羅莉

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1 市政工程財務(wù)管理的必要性

市政工程財務(wù)管理工作的開展，能夠貫穿在項(xiàng)目建設(shè)全過程，從整體性角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對資金運(yùn)轉(zhuǎn)的集中管理和控制。當(dāng)前我國在企業(yè)制約方面逐漸減少，效益好、效率高的企業(yè)在競爭中更具優(yōu)勢，利用財務(wù)管理，能夠更好的滿足資源優(yōu)化配置需要。

2 市政工程財務(wù)管理中存在的問題

2.1 財務(wù)管理的意識和制度存在問題

雖然市政工程管理工作中財務(wù)管理有廣泛應(yīng)用，但是在實(shí)際應(yīng)用中仍有部分管理人員未能對財務(wù)管理重要性有清楚認(rèn)識，甚至有單位財務(wù)管理工作尚未落實(shí)在工程建設(shè)全過程，工程財務(wù)管理存在有落后和被動問題，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失，經(jīng)營管理混亂，使監(jiān)督管理難度大。當(dāng)前市政工程財務(wù)管理工作的開展還一定程度上受到世界范圍經(jīng)濟(jì)制度等因素影響，市政工程項(xiàng)目承包商未能做好對管理人員的培訓(xùn)和教育，財務(wù)管理中容易有成本核算混亂以及稅費(fèi)脫繳等問題出現(xiàn)[1]，影響市政工程財務(wù)管理有效性，給承包商、政府等帶來嚴(yán)重影響和損失。除此之外，由于市政工程財務(wù)管理不受重視，部分市政工程財務(wù)管理不夠規(guī)范，其財務(wù)管理制度只是流于形式。在市政工程財務(wù)管理過程中，通常會存在虛開非法票據(jù)、對不合理支出進(jìn)行掩蓋、工程應(yīng)收款入賬不及時、虛假偽造騙取國家財政撥款等不規(guī)范的財務(wù)現(xiàn)象，會嚴(yán)重影響到財務(wù)信息的真實(shí)性，會給市政工程財務(wù)管理造成困難。

2.2 市政工程財務(wù)成本核算隨意性大

市政工程施工單位同樣屬于社會經(jīng)濟(jì)組織，成本核算需要其獨(dú)自完成，在成本核算工作中，其管理有效性直接關(guān)乎企業(yè)的盈利或虧損，以此評價企業(yè)財務(wù)管理狀況，給予科學(xué)合理監(jiān)督控制。但是有些市政工程財務(wù)管理工作在實(shí)際應(yīng)用中存在成本核算環(huán)節(jié)混亂的問題，比如在基礎(chǔ)材料收取派發(fā)、票務(wù)管理等方面，未能嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。票務(wù)管理存在的問題有：對財政票據(jù)認(rèn)識不足、財政票據(jù)管理不規(guī)范、財政票據(jù)監(jiān)管不到位?；A(chǔ)材料收取派發(fā)存在的問題：投標(biāo)前期資料及補(bǔ)充協(xié)議、施工過程中的資料問題。這些問題導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目預(yù)算資金與成本投入之間存在較大的偏差[2]。成本核算缺乏規(guī)范性，財務(wù)報表準(zhǔn)確性難以得到保證，不僅影響到施工企業(yè)的正常運(yùn)行，甚至還會損害到企業(yè)投資收益以及社會效益。

2.3 市政工程財務(wù)處理不規(guī)范，資產(chǎn)管理不到位，決算缺乏及時性和全面性

財務(wù)管理人員受到自身經(jīng)驗(yàn)水平和工作習(xí)慣等因素影響，多數(shù)市政工程財務(wù)管理工作缺乏規(guī)范性，利用虛開非法票據(jù)等方式減少不合理支出，在工程應(yīng)收款入賬方面缺乏及時性和真實(shí)性，存在有騙取國家財政撥款等財務(wù)行為，嚴(yán)重影響財務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性。另外，工程項(xiàng)目財務(wù)管理工作的開展未能嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行實(shí)施，在竣工三日內(nèi)不能及時提供驗(yàn)收報告、投資情況表，因此很大程度上增加了內(nèi)外部審計部門工作開展的難度，同時還會對之后資料檔案歸檔造成一定的影響。

3 市政工程財務(wù)管理策略

3.1 健全市政工程財務(wù)風(fēng)險控制

市政工程財務(wù)風(fēng)險控制體系的優(yōu)化需要做好以下幾個方面工作：第一，明確市政工程項(xiàng)目的具體決策依據(jù)、流程和權(quán)責(zé)制度等；第二，詳細(xì)把握預(yù)算編制依據(jù)、內(nèi)容和流程，使各項(xiàng)預(yù)算審核得到有效落實(shí)；第三，明確各款項(xiàng)收付款方式，嚴(yán)格按照合同中約定內(nèi)容收取和支付價款，避免有提前支付和延期收款等情況出現(xiàn)。

3.2 加強(qiáng)財務(wù)管理意識，健全財務(wù)體系

首先，對市政工程財務(wù)管理重要性有清楚全面認(rèn)識，做好對財務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能等方面培訓(xùn)，增強(qiáng)市政財務(wù)管理隊(duì)伍綜合素養(yǎng)；其次，明確財務(wù)管理的目標(biāo)，通過合理的資本配置與使用實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化，財務(wù)人員不再是簡單的記記賬，而是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力，為管理層做決策提供依據(jù)；最后，增強(qiáng)管理市場秩序，市政工程必須要由業(yè)主單位做好信息的及時更新和發(fā)布，建立第三方審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對招投標(biāo)行為的規(guī)范和完善。

與此同時，對于健全財務(wù)體系而言，應(yīng)該完善企業(yè)財務(wù)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，設(shè)置企業(yè)財務(wù)機(jī)構(gòu)時，應(yīng)將財務(wù)與會計機(jī)構(gòu)分別設(shè)置，并分別合理配置相關(guān)人員。兩個機(jī)構(gòu)相互協(xié)作，相互配合，雖分工明確但又緊密協(xié)作。財務(wù)部門負(fù)責(zé)企業(yè)的財務(wù)管理，會計部門則負(fù)責(zé)日常會計核算。

3.3 對成本核算全過程的管理措施

做好市政工程成本核算，給予科學(xué)全面的成本管理和控制，能夠?yàn)樨攧?wù)管理有效性的提升提供重要支撐。首先，施工企業(yè)各部門在申請撥款時，需要先由審計和規(guī)劃部門對支付審核表進(jìn)行審核，之后由業(yè)務(wù)管理部門提交至財務(wù)管理部門，采取逐層遞進(jìn)財務(wù)審核方式，更好的滿足財務(wù)管理工作實(shí)際需要；其次，財務(wù)管理部門成本核算工作的開展還需要結(jié)合實(shí)際情況健全審核程序，按照審核程序做好各方面審核，將其呈報至企業(yè)管理層；最后，結(jié)合審核結(jié)果及時做好資金使用規(guī)劃的優(yōu)化和調(diào)整[3]，充分展現(xiàn)財務(wù)管理靈活性特點(diǎn)，確保整個財務(wù)管理工作處于動態(tài)控制。

4 結(jié)語

市政工程財務(wù)管理工作的開展不僅關(guān)系到市政工程建設(shè)成本，同時對市政工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度有重要影響，當(dāng)前市政工程財務(wù)管理工作的開展還存在有一定的問題和不足，市政工程財務(wù)管理工作必須要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，做好問題的分析，制定針對性的管理措施和策略，提高市政工程財務(wù)管理有效性，更好的滿足市政工程施工建設(shè)需要，支撐城市發(fā)展進(jìn)步。