許 瑛

(威海市園林管理局，山東 威海 264200)

1 引言

多年以來，威海市委市政府高度重視生態(tài)園林城市工作，基本構(gòu)建起了較為成熟的生態(tài)園林工作機制，但是與先進城市相比，威海市在建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、公園綠地服務(wù)半徑、園林式居住區(qū)、林蔭路等方面還有一定的差距。結(jié)合威海市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，建議今后從以下幾個方面入手，以提高水平、塑造特色、突出重點為抓手，在威海的山海特色上做足文章，進一步提升威海的城市綠化景觀。

2 加快實施“綠化擴增工程”，做好“綠色城市”特色

以綠色生態(tài)突顯城市活力，大力推進公園改造建設(shè)、小游園建設(shè)、林蔭路建設(shè)等新建改造和環(huán)境整治工程，科學(xué)規(guī)劃，見縫插綠，垂直掛綠，不斷增加綠量。項目實施時，分清輕重緩急，結(jié)合城市重點區(qū)域發(fā)展，科學(xué)安排各類綠地建設(shè)時序，快速推進城建重點項目。

2.1 公園綠地建設(shè)整治

本著近期效果與遠期景觀、重點景觀與普遍綠化相結(jié)合的原則，對已建的公園廣場、街旁綠地、游園、休閑園等實施全覆蓋、立體式綠化，補栽一批遮蔭大樹，全面增綠量、上精品、提檔次。對有些拆遷整治的區(qū)域，視周邊居民區(qū)情況，需要建設(shè)公園的堅決建成公園，避免一味地增加建筑。已經(jīng)規(guī)劃用作開發(fā)建設(shè)的空地，根據(jù)居住情況適當調(diào)整出部分面積用作公園等公共綠地建設(shè)，最大限度地增加公園綠地用地。

2.2 街頭游園建設(shè)

對一些老街區(qū)，結(jié)合“城市雙修”工作，多建設(shè)街頭綠地、社區(qū)綠地，地上停車場要結(jié)合綠地建設(shè)，改造建設(shè)林蔭停車場，既方便停車又增加綠色空間。同時配置健身、休憩設(shè)施，讓市民出門能見綠享綠。

2.3 林蔭路建設(shè)

增加城區(qū)道路行道樹綠量，全面擴植行道樹，提升林蔭路推廣率。對市區(qū)城市主、次干道和支路實施行道樹完善工程，對道路綠化查漏補缺，見縫植樹；對背街小巷道路普遍栽植行道樹，有條件的路段要單側(cè)栽植多排或雙排行道樹，確保林蔭效果。要改善行道樹的樹種結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選取林蔭效果好、適應(yīng)能力強的闊葉大喬木為行道樹。新建道路按照設(shè)計規(guī)范留足綠地，同步建設(shè)盡快形成城市林蔭道系統(tǒng)。區(qū)域交界處的機場路、環(huán)山路、疏港路、青威高速路等連接線的道路綠化進行改造提升，突出有寬度、有密度、有厚度、有層次的特點，多栽大喬木和季相花木，形成品相豐富、規(guī)模較大的綠化長廊。

2.4 居住區(qū)建設(shè)

建設(shè)、規(guī)劃、園林等部門要按照職責(zé)分工，從規(guī)劃編制、工程設(shè)計、竣工驗收等居住區(qū)建設(shè)各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，凡綠地率不足、建設(shè)標準不達標的新建居住小區(qū)一律不得交付使用。按照園林式居住區(qū)的標準，改造一批單位庭院和居住小區(qū)，提升全市已有的和新建的居住區(qū)綠化管理和園林景觀，打造一批環(huán)境優(yōu)美宜人的園林式小區(qū)。加大養(yǎng)護管理力度，落實責(zé)任，對私自改變綠地的，養(yǎng)護管理不到位的，要加大整改力度。鼓勵小區(qū)綠化和單位附屬綠化的養(yǎng)護委托給專業(yè)園林綠化公司，納入統(tǒng)一管理。

3 加強現(xiàn)有資源保護和開發(fā)利用，突出“濱海城市”特色

要充分利用威海獨特的“山、海、島、城、林、灣”并存的自然優(yōu)勢，以山體為背景、以海岸帶為紐帶，加強現(xiàn)有資源保護和開發(fā)利用，充分體現(xiàn)威海地域特色。

3.1 海岸線保護

濱海一線，要在保持海岸線連續(xù)性、開放性、生態(tài)性的前提下，結(jié)合區(qū)域綜合開發(fā)，突出主題性、功能性和差異化，打造國際一流的濱海景觀區(qū)域，將最好的海岸留給自然，最美的海景留給市民。禁止將沿海區(qū)域已經(jīng)規(guī)劃為公園用地的改作他用。濱海各個公園之間，通過實施環(huán)海路、海濱路等道路綠化提升和沿海生態(tài)防護林擴建以及社區(qū)綠化改造建設(shè)，形成風(fēng)景優(yōu)美、配套完善、特色鮮明的生態(tài)濱海景觀長廊。

3.2 山體公園建設(shè)

