深圳華起會計師事務所(普通合伙)

隨著我國改革開放進程的不斷深入，國內經濟發(fā)展得到顯著變化。傳統(tǒng)計劃經濟體制逐漸被市場經濟體制所取代，市場活力與潛力不斷被激發(fā)，為各個行業(yè)領域提供了全新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。在激烈的市場競爭當中，各企業(yè)為有效提高自身的核心競爭力，規(guī)避經濟風險問題，往往選擇通過加強內部預算管理的方式進行提高。以自身實際情況作為發(fā)展點，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求與內部管理特點，部署預算管理規(guī)劃，以及從根本上提升企業(yè)預算管理水平。

一、預算管理的基本內容

所謂的預算管理主要是指企業(yè)應該立足于當前的發(fā)展現(xiàn)狀，針對企業(yè)未來某一段時間的運營情況，進行合理規(guī)劃。主要對企業(yè)發(fā)展涉及到的資金支出、回收以及相關資源情況進行有效控制。結合實際情況來看，預算管理主要以預算、執(zhí)行、管理、協(xié)調及評價等管理環(huán)節(jié)為主，屬于具備系統(tǒng)性、復雜性特點的管理工作。介于預算管理的特性，內部管理往往需要結合經營預算、投資預算與財務預算等內容進行貫徹與落實[1]。

其中，經營預算主要是指對企業(yè)涉及到的成本、采購、服務等管理環(huán)節(jié)進行合理分析，做好資金投入與回報的預算工作。投資預算主要是指結合企業(yè)當前發(fā)展現(xiàn)狀，預測企業(yè)在未來某段時間能夠承受的資本壓力范圍。財務預算主要是指針對財務部門提供的經營數(shù)據(jù)進行精準分析，根據(jù)給定的財務數(shù)據(jù)，繪制成財務預算制度報表，為后續(xù)財務管理工作提供相關依據(jù)。

二、推行預算管理的基本目的與主要意義

(一)基本目的

推行企業(yè)預算管理工作是確保企業(yè)得以在市場經濟中長期立足的根本保證。從某種程度上來說，企業(yè)預算管理是有效實現(xiàn)企業(yè)科學決策全面貫徹與落實的基本途徑。企業(yè)可以通過加強預算控制，進一步實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置，規(guī)避經營風險問題，從根本上確保企業(yè)的經濟效益。由此可以看出，企業(yè)通過推行預算管理工作基本上可以達到以低成本、實現(xiàn)高效益的經營目的，與此同時，還可以達到確保資金配置合理的目的，一舉兩得[2]。

(二)主要意義

企業(yè)實行預算管理的最根本意義在于進一步完善企業(yè)預算管理制度與強化企業(yè)內部管理水平。近些年來，隨著我國市場經濟體制的不斷深入，企業(yè)原有的預算管理制度難以滿足企業(yè)日益增長的經營需求，且也難以滿足市場經濟的發(fā)展需求。介于此，企業(yè)不得不摒棄傳統(tǒng)管理理念，全面實行預算管理制度，優(yōu)化企業(yè)各項財務配置資源，確保預算管理的科學性與合理性。與此同時，通過實行預算管理工作，預算控制內容能夠貫穿于企業(yè)日常管理當中，明確各個部門的運營情況，是否存在不合理問題。待明確各部門預算控制情況之后，管理人員可以結合具體情況，實現(xiàn)資源的合理配置，確保各項資金落實到位。

三、現(xiàn)階段企業(yè)預算管理存在的主要問題

現(xiàn)階段企業(yè)預算管理存在的主要問題基本上可以總結為以下幾個方面當中，僅供參考。

首先，缺乏長期戰(zhàn)略規(guī)劃眼光、過分追求短期利益，風險問題難以控制。多數(shù)企業(yè)在執(zhí)行預算管理工作的過程中，習慣將預算控制分為短期控制與長期控制兩種。然而，介于短期控制與長期控制在某些層面上存在既定聯(lián)系的影響，使得企業(yè)管理人員必須將結合短期與長期發(fā)展情況，作出合理規(guī)劃。部分企業(yè)為了追求短期利益，常常會把戰(zhàn)略規(guī)劃完全落實在短期規(guī)劃當中，長期規(guī)劃內容較為匱乏，容易產生風險[3]。

