任延光

中國石油管道公司 河北廊坊 065001

1 石油管道工程造價(jià)管理的重要性

目前，我國石油企業(yè)的管理人員當(dāng)中，工程造價(jià)管理已經(jīng)屬于核心部分，是石油開采工作的重要組成部分。工程造價(jià)管理，是將整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際投入成本以及和總體花費(fèi)的集合，使得經(jīng)濟(jì)利益最大化和社會(huì)效益最大化的同時(shí)，也要將環(huán)境因素考慮其中，確保石油能源的合理開采，確保石油資源的利用率最大化。因此需要不斷的強(qiáng)化石油管道工程造價(jià)管理，使得造價(jià)管理部門能夠全面的了解，結(jié)合目前石油管道工程的現(xiàn)狀，根據(jù)其實(shí)際的定額執(zhí)行情況，和當(dāng)前市場(chǎng)中石油工程造價(jià)的幅度變化情況，作為參考，得出最有效的造價(jià)管理方案。

分析石油管理工程造價(jià)的目的是為了進(jìn)一步的減少石油管道費(fèi)用，對(duì)其成本進(jìn)行管理和控制，能夠清晰的有效的得知工程造價(jià)管理部門實(shí)際的工作質(zhì)量以及管理效率，從而推動(dòng)了石油管道工程造價(jià)管理的進(jìn)一步發(fā)展以及推動(dòng)相關(guān)工程項(xiàng)目的進(jìn)一步開展。如果在工程項(xiàng)目中預(yù)計(jì)投入的和運(yùn)行當(dāng)中所花費(fèi)的成本有較大的差異，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)此差異，進(jìn)行深一步的細(xì)致探討，全方面的了解，施工單位的工作盈利程度和虧損狀況，結(jié)合施工單位及時(shí)了解成本有效控制的關(guān)鍵因素，將造價(jià)管理工作發(fā)揮到最大限度合理的控制相關(guān)石油企業(yè)的投資，進(jìn)一步推動(dòng)石油事業(yè)的健康發(fā)展[1]。

2 我國石油管道行業(yè)分析及造價(jià)控制管理意義

我國油氣管網(wǎng)和發(fā)達(dá)國家相對(duì)仍然有比較小差距。根據(jù)資料表明，2013我國的油氣管道里程占全球管道干線總里程的1/20；只為美國的1/8；天然氣管道干線里程大約為美國的1/11；天然氣管道干線里程大約為俄羅斯的1/5。我國天然氣干線管道密度為5．2米/平方公里，只作為法國的1/20，德國的1/32；油氣干線管道密度為9．69米/平方公里，只是美國的1/8。

所以我國油氣管道行業(yè)仍然有極大的發(fā)展空間。在此背景之下，油氣管道工程的造價(jià)掌控監(jiān)管的意義重要有以下幾點(diǎn)：（1）造價(jià)管理控制能約束建設(shè)成本，提升承包方的利潤(rùn)，緩解投資方壓力，減少投資金額，使參加建設(shè)工程的各方均有比較糟糕的經(jīng)濟(jì)效益。（2）能提升資金使用效率，防止資金的滯留與耗費(fèi)。（3）在造價(jià)掌控的使得之下，有助于行業(yè)技術(shù)革新，造成全新的施工方法與全新的管理模式，提升整個(gè)行業(yè)建設(shè)水平。（4）造價(jià)掌控監(jiān)管的推廣與采用，能造成整個(gè)企業(yè)，乃至整個(gè)行業(yè)的優(yōu)良發(fā)展，轉(zhuǎn)入良性循環(huán)。