市區(qū)有大小46個山體綠核，要按照“方便市民、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、兼顧景觀”的原則，建設(shè)山體公園，為市民提供方便、舒適的休閑活動場所。對威海市山體的地質(zhì)、周邊人群、管理現(xiàn)狀等進行全面摸底，明確今后管理和建設(shè)建議，拿出具備操作性的調(diào)研報告。將山體綠化有機融入到整個城市的建設(shè)與發(fā)展中，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，既要考慮到市區(qū)現(xiàn)有園林綠地分布不均衡、布局不合理的現(xiàn)狀，又要考慮到山體公園的功能完備。編制山體公園年度建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)安排建設(shè)時序。完善配套設(shè)施，增設(shè)游步道、公廁、休憩站等服務(wù)設(shè)施，進一步彰顯威海市濱海城市特色和品位。制定山體公園管理標準，按照統(tǒng)一標準檢查考核，提升山體公園管理品質(zhì)，讓廣大市民擁有更多綠色獲得感和幸福感。

3.3 綠道建設(shè)

基于威海市獨特的城市空間布局結(jié)構(gòu)，加大綠道建設(shè)力度，環(huán)山、環(huán)海，沿河、沿路，串聯(lián)公園游憩道路、景區(qū)游道，在市域及威海市區(qū)規(guī)劃形成“一帶四軸”、“三環(huán)、九線、若干分支”的綠道網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成市民騎行30 min可達市域綠道、10 min可達城市綠道、5 min可達社區(qū)綠道的綠道網(wǎng)體系。

3.4 花化美化

實施公園、小游園、林蔭路、綠道、防護綠地建設(shè)時，注重提升花化景觀效果，搞好早春開花樹種、秋天彩葉樹種、冬季常綠樹種的搭配，以增綠為重點，以彩化為特色，營造三季有花、四季常綠、五彩繽紛的綠化景觀，美化威海市城市環(huán)境。按照“一路一景”、“一路一特色”的思路，實施銀杏大道、紅楓大道、櫻花大道等特色景觀建設(shè)，完善植物品種和色彩搭配，形成季相變化大環(huán)境格局。

4 深入貫徹精致城市理念，打破“精致城市”特色

將精致城市理念貫徹到城市建設(shè)工作的方方面面，打響威海“精致城市”這一新的名片，讓人民群眾在精致城市建設(shè)中有更多幸福感。

4.1 精當規(guī)劃

要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，吸收國內(nèi)外先進的規(guī)劃思想和設(shè)計理念，在“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上修編各類城市專項規(guī)劃，加快推進中心城區(qū)城市總體設(shè)計和城市設(shè)計全覆蓋，協(xié)調(diào)城市景觀，保持特色風(fēng)貌。城市規(guī)劃時，對開發(fā)建設(shè)區(qū)域要提前預(yù)留公共綠地，合理規(guī)劃綠地、人行道、自行車道、市政基礎(chǔ)設(shè)施等，主干道路一定要按照林蔭道標準預(yù)留綠地，同時考慮增加休閑娛樂、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施，滿足市民需求。結(jié)合周邊人口分布和地形地貌，科學(xué)進行居住區(qū)周邊公園、小游園、林蔭路、綠道、防護綠地等體系規(guī)劃，構(gòu)筑布局均衡、功能合理的城市綠化網(wǎng)絡(luò)。對已經(jīng)規(guī)劃為綠地的用地，沒有特殊原因，未經(jīng)批準不得改作他用。

4.2 精美設(shè)計

通過招投標引進國內(nèi)外高水平的設(shè)計團隊參與創(chuàng)城工作，優(yōu)化設(shè)計方案；對一些重大項目，聘請國內(nèi)高水平專家學(xué)者進行咨詢論證，做到科學(xué)決策。綠化項目中更多地使用威海本地植物，合理引用外來植物，豐富植物多樣性，優(yōu)化植物配植，合理搭配喬灌花草，形成生態(tài)自然的植物群落、色彩和層次景觀效果。倡導(dǎo)喬木為主的復(fù)合結(jié)構(gòu)配置，威海市園林綠地的樹草種植比例原則上喬灌木應(yīng)占到70%以上。

4.3 精細管理

按照“縱向到底、橫向到邊、不留空白、不留死角”的目標，加強綠地養(yǎng)護管理。組織研發(fā)“數(shù)字園林”系統(tǒng)，建立電子信息檔案，推行數(shù)字化、精細化、網(wǎng)絡(luò)化的動態(tài)管理。全面推行城市園林綠化養(yǎng)護作業(yè)市場化。

4.4 精準服務(wù)

建設(shè)城市林蔭道路、林蔭游園、林蔭庭院和林蔭停車場時，適當增設(shè)供水、公廁、健身器材等文化和服務(wù)設(shè)施，在景觀小品、雕塑、植物中通過標示牌普及科普知識，為市民提供更好的服務(wù)。要依法管理，對擅自改變綠地用途、減少綠地面積、降低綠地檔次、任意毀綠等行為，加大執(zhí)法查處力度。