余鳴

關鍵詞：煤電企業(yè)? 成本控制? 對策

一、煤電企業(yè)成本控制中存在的問題

（一）成本控制缺乏全面性

1、不重視基礎建設期的投資控制

在進行煤電企業(yè)基礎建設時，沒有進行合理規(guī)劃，建設單位對于工程投資控制重視不足，只關注工程質量、工程設計、工程管理等方面的內容，加重了材料、設備的采購費用和財務負擔等。

2、生產經營指標體系不完善

在企業(yè)生產經營過程中，成本控制體系不完善，過于重視對主要指標的考核管理，而沒有注意整個企業(yè)的平衡發(fā)展。比如：在激烈的市場競爭下，一些煤電企業(yè)重視網絡信息技術與電力信息系統(tǒng)相結合，建設智能電網，而忽視了對企業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，缺乏相應的培訓、晉升和激勵機制，鼓勵員工不斷更新自身專業(yè)知識，為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。缺少積極向上的企業(yè)文化，使員工喪失了工作積極性。缺乏完善的企業(yè)生產經營體系，給企業(yè)的未來發(fā)展埋下了隱患。

（二）成本控制缺乏主動性

1、成本指標在考核計分的權重指標中不受重視

除燃料成本屬于變動成本外，煤電企業(yè)總成本中的折舊費、維修材料費、工作人員工資等都屬于固定成本，而其中大部分都是不可控的。煤電企業(yè)采購燃料往往是集中大批量購買，年度合同統(tǒng)一規(guī)定所采購的燃料質量、價格和數量?；鶎訂挝恢恍枰撠煆S煤儲存、統(tǒng)計管理、人爐計量等工作。對發(fā)電單位進行成本考核時，大多數企業(yè)重點考核煤耗、發(fā)電量、廠用電率等，而對成本費用的管控不足，導致成本指標在企業(yè)績效考核指標體系中考核計分的權重偏低。

2、集約化管理削弱了基層人員成本控制的積極性

集約化管理使煤電企業(yè)的人、才、物的管理權限上移進而集中在管理層。企業(yè)高層負責決策，車間班組管理人員和相關職能管理部門人員負責執(zhí)行。基層人員對企業(yè)的成本控制主動性低。

（三）成本控制存在短期行為

1、主要負責人缺少對企業(yè)長遠利益的規(guī)劃

企業(yè)主要負責人在企業(yè)成本控制短期行為中扮演著重要角色。企業(yè)負責人流動性較高，變動頻繁，使企業(yè)負責人的個人利益與企業(yè)長遠利益不統(tǒng)一。企業(yè)負責人的職業(yè)目標是提高自己任期內的業(yè)績目標，追求短期效益，而對長期隱患置若罔聞，與企業(yè)之間缺少穩(wěn)定長遠的利益關系，缺少對企業(yè)負責人的激勵機制。

2、不能正確認識環(huán)保節(jié)能投入

隨著工業(yè)化的發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境形勢日益嚴峻。國家推出了一系列的節(jié)能環(huán)保政策。然而，一些企業(yè)為了節(jié)約投資，保持既有盈利，未能及時響應國家節(jié)能環(huán)保政策的號召。隨著市場經濟的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保已成為不可逆的時代潮流，企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保設施投入，加強節(jié)能環(huán)保管理建設勢在必行。一味回避只會加重環(huán)保節(jié)能政府收費和拆除改造費用，加重企業(yè)成本，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）成本控制手段落后

在不同的地域，經濟環(huán)境、管理理念的差異是某些煤電企業(yè)成本控制手段落后。信息化水平低，進行成本預算，市場分析，數據統(tǒng)計等工作以人工操作為主，智能化水平不高，由此產生信息反饋遲緩、費用支出核算、統(tǒng)計不準確等現象，效率低下，數據容易遺漏或出錯。主要原因在于：企業(yè)決策層思想觀念落后，只重視業(yè)績，而對企業(yè)管理變革關注度不足。知識沒有有更新，因循守舊，排斥現代信息技術。