其次，各部門之間缺乏必要的交流與溝通，導致預算控制多偏離實際。一般來說，財務部門是執(zhí)行與落實預算管理工作的主要部門。在實際管理過程中，某些財務人員為了盡早完成工作任務，常常會利用自身主觀性經驗進行預算處理，而并未與其它部門進行溝通與交流。如多會直接參照財務報表整合財務數(shù)據(jù)，并將財務數(shù)據(jù)視為預算管理的唯一數(shù)據(jù)。如此一來，預算管理工作多停留于表面，缺乏實踐性。

最后，預算管理缺乏健全的監(jiān)督機制，管理效果不佳。財務部門整合完預算控制報表之后，往往會將預算控制方案公之于眾，并由各執(zhí)行部門進行貫徹與落實。然而，在實際執(zhí)行過程中，并未存在健全、完善的監(jiān)督機制對執(zhí)行過程進行合理規(guī)范與約束，導致各執(zhí)行部門對于企業(yè)預算控制方案的執(zhí)行力度較差，無法發(fā)揮出預算管理的真正作用。長期以往，企業(yè)預算管理難以達到預期標準，勢必會影響企業(yè)的經營效益[4]。

四、企業(yè)預算管理工作的優(yōu)化對策分析

(一)加強預算管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的力度

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)需要長期予以實踐的工作內容，具有重要的指導意義。介于此，企業(yè)預算管理工作應該與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略內容進行緊密結合，目的在于進一步優(yōu)化企業(yè)預算管理內容，確保預算管理工作的科學性與合理性。因此，在實行預算控制工作的過程中，相關人員必須注重企業(yè)中長期發(fā)展目標，不能將發(fā)展眼光只放在眼前利益上面。最好將預算控制重點放在短期目標管理與長期目標管理當中，立足于企業(yè)發(fā)展實際，確保短期戰(zhàn)略部署與長期戰(zhàn)略部署之間能夠得以協(xié)調發(fā)展，盡早實現(xiàn)預期的管理目標。

(二)提升全員預算管理意識，緊抓實干、合力推進

企業(yè)預算管理并不是只由財務部門進行直接管理，往往還需要多個部門共同參與，協(xié)調合作，貫徹與落實預算管理工作內容。針對于此，在實行預算控制過程中，管理人員必須將預算管理責任下達至多個部門當中，并不能只由財務部門進行直接處理。最好形成以財務部門為主，其它部門為輔的管理形式，讓各個部門積極參與到本部門的預算管理當中。根據(jù)以往的工作經驗，對當前工作情況進行匯總，以確保預算計劃得以順利落實。需要注意的是，在此過程中，管理人員必須提升全員預算管理意識，可以通過構建相關激勵機制的方式，引導全體人員參與并執(zhí)行預算管理內容，確保預算管理的科學性與合理性[5]。

(三)構建健全、完善的預算管理監(jiān)督體系

如果單憑借政策引導或者激勵的方式進行預算管理，往往很難規(guī)范與約束員工的預算管理行為，經常會出現(xiàn)“可執(zhí)行也可不執(zhí)行”的現(xiàn)象。為確保預算管理工作得以順利貫徹與落實到實處，企業(yè)管理人員有必要針對當前預算管理現(xiàn)狀，構建健全、完善的預算管理監(jiān)督體系。主要由專人執(zhí)行預算制定與監(jiān)督任務，將具體監(jiān)督內容貫徹與落實到企業(yè)各個部門當中。一旦發(fā)現(xiàn)某個部門存在預算管理不到位的問題，監(jiān)督人員可以視情況給予適當處罰，以示警戒。除此之外，財務部門在整合完預算報表之后，應該將預算控制方案及時下達于各個部門當中。根據(jù)監(jiān)督管理要求，嚴格落實預算報表內容，從根本上確保預算管理的執(zhí)行效率。

五、結論

總而言之，做好企業(yè)預算管理工作是確保企業(yè)在市場競爭中處于領先位置的重要前提，同時也是確保企業(yè)各項戰(zhàn)略規(guī)劃得以順利執(zhí)行的重要前提，必須予以高度重視與嚴格落實。目前，針對企業(yè)內部預算管理存在的不足問題，建議企業(yè)管理人員應該立足于企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，盡量把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為預算管理目標，積極協(xié)調各部門之間的工作關系，將各項預算管理內容落實到位，從根本上提升企業(yè)的預算管理水平。