寇 偉

目前，隨著我國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)數(shù)量的不斷增加，這一市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)顯得愈發(fā)激烈。民辦教育機(jī)構(gòu)想要在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下謀求一席生存之地，進(jìn)而爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間，就必須要有充足的資金作為發(fā)展的后盾。對(duì)于民辦教育機(jī)構(gòu)來說，開展良好的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于學(xué)校資金安全有著十分重要的意義，民辦教育機(jī)構(gòu)必須要充分重視財(cái)務(wù)管理工作的重要性，并采取有效的措施來提升財(cái)務(wù)管理工作開展的效果。基于此，本文通過分析財(cái)務(wù)管理對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)所具有的重要意義，結(jié)合我國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)存在于民辦教育機(jī)構(gòu)中的問題進(jìn)行深刻剖析，針對(duì)性地給出相應(yīng)的解決策略，以期能夠?yàn)槲覈?guó)民辦教育事業(yè)的發(fā)展提供一定的助力。

一、財(cái)務(wù)管理工作對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的意義

在民辦教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)管理工作的開展效果對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況有著舉足輕重的作用。民辦教育機(jī)構(gòu)受到自身財(cái)務(wù)特點(diǎn)的影響，并不能像公立學(xué)校一樣獲得國(guó)家的全額財(cái)政撥款。故此，民辦教育機(jī)構(gòu)必須自主謀求資金，并開展經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作。筆者在此將財(cái)務(wù)管理工作對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的影響歸結(jié)為兩點(diǎn)，并進(jìn)行相關(guān)論述。

（一）良好的財(cái)務(wù)管理工作能提升民辦教育機(jī)構(gòu)的資金利用率

在民辦教育機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)施高效的財(cái)務(wù)管理工作，能夠明確民辦教育機(jī)構(gòu)中的資金流向，降低出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置或無用購(gòu)置情況的發(fā)生，減少民辦教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流失情況的發(fā)生。同時(shí)，良好的財(cái)務(wù)管理工作能夠充分保證每一筆財(cái)務(wù)支出的正確性，提升民辦教育機(jī)構(gòu)的資金利用效率。

（二）財(cái)務(wù)管理工作的開展有利于保證民辦教育機(jī)構(gòu)的資金量

對(duì)于民辦教育機(jī)構(gòu)來說，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的完善過程包含對(duì)資金籌措渠道的多元化建設(shè)，讓學(xué)校免于陷入資金困境的局面[1]。同時(shí)，良好的財(cái)務(wù)管理工作有助于減少民辦教育機(jī)構(gòu)中財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的管理不善，保證民辦教育機(jī)構(gòu)的資金安全。

二、民辦教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題

（一）民辦教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視不足

現(xiàn)階段，從我國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀來看，制約財(cái)務(wù)管理工作取得良好實(shí)際作用的最主要因素即是民辦教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視不足。民辦教育機(jī)構(gòu)不同于公立學(xué)校，往往是一個(gè)或數(shù)個(gè)的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的“一言堂”，民辦教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部各種制度的制定與實(shí)施完全由領(lǐng)導(dǎo)人直接決定。而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重視的現(xiàn)象直接導(dǎo)致民辦教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，也缺少對(duì)財(cái)務(wù)管理效果與治理的保障。

（二）民辦教育機(jī)構(gòu)內(nèi)缺乏有效的預(yù)算體系

目前我國(guó)的民辦教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部通常缺少預(yù)算體系的建設(shè)，民辦教育機(jī)構(gòu)所需的各種物資的采購(gòu)工作缺乏有效的統(tǒng)籌，在需要時(shí)臨時(shí)購(gòu)買，既降低了物資的實(shí)用性，也不利于發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，使得物資采購(gòu)價(jià)格相對(duì)偏高。另外，在部分有預(yù)算體系建設(shè)的民辦教育機(jī)構(gòu)中，所采用的預(yù)算模式大多具有一定的滯后性，無法發(fā)揮出預(yù)算工作實(shí)際應(yīng)該有的效果。

（三）財(cái)務(wù)支出審批制度不完善

在影響民辦教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作開展效果的諸多原因之中，缺少對(duì)財(cái)務(wù)支出審批制度建設(shè)的原因也有較為明顯的影響。許多民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)支出制度凌亂，沒有系統(tǒng)化、規(guī)范化的對(duì)財(cái)務(wù)支出審批流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行職責(zé)界定，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)支出過程中公私關(guān)系混亂，財(cái)務(wù)報(bào)銷過程中漏洞較多，虛開發(fā)票、虛列出差天數(shù)等等情況存在。

（四）缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員

在民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作開展過程中，影響財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)的因素主要有兩方面。首先，在我國(guó)的民辦教育機(jī)構(gòu)中，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的任職往往存在“任人唯親”的現(xiàn)象。受到傳統(tǒng)思維模式的制約，許多民辦教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者仍然存在要用最親近的人管理財(cái)務(wù)工作的想法，安排親屬在財(cái)務(wù)管理部門任要職，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了一定的不良影響。其次，相對(duì)于公立學(xué)校來說，民辦教育機(jī)構(gòu)福利待遇以及晉升空間都有一定的不足，致使許多專業(yè)性較高的人才都不愿到民辦教育機(jī)構(gòu)內(nèi)任職，這一現(xiàn)象也在一定程度上影響了民辦教育機(jī)構(gòu)的人員情況。