二、完善煤電企業(yè)成本控制的對策

（一）加強煤炭企業(yè)的源頭控制和事后控制

煤炭企業(yè)要從源頭上加強成本控制，節(jié)約開支。在采購原料、辦公用品等生產生活資料之前，要進行市場調研，綜合考慮其它同等層次的煤炭企業(yè)成本、價格，對本單位進行“SWOT”分析，以此為基礎確立企業(yè)成本控制目標，并根據不同的工作性質和工作流程將成本目標逐層分解、落實到各個具體崗位，完善成本自責和獎懲機制，為順利完成成本控制目標提供保障。在原材料方面，要在保證材料性能和質量的基礎上，降低原材料采購成本。在事后控制方面，要建立健全成本分析系統(tǒng)。

（二）加強建設期投資管理

1、加強建設期投資管理控制

建設單位要轉變觀念，在生產經營過程中，注重質量的同時，要兼顧建設全過程，對生產經營的各個環(huán)節(jié)嚴格控制投資。上級管理部門根據企業(yè)建設實際進行管理概算以解決初步設計概算較為粗略的問題，及時應對建設期間環(huán)境和條件的變化。加強部門考核獎懲管理，已達到控制工程投資的目的。

2、完善成本控制體系

完善成本控制體系需要明確企業(yè)成本控制主體，轉變成本控制觀念，加強成本控制意識，確定成本控制目標，采取有效成本控制手段，完善成本控制制度，將成本控制轉化成企業(yè)日常管理的一部分。在基層火電廠中，來自不同崗位、不同部門，從事不同工作，處于不同層級的全體員工都是成本控制的主體。要加強員工培訓，強化員工的成本控制意識，幫助員工樹立正確的成本控制觀念。將成本控管理與經濟效益掛鉤，建立成本管理激勵機制，提高員工進行成本控制額積極性。電廠內部管理人員、生產車間、各職能部門、班組共同構成成本控制組織體系，履行成本控制責任。

（三）改進激勵方法

1、細分責任指標

根據成本控制責任指標賦予相關工作人員相應的管理權限，明確具體責任單位和責任人。完善績效考核制度和激勵機制，獎罰分明。

2、實行民主管理

加強企業(yè)文化建設，營造民主、自由、和諧的企業(yè)氛圍，為廣大職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權提供保障。增強員工對企業(yè)管理的參與度，鼓勵員工為企業(yè)的成本控制提出建議，加大對員工建議的采納率，激發(fā)員工參與企業(yè)管理的積極性，不斷改進企業(yè)管理工作

3、培育先進企業(yè)文化

加強企業(yè)文化活動建設，倡導先進文化，加強員工對企業(yè)的凝聚力和向心力。加強員工培訓，做好員工職業(yè)規(guī)劃工作，激勵員工不斷更新自身知識，提高專業(yè)素養(yǎng)。引導員工的個人目標與企業(yè)的價值目標相統(tǒng)一，培養(yǎng)員工的主人翁意識，形成人人關心企業(yè)經營發(fā)展的新局面。

（四）完善考核制度

解決負責人的短期問題是解決成本控制工作中的短期行為的關鍵。建立企業(yè)負責人任期制是完善考核制度的重要方式。首先，在企業(yè)責任人任期內，沒有特殊，不允許隨意調動。其次，完善業(yè)績考核責任指標，建立成本控制制度，將對成本指標、業(yè)績指標等績效指標的考評結果作為企業(yè)部門負責人升遷調動和獎懲的基本依據，從而建立長期約束機制。

（五）推動信息化建設

推動信息化建設，依靠科技降低成本。煤電企業(yè)規(guī)模大，生產建設環(huán)節(jié)多，內部環(huán)境復雜多變，給成本管理帶來了一定的影響。隨著網絡信息技術的發(fā)展，將互聯(lián)網技術與企業(yè)成本控制管理制度相結合，能夠規(guī)范企業(yè)成本控制行為，快速整合企業(yè)業(yè)務相關數據，嚴格監(jiān)督管理流程，提高企業(yè)進行成本控制的效率。

三、結束語

綜上所述，隨著電力行業(yè)的發(fā)展，煤電企業(yè)市場競爭越發(fā)激烈。加強企業(yè)成本控制，降低企業(yè)成本勢在必行。目前，我國煤電企業(yè)進行成本控制仍然存在一些問題，需要企業(yè)轉變傳統(tǒng)觀念， 民主管理企業(yè)，完善考核制度，建立企業(yè)負責人長期約束機制，推進信息化建設，加強技術創(chuàng)新，推動企業(yè)迅速發(fā)展。