周娟

【摘要】本文對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度下的房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了討論，詳細(xì)地介紹了不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)房價(jià)、二手房以及房產(chǎn)行業(yè)的影響，并給出了在該制度下的發(fā)展策略，如平衡登記信息共享與保護(hù)之間的關(guān)系、以土地登記為核心完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度、建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)以及減少政府部門在不動(dòng)產(chǎn)交易中的參與度等。

【關(guān)鍵詞】不動(dòng)產(chǎn)登記制度;房產(chǎn)經(jīng)濟(jì);信息平臺(tái)

隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，人們對(duì)于房屋的需求越來越高，傳統(tǒng)的制度已經(jīng)無法滿足當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的要求，不動(dòng)產(chǎn)登記制度應(yīng)運(yùn)而生。不動(dòng)產(chǎn)登記制度可以將公民名下的所有不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記，有效保障產(chǎn)權(quán)擁有者的權(quán)利，并對(duì)房產(chǎn)市場進(jìn)行了規(guī)范，提高了房產(chǎn)交易的安全性。

1、不動(dòng)產(chǎn)登記制度的影響

1.1對(duì)房價(jià)造成的影響

近些年來，我國房價(jià)一直在不斷地增長，這種現(xiàn)象引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。影響房屋價(jià)格的因素有很多，包括房屋所處的地理位置、城市的發(fā)展水平、小區(qū)內(nèi)部的綠化及安保等等。不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施，可以有效地對(duì)市場進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)市場的秩序，在一定程度上對(duì)房屋的價(jià)格進(jìn)行限制，能夠極大地提高人們進(jìn)行房產(chǎn)交易的安全性。雖然不動(dòng)產(chǎn)登記制度并不能直接對(duì)房價(jià)進(jìn)行控制，但是這項(xiàng)制度的實(shí)施可以為之后征收房產(chǎn)稅打下良好的基礎(chǔ)，為了避免繳納房產(chǎn)稅，持有大量房產(chǎn)的家庭就會(huì)選擇出售房產(chǎn)，這樣可以對(duì)房屋價(jià)格的上漲進(jìn)行抑制。需要注意的是，這種方法達(dá)到的效果是暫時(shí)的，隨著時(shí)間的推移，房價(jià)依舊會(huì)上漲。

1.2對(duì)二手房的影響

不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施就是為了對(duì)房屋的產(chǎn)權(quán)等一系列問題進(jìn)行規(guī)范，因此，該制度的實(shí)施能夠有效地促進(jìn)二手房市場的發(fā)展。因?yàn)閷?duì)房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)信息進(jìn)行了明確，有意向購買二手房的人能夠在系統(tǒng)中搜集到相關(guān)信息，從而更快的找到心儀的房源。同時(shí)，相關(guān)的部門可以在不動(dòng)產(chǎn)登記制度的基礎(chǔ)上建立起統(tǒng)一的平臺(tái)來進(jìn)行二手房的交易，官方平臺(tái)的建立能夠有效地簡化房屋交易過程中的手續(xù)辦理程序。對(duì)于一些較大城市來說，不動(dòng)產(chǎn)登記制度可能會(huì)對(duì)一手房的市場造成沖擊[1]。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施，能夠使房產(chǎn)市場更加安全穩(wěn)定。

1.3對(duì)房產(chǎn)行業(yè)的影響

在不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)施的初期，會(huì)對(duì)房價(jià)造成短暫的影響，提高房產(chǎn)交易的數(shù)量，這些現(xiàn)象會(huì)對(duì)該項(xiàng)制度的落實(shí)造成一定的影響。不動(dòng)產(chǎn)登記制度是一項(xiàng)新制度，想要在全國范圍內(nèi)完全落實(shí)，勢(shì)必需要幾年的時(shí)間，因此其在短時(shí)間內(nèi)是無法影響房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的。目前不動(dòng)產(chǎn)登記制度本身存在著一些問題，制度的制定并沒有充分的考慮市場環(huán)境，因此并不能很好的適應(yīng)市場。但是，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施，能夠?qū)ξ覈慨a(chǎn)市場進(jìn)行有效地規(guī)范，提高房產(chǎn)交易的安全性，使房地產(chǎn)行業(yè)獲得長期的、穩(wěn)定的發(fā)展。

2、不動(dòng)產(chǎn)登記制度下房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略

2.1平衡登記信息共享與保護(hù)的關(guān)系

雖然我國開始實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度，但是相關(guān)部門需要對(duì)被登記的信息進(jìn)行保護(hù)，防止隱私泄露的現(xiàn)象發(fā)生。

第一，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上平臺(tái)。相關(guān)部門應(yīng)該在網(wǎng)上建立統(tǒng)一的平臺(tái)，使得工作人員能夠在平臺(tái)上進(jìn)行信息登記工作，并在信息登記平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)一定程度上的信息共享，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的聯(lián)系，使信息的交流更為密切。同時(shí)，信息登記平臺(tái)上應(yīng)該設(shè)有查詢服務(wù)的功能，這樣可以使工作人員在進(jìn)行工作時(shí)能夠隨時(shí)查看相關(guān)的法律法規(guī)，能夠有效地提高工作效率，避免在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的展開。