三、民辦教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理策略

（一）民辦教育機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)

對(duì)于民辦教育機(jī)構(gòu)來說，要達(dá)到良好的財(cái)務(wù)管理效果，首先要增強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)整體對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)[2]。首先，民辦教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)自身要樹立正確的認(rèn)識(shí)。民辦教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作為民營(yíng)學(xué)校的直接負(fù)責(zé)人，要在日常加強(qiáng)自我培養(yǎng)以及自我提升工作，保證自身意識(shí)的先進(jìn)性。同時(shí)，民辦教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常通過會(huì)議以及文件等形式，向財(cái)務(wù)管理部門以及民營(yíng)學(xué)校全體教職工傳達(dá)這一認(rèn)識(shí)，保證民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作能夠得到全員的支持，從而減少財(cái)務(wù)管理工作開展過程中的內(nèi)部阻力。

（二）在民辦教育機(jī)構(gòu)中構(gòu)建適用性高的預(yù)算體系

預(yù)算工作的開展對(duì)于民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作具有明顯的意義，民辦教育機(jī)構(gòu)要充分重視預(yù)算工作能夠起到的作用，在民辦教育機(jī)構(gòu)內(nèi)構(gòu)建一套適用性高的預(yù)算體系。首先，預(yù)算體系的構(gòu)建需要有科學(xué)性的前提。民辦教育機(jī)構(gòu)可以抽調(diào)專業(yè)人才或外聘專業(yè)人才來組建預(yù)算體系構(gòu)建小組，將民辦教育機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況與最新的預(yù)算理論相結(jié)合，制定出一套能夠滿足民辦教育機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)需要的預(yù)算體系。其次，民辦教育機(jī)構(gòu)要對(duì)預(yù)算工作開展的各個(gè)流程進(jìn)行精細(xì)化的梳理，保證預(yù)算數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)，提升預(yù)算工作所能起到的實(shí)際效果。例如，延吉市知音職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校為了提升預(yù)算效果，保證能夠通過預(yù)算來發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合平衡預(yù)算的理論，制定出了一套逐級(jí)推進(jìn)的預(yù)算體系，有效地使學(xué)校的物資采供工作得到匯總，增加學(xué)校在采購(gòu)過程中的籌碼，為學(xué)校節(jié)省了大量的資金。

（三）建立健全的財(cái)務(wù)支出審批制度

對(duì)于民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)支出審批制度，財(cái)務(wù)管理部門必須采取嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)來予以有效的管控。首先，對(duì)于民辦教育機(jī)構(gòu)的公私支出關(guān)系混亂問題，財(cái)務(wù)管理部門在進(jìn)行發(fā)票報(bào)銷時(shí)一定要確定費(fèi)用實(shí)際發(fā)生，并要求發(fā)票的規(guī)范性。對(duì)于代開發(fā)票或代人報(bào)銷的情況予以堅(jiān)決的杜絕。其次，對(duì)于虛假報(bào)銷的情況，民辦教育機(jī)構(gòu)可以采用三單聯(lián)立的控制策略。即每一筆需要報(bào)銷的發(fā)票都必須對(duì)應(yīng)前期的預(yù)申請(qǐng)單，財(cái)務(wù)管理工作人員要在預(yù)申請(qǐng)單上明確規(guī)定費(fèi)用發(fā)生的標(biāo)準(zhǔn)以及范圍。例如，在需要招待客戶時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門要提前對(duì)人數(shù)有一定的了解，并對(duì)餐標(biāo)進(jìn)行明確批注，對(duì)超出部分堅(jiān)決不予報(bào)銷。同時(shí)，在報(bào)銷時(shí)不僅需要發(fā)票單，還需要配合菜單一起進(jìn)行報(bào)銷，保證費(fèi)用實(shí)際發(fā)生，避免虛開發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷的行為。

（四）做好人力資源管理工作

對(duì)于民辦教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的人員問題來說，首先要改變民辦教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任人唯親的思想，要采用專業(yè)性高的人才來開展財(cái)務(wù)管理工作，采用必要的法律手段來保證財(cái)務(wù)管理工作的安全[3]。其次，民辦教育機(jī)構(gòu)要做好財(cái)務(wù)管理人員的薪資福利待遇建設(shè)，并拓寬財(cái)務(wù)管理人員的晉升空間，可以適當(dāng)?shù)胤峙湟徊糠止煞萁o財(cái)務(wù)管理工作業(yè)績(jī)突出的員工，從而達(dá)到激勵(lì)的目的。

結(jié)束語

綜上所述，在民辦教育機(jī)構(gòu)不斷興起的背景下，為了增強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)的生命力，謀求更為廣闊的發(fā)展空間，民辦教育機(jī)構(gòu)必須采取有效的財(cái)務(wù)管理措施來保證自身的資金充足與安全，要通過全方位、多角度的努力來保證財(cái)務(wù)管理工作能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的效用。