3 石油管道項(xiàng)目造價(jià)控制管理

3.1 做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

針對(duì)石油管道改造工程的設(shè)計(jì)階段，可以采用以下幾種方法進(jìn)行造價(jià)控制。（1）科學(xué)建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化石油管道改造工程設(shè)計(jì)方案。對(duì)于施工單位來說，設(shè)計(jì)方案關(guān)系到石油管道改造工程的整體規(guī)劃，是影響造價(jià)控制的關(guān)鍵性因素。建議在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低石油管道改造工程造價(jià)，特別是管網(wǎng)設(shè)計(jì)布局中，可以通過競(jìng)爭(zhēng)的方式提高方案的合理性，通過對(duì)比選出最佳方案。（2）建議建立專家論證制度。專家論證制度下石油管道改造工程的設(shè)計(jì)方案會(huì)被審查，方案被選定以后，專家們重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量與投資情況進(jìn)行分析，找出失誤之處，保證工程造價(jià)控制的科學(xué)性。（3）應(yīng)用EPC造價(jià)管理模式。該模式下，石油管道改造工程的設(shè)計(jì)、采購以及施工環(huán)節(jié)相結(jié)合，有效縮短了工程建設(shè)周期。EPC模式下施工總承包方控制各個(gè)分包合同的銜接工作，可以減輕施工單位的工作量，并幫助施工單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，降低工程變更給成本帶來的影響[2]。

3.2 加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

石油管道工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的管理過程，項(xiàng)目的發(fā)展與形成不是一蹴而就的，按照以往的發(fā)展規(guī)律，是必須要遵循堅(jiān)持不懈以及持之以恒的原則，并對(duì)造價(jià)管理工程中的設(shè)計(jì)過程、招投標(biāo)過程以及施工過程的造價(jià)合理、有效的管理工作。

因此，石油管道工程在招投標(biāo)過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)積極的營(yíng)造出公平、公正、平等、和諧的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并加強(qiáng)監(jiān)管招投標(biāo)過程；以互利的原則為核心原則來設(shè)定相關(guān)的編制標(biāo)底，以上提及的壓低其管理的標(biāo)準(zhǔn)底線以及為尋求豐厚利潤(rùn)而偷工減料的行為都是不可取的；在進(jìn)行實(shí)際的審標(biāo)過程時(shí)，除了要對(duì)實(shí)際的投保單位的價(jià)格因素進(jìn)行進(jìn)一步的考量之外，還必須全面掌握和了解該投標(biāo)單位的實(shí)際狀況，例如該公司的實(shí)際規(guī)模、信譽(yù)度、以及施工技術(shù)等方面，做詳細(xì)的分析和作結(jié)，從整體上對(duì)公司管理及發(fā)展有宏觀的認(rèn)知和把控。

3.3 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理

分析石油管道改造工程在施工階段的造價(jià)控制，具體如下：（1）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)石油管道改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這是石油管道改造工程投資的依據(jù)，也是完善項(xiàng)目決策、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。（2）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)合同的管理。要求施工管理人員對(duì)合同中的內(nèi)容了如指掌，保證現(xiàn)場(chǎng)簽證與合同內(nèi)容沒有重復(fù)，防止施工單位在變更設(shè)計(jì)方案時(shí)更改造價(jià)。（3）重視石油管道改造工程的變更管理，確保變更內(nèi)容與實(shí)際施工相符合。簽證需要按照一定程序完成，如果工程需要變更設(shè)計(jì)，必須有建設(shè)單位根據(jù)圖紙的不合理性向設(shè)計(jì)人員提出，技術(shù)核查后進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。（4）安排造價(jià)管理人員跟蹤石油管道改造工程施工進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的科學(xué)管理，確保預(yù)算與施工實(shí)際相符合，嚴(yán)格控制每一階段的成本投入額度，應(yīng)用數(shù)據(jù)庫中的造價(jià)指標(biāo)控制造價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)變化，防止有新增項(xiàng)目出現(xiàn)[3]。

總之，根據(jù)上述總結(jié)的實(shí)際情況，不斷的強(qiáng)化石油管理工程造價(jià)，是推動(dòng)石油企業(yè)的發(fā)展，也是將工程項(xiàng)目的效益最大化，是我國石油企業(yè)立足的重要保障，在之后的工程項(xiàng)目當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將造價(jià)管理的職能發(fā)揮到最大化，進(jìn)一步的對(duì)管道工程造價(jià)的相關(guān)影響因素，做進(jìn)一步的探究與分析，使得誤差降至最低，做好石油的投資決策和相關(guān)的管理設(shè)計(jì)工作，并合理的控制氣工程造價(jià)，事實(shí)，石油企業(yè)在現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展中立于長(zhǎng)盛不衰的根本所在。