第二，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度會(huì)記錄大量的私人信息，相關(guān)部門必須嚴(yán)格限制登記信息的查詢、復(fù)制權(quán)限，盡可能的保護(hù)公民隱私。登記信息的查詢和復(fù)制權(quán)限僅開放給房屋所有人和利害關(guān)系人。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)登記信息的保護(hù)，相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)登記信息進(jìn)行保密。

2.2完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度

我國目前實(shí)行的不動(dòng)產(chǎn)登記制度是以土地登記為核心的，這種體制在全球范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用，說明體制的科學(xué)性和合理性。從2015年起，全國各地開始陸陸續(xù)續(xù)地成立不動(dòng)產(chǎn)登記中心，國土資源部也設(shè)立了不動(dòng)產(chǎn)登記局，正式開始實(shí)行以土地登記為核心的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。在實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度的過程中，各個(gè)部門應(yīng)該通力合作，做好檔案交接工作;保證所有的登記產(chǎn)權(quán)都能夠保存良好，不出現(xiàn)丟失、遺漏、損壞等現(xiàn)象;對(duì)各個(gè)部門的登記信息進(jìn)行梳理，確保產(chǎn)權(quán)資料中不存在重復(fù)現(xiàn)象;以土地登記為標(biāo)準(zhǔn)，做好產(chǎn)權(quán)登記信息的歸類;統(tǒng)一登記信息中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，確保各地區(qū)、各部門之間信息交流不存在障礙，保障不動(dòng)產(chǎn)登記工作的效率。

2.3建立全國統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)深入到各行各業(yè)，不動(dòng)產(chǎn)登記工作也應(yīng)該合理的利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提高工作效率。建立全國統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)有許多好處：第一，能夠有效地提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作的效率，同時(shí)對(duì)登記工作進(jìn)行規(guī)范;第二，使不動(dòng)產(chǎn)登記部門之間能夠進(jìn)行信息交流，讓行業(yè)內(nèi)部能夠進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，更好的開展監(jiān)督管理工作，減輕工作人員的工作負(fù)擔(dān);第三，使各個(gè)部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，這樣可以有效地提高不動(dòng)產(chǎn)登記的工作效率，使不同部門之間都能夠進(jìn)行信息查詢，提高服務(wù)質(zhì)量;第四，為公民提供一個(gè)信息查詢的平臺(tái)，可以讓公民通過不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)來了解相關(guān)的信息，并為具有查詢權(quán)限的公民提供信息查詢和下載服務(wù)。

2.4淡化產(chǎn)權(quán)交易和登記中的行政色彩

由于我國的土地所有權(quán)是由國家認(rèn)定的，因此與土地相關(guān)的交易基本都會(huì)有政府的干預(yù)，導(dǎo)致我國土地市場的活力不足，發(fā)展緩慢。同時(shí)，我國實(shí)行權(quán)利登記制度，導(dǎo)致政府相關(guān)部門的工作人員需要較高的專業(yè)能力，需要在辦理業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行大量的審查工作，在審查時(shí)要格外注意工作的準(zhǔn)確性，一旦審查工作出現(xiàn)問題，政府承擔(dān)主要責(zé)任[2]。為了提高工作效率，更好的進(jìn)行行政管理工作，我國政府應(yīng)該向先進(jìn)國家學(xué)習(xí)，淡化產(chǎn)權(quán)交易和登記中的行政色彩，減少政府部門在不動(dòng)產(chǎn)交易中的參與度。如在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易時(shí)，將契約簽署的公證交給相關(guān)的公證機(jī)構(gòu)，將審查工作中的錯(cuò)誤登記賠償交給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，政府部門只要負(fù)責(zé)登記工作即可。

2.5轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)的運(yùn)營的方向

房地產(chǎn)開發(fā)的順序是先獲得土地的使用權(quán)，然后對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，最后銷售。在沒有實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)商在進(jìn)行開發(fā)的過程中是以自身獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益為主要原則的，當(dāng)利益與客戶的要求有所沖突時(shí)，往往會(huì)選擇以利益為先，使房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展收到阻礙。開發(fā)商在進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的過程中，需要考慮客戶的要求，并將其作為規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)也會(huì)提高顧客對(duì)房產(chǎn)的滿意度，提供更加高質(zhì)量的服務(wù)，使得房地產(chǎn)開發(fā)商自身能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

結(jié)論：

綜上所述，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施，能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)行業(yè)進(jìn)行有效地規(guī)范，保障產(chǎn)權(quán)擁有者的合法權(quán)益。但是這項(xiàng)制度本身還并不完善，相關(guān)部門應(yīng)該積極進(jìn)行探索和學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達(dá)國家的管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國的管理水平，促進(jìn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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[1]洪世昌.不動(dòng)產(chǎn)登記制度下的房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施簡析[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)，2019（06）：253.

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