文／本刊記者 史 詩

據(jù)中國證監(jiān)會消息，易會滿主席日前在《旗幟》雜志發(fā)表署名文章《敢擔(dān)當(dāng)善作為 站穩(wěn)人民立場 努力實現(xiàn)新時代資本市場高質(zhì)量發(fā)展》。

易會滿指出，資本市場作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要組成，“牽一發(fā)而動全身”，黨中央國務(wù)院高度重視資本市場改革工作。

同時，易會滿指出了我國資本市場出現(xiàn)的問題：“當(dāng)前，我國資本市場發(fā)展還不能有效滿足實體經(jīng)濟需要，在融資結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資者結(jié)構(gòu)等方面，還存在不完善不平衡不適應(yīng)的問題。”

此外，易會滿還在署名文章中重點提及了針對資本市場發(fā)展和監(jiān)管的一些辦法措施，《中國科技財富》作了要點整理。

四大舉措深化科學(xué)監(jiān)管

易會滿強調(diào)，牢記監(jiān)管姓監(jiān)，提升有效監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管的水平。證監(jiān)會作為資本市場的監(jiān)管部門，基本職責(zé)就是監(jiān)管。具體措施包括：

一是，加強上市公司持續(xù)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、分類監(jiān)管，督促上市公司和大股東堅守“四條底線”。

二是，精準(zhǔn)有效處置資本市場重點領(lǐng)域風(fēng)險，堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

三是，加強證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)和中介機構(gòu)監(jiān)管，督促各類市場主體歸位盡責(zé)。

四是，加大稽查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類資本市場違法違規(guī)行為，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。

監(jiān)管干部問題突出 常抓不懈

易會滿還指出了當(dāng)前我國資本市場發(fā)展面臨的問題：不能有效滿足實體經(jīng)濟需要，在融資結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資者結(jié)構(gòu)等方面，還存在不完善不平衡不適應(yīng)的問題。

他還特別提到監(jiān)管干部隊伍不能很好地處理資本市場全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、創(chuàng)新和風(fēng)險之間的關(guān)系，在加強資本市場頂層設(shè)計和系統(tǒng)性基礎(chǔ)性工作方面花精力不夠，喜歡“齊步走”、“一刀切”、簡單化。

對此，易會滿稱，“要常抓不懈?！?/p>

易會滿同時肯定，今年以來，資本市場各項重大改革扎實推進，并取得階段性成果。當(dāng)前，我們緊扣金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，對一些市場反映比較集中的關(guān)鍵性方向性問題深入研究論證，加強資本市場改革頂層設(shè)計，成熟一項推出一項。

兼顧服務(wù)實體和投資者合法權(quán)益保護

易會滿特別指出，要堅持服務(wù)實體經(jīng)濟和保護投資者合法權(quán)益的根本方向。

“資本市場核心是一個投融資的專業(yè)市場，投資者和融資者相互依存、相互作用。必須從融資端和投資端同時入手，兼顧好服務(wù)實體經(jīng)濟和保護投資者合法權(quán)益。”易會滿說。

易會滿表示，一方面，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展是資本市場的天職。我國資本市場是在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中發(fā)展起來的，是在服務(wù)實體經(jīng)濟的過程中逐步成長起來的。持續(xù)提升服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率，既是資本市場踐行初心使命的具體實踐，也是新時代資本市場發(fā)展的必由之路。

另一方面，我國目前擁有全球規(guī)模最大、交易最活躍的投資者群體，資本市場發(fā)展?fàn)肯抵鴥|萬家庭的切身利益，同時，我國人均GDP即將突破1萬美元大關(guān)，滿足人民群眾日益增長的財富管理需求，是新時代資本市場發(fā)展的重要使命。因此，監(jiān)管工作的成效，最終要看資本市場的“晴雨表”功能是否得到有效發(fā)揮，投資者合法權(quán)益是否得到充分保護。

易會滿特別指出，要保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。具體做法是：第一，投資者的股東權(quán)利能得到充分保障。第二，投資者的交易權(quán)利能得到公平對待。第三，大股東違法違規(guī)行為能得到及時有效查處。第四，投資者合法權(quán)益受到不法侵害時，能得到便捷有效的監(jiān)管保護和司法救濟。

當(dāng)前，資本市場風(fēng)險點多面廣，特別是流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險、金融亂象等重點風(fēng)險，給市場穩(wěn)定運行帶來較大挑戰(zhàn)。對此，易會滿表示，要努力提升資本市場的透明度和效率，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。