鐘聲華

（廣州機施建設集團有限公司，廣東 廣州 510725）

工程量清單計價模式是工程招標人為獲取工程建設過程中所需材料及費用而進行的估計，這種估價是涵蓋工程全過程的。基于工程量清單計價模式控制工程造價，可將工程造價控制貫穿于工程建設全過程中，涉及到工程建設的各個階段及各個要素。近年來，工程造價控制中越來越多的應用工程量清單計價模式，該模式的優(yōu)勢日益凸顯，有效提升了工程造價效率與水平。

1 工程量清單計價概念

工程量清單計價基于GB 50500—2013《建設程工程量清單計價規(guī)范》，由發(fā)包人對工程實物量清單進行科學編制。以此作為投標人投標的參考依據(jù)，此外，投標人會立足于工程實際情況，結(jié)合市場價格及價格動態(tài)，評估市場競爭力及相關(guān)風險，有針對性的確定工程報價。中標后，合同的擬定需要以工程量清單為基礎(chǔ)，這也是后期工程款繳納及竣工結(jié)算的憑證。

2 工程量清單計價模式下的工程造價控制

2.1 工程量清單的編制

編制工程量清單是開展后期工程造價控制的依據(jù)。基于工程量清單計價模式開展工程造價控制，必須要建立在工程量清單的編制。在編制工程量清單上應從以下幾方面著手：1） 全面了解工程實際，如，施工所在地的地質(zhì)、水文、交通等環(huán)境條件，施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境狀況，同時掌握業(yè)主意圖，明確施工技術(shù)規(guī)范；2） 細分工程項目內(nèi)容，確定項目邊界，整合工程內(nèi)容，明晰施工工藝、工期等要素，避免遺漏各工程要素，為工程計量奠定基礎(chǔ)；3） 熟悉各種圖紙，便于填寫項目特征；4） 在編制工程量清單上，應充分基于市場價格，在內(nèi)部定額上應與國家規(guī)定相契合，而后結(jié)合自身情況，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗及方法，引入先進計價設備。

2.2 招投標階段

1） 核對工程量清單。這里的工程量清單不僅僅是工程整體預算，也是進行工程造價的關(guān)鍵，直接管械到工程竣工結(jié)算，同時具有法律性質(zhì)，因而需嚴格對待工程量清單，避免發(fā)生誤差或遺漏問題，通過對工程量清單的核對，減小誤差，避免出現(xiàn)錯誤估算，防止發(fā)生預算不足的問題。需注意的是，很多中標企業(yè)沒有工程量清單編制資質(zhì)，通常由有資質(zhì)的中介核對，因此，在選擇中介企業(yè)上應全面把關(guān)企業(yè)資質(zhì)，保證工程量清單質(zhì)量；2） 檢查施工圖紙。施工圖紙不僅是工程建設的指導，其中更記錄著施工路徑、測繪數(shù)據(jù)等系列內(nèi)容，于之承包人而言，它更是開展工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，必須對施工圖紙進行嚴格審查，避免因圖紙問題導致工程量清單的偏差，或是影響工程質(zhì)量，從而導致索賠問題。為避免發(fā)生上述情況，圖紙設計之初就應嚴格把關(guān)，同時進行多重檢查，避免圖紙上出現(xiàn)疏漏之處；3） 編制招標文件，確保招標文件中囊括工程量清單、招標答疑文件等，編制各項條款上，應確保嚴謹細致；4） 詳列工程量清單各項，保證建筑工程各項全部列入清單之中，技術(shù)人員基于施工規(guī)范對清單進行審核，避免發(fā)生漏項、錯項；5）甄選計價方式，基于工程量清單計價模式，確定具體的合同價，根據(jù)合同條款對工程變更漏項等進行有針對性處理，盡可能避免風險的發(fā)生；6） 簽署工程合同，施工之前擬定詳細合同，便于承包人控制工程造價，即基于工程量清單計價模式，將合同設定為總價與單價合同，根據(jù)建筑工程性質(zhì)甄選適宜的合同方式，譬如，大中型建筑企業(yè)選擇單價合同形式，倘若招投標或施工階段有需要增加的條目可在合同中補充說明。

2.3 建筑工程施工階段

施工階段是工程項目的核心階段，這一階段中控制工程造價應從已改變了的清單內(nèi)容出發(fā)，對已改變的內(nèi)容進行調(diào)整，這是因為，工程量清單計價模式下，工程施工前夕便設定好市場單價，并且是固定內(nèi)容，但是工程建設過程中需要資金量大，往往由于撥款不及時，需根據(jù)實際情況，對清單內(nèi)容進行簡單的調(diào)整。此外，在施工過程中，倘若設計圖紙改變，那么由此增減的工程量則不計在工程量清單合同中，不管怎樣變更設計圖，清單原本單價不變。另外，施工中極易出現(xiàn)不可預知狀況，導致工程量清單與施工中的實際工程量發(fā)生偏差，工程進展也可以偏離于工程量清單，即發(fā)生施工變更，如，受天氣影響調(diào)整施工方案，導致工期延后，工程造價增加，或材料受損，增加工程成本等問題，針對施工變更中的各類問題，發(fā)包人要對變更情況進行核對，從而進行有針對性的處理。

2.4 竣工結(jié)算階段

工程竣工結(jié)算階段是控制工程造價的最后一環(huán)，主要是對工程建設中實際工程量的核算，審核分項工程量是否吻合清單工程量，同時核算竣工階段匯總金額。這一階段需注意的問題如下：第一，合同范圍內(nèi)無論是新增或是未完成的工程量，在調(diào)整結(jié)算造價上應充分結(jié)合合同單價與工程量的增減量；第二，合同外超出的工程量，應基于實際工程量進行計算，倘若工程內(nèi)容不符合合同內(nèi)容，則應根據(jù)合同收取相應費用，對結(jié)算單價進行調(diào)整，倘若工程內(nèi)容符合合同內(nèi)容，則應根據(jù)合同單價，同時集合實際工程量對結(jié)算造價進行調(diào)整，確保在工程量清單模式下有效控制工程造價。

3 結(jié)語

綜上，工程量清單計價模式是在建筑行業(yè)快速發(fā)展背景下工程造價的創(chuàng)新改革，是新型的、系統(tǒng)的計價模式?；谶@一模式開展工程造價控制，需要結(jié)合市場要求合理編制工程量清單，以此清單作為工程造價管控的依據(jù)，同時在施工階段及竣工結(jié)算階段進行全面把控，從而更為有效的控制工程造價，增強工程造價管控的可操作性，提升工程造價管控實效性。