來的弊端是，容易出現行業(yè)壟斷問題，對市場的公平競爭會造成一定影響。第二，縱向并購?？v向并購主要是指，企業(yè)在生產過程中，某個生產環(huán)節(jié)中相互關聯，或者企業(yè)與客戶之間實現并購，該種并購方式通常情況下會在采購工作當中出現。

二、國企改革背景下的國有企業(yè)投資并購必要性

（一）順應改革發(fā)展

從目前國有企業(yè)的發(fā)展中不難看出，許多國有企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的經營方式，加之國有體制的約束與限制，導致國有企業(yè)在社會市場當中經常處于被動地位。特別是在國有企業(yè)的經濟發(fā)展當中，經常出現虧損問題，這對國有企業(yè)的發(fā)展將會造成嚴重影響。但是通過國企改革，出臺相應的政策方針，與此同時，通過投資并購工作的展開，主要是將國有企業(yè)虧損情況進行扭轉，保證國有企業(yè)能夠順應時代的發(fā)展與進步。這樣也能在最大程度上，降低國有企業(yè)自身發(fā)展對我國社會發(fā)展的影響，推動社會進步。

（二）實現產業(yè)結構升級

在如今社會快速發(fā)展背景下，許多中小型企業(yè)正在不斷發(fā)展起來，同時在我國市場當中占據絕大部分。這也在一定程度上說明，國有企業(yè)的發(fā)展受到一定的挑戰(zhàn)。通過投資并購工作的展開，可以在很大程度上實現國有企業(yè)產業(yè)結構升級。能夠在企業(yè)的不斷發(fā)展過程中，對先進的信息技術進行充分利用，促使國有企業(yè)內各項工作的順利展開。

三、國企改革背景下的國有企業(yè)投資并購有效措施

（一）規(guī)范投資并購交易流程

在國企改革背景下，國有企業(yè)投資并購工作想要順利展開，同時發(fā)揮自身最大作用與價值，需要對投資并購交易流程進行規(guī)范。在對投資并購交易流程進行規(guī)范時，可以從以下幾點展開：

構建完善的資產管理制度，這樣可以在很大程度上避免資產流失問題的產生。從目前國有企業(yè)的發(fā)展中不難看出，在企業(yè)中一旦出現資本問題或者風險問題，很難找到相應的責任人。這一問題的出現，經常會造成政府方面職能無法明確，從而產生產權關系不清晰等問題。因為政府部門是國有企業(yè)的投資者，但是不能對國有企業(yè)展開相應的監(jiān)督或者調配，造成國有企業(yè)內權責不清晰問題發(fā)生，被內部經營層所控制?；诖?，需要對監(jiān)管制度以及監(jiān)管體系進行完善。針對可以直接進行監(jiān)督與管理的政府部門，要直接對國有企業(yè)的人力資源、經營模式以及各項資源進行管理，及時做好自身工作，對國有企業(yè)的資產進行有效控制。除此之外，對國有企業(yè)資產的控制與監(jiān)督，可以構建相應的監(jiān)事會，這樣可以對國有企業(yè)的投資工作進行有效指導并監(jiān)督。構建風險預警機制，針對國有企業(yè)當中存在的風險進行有效監(jiān)督，同時對風險進行有效控制。針對因為個人原因造成國有企業(yè)資產損失的，需要及時追究到相應責任人。

加強國有企業(yè)資產評估管理工作。針對加強國有企業(yè)資產評估管理工作，可以從資產評估環(huán)節(jié)中展開。在資產評估管理中，選擇信譽度較強的評估機構，同時還需要保證評估機構有著較強的工作能力與專業(yè)素養(yǎng)。針對評估流程與評估過程，需要進行明確規(guī)范與約束，這樣才能在最大程度上避免在評估過程中出現問題。

（二）完善投資并購法律法規(guī)

投資并購法律法規(guī)在很大程度上會對國有企業(yè)投資并購產生重要影響，因此，在保證國有企業(yè)投資并購工作能夠順利展開的同時，需要對投資并購法律法規(guī)進行完善。目前我國有關投資并購的法律法規(guī)，通常情況下面對的是非國有企業(yè)投資并購工作，并且投資并購分散在不同的細則以及條例當中，缺乏專業(yè)性與權威性?；诖耍瑖曳矫驷槍衅髽I(yè)投資并購工作，需要對相應的法律法規(guī)進行完善與出臺，這樣可以對國有企業(yè)的投資并購工作進行指導與約束，促使各項投資并購工作的順利展開。這樣也可以在最大程度上，為國有企業(yè)投資并購工作創(chuàng)造良好環(huán)境，為國有企業(yè)的更好發(fā)展提供動力。

（三）加強投資并購交易風險控制

針對國有企業(yè)的并購交易風險，需要加強對其的控制，從而使投資并購隱患控制在有效范圍內。加強對投資并購交易風險控制，可以從以下幾點展開：

針對投資并購的流程與協議進行完善。國有企業(yè)在展開投資并購工作之前，針對目標公司需要及時做好調研工作與考察工作，針對目標工作是否存在潛在風險進行有效預測。如果在其中出現利益受損問題，那么需要雙方及時做好溝通工作，同時做好補償工作。雙方在協議簽署過程中，不僅需要保證協議得到保密，同時協議內容的真實性需要得到保障。針對交付時間，在條款當中需要明確。除此之外，如果交易雙方的任何一方出現違約問題，比如，虛報財務情況、對真實經營狀況進行隱瞞等，那么需要在協議當中，設置專門的條款對其進行約定。這樣如果出現風險危機，那么可以利用法律的手段對自身的利益進行維護。

針對產權交易程序進行完善。為使得國有企業(yè)的風險能夠得到有效防范，需要對國有企業(yè)當中的法人結構進行改善與完善。通俗來講，就是針對國有企業(yè)法人的權利與職責進行明確，這樣才能保證工作人員可以明確自身工作，這樣也可以保證國有企業(yè)在收購之前，企業(yè)內的程序可以得到優(yōu)化，同時也能夠保證在收購之后，可以對兩個公司的法人結構進行整合。并且對企業(yè)內部的管理層進行調整與完善，這樣企業(yè)當中的一切經營管理活動都將會得到監(jiān)督與管理。與此同時，在企業(yè)并購工作中，盡量在產權市場當中招拍掛程序，通過多家企業(yè)的競爭，這樣不僅可以及時了解目標企業(yè)的實際情況，同時還能夠利用多家企業(yè)的競爭，不斷提升競價。

四、結束語

綜上所述，在如今國企改革背景下，對國有企業(yè)的發(fā)展會產生一定影響?；诖?，為在最大程度上促進國有企業(yè)的更好發(fā)展，同時增強國有企業(yè)在社會市場當中的競爭力，需要及時做好企業(yè)內的投資并購工作。在實現國有企業(yè)更好發(fā)展的同時，拉動我國經濟的快速增長。