胡長敏 鐘良明 黃會林

摘要：本文以動物膠制造業(yè)衛(wèi)生防護距離標準為例，將其在環(huán)境影響評價工作中應用的局限性進行了闡述，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生防護距離;應用

中圖分類號：X832 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）10-00-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.10.029

Abstract： This paper takes the health protection distance standard of animal glue manufacturing industry as an example， expounds the limitations of its application in environmental impact assessment， and puts forward relevant suggestions.

Keywords： Health protection distance;Application

目前環(huán)境影響評價工作中，對無組織排放源所在的生產(chǎn)單元，已不再按照《制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)方法》（GB/T13201-91）中的要求計算衛(wèi)生防護距離，而是以《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）要求計算大氣環(huán)境防護距離，但是對于一些行業(yè)制定的衛(wèi)生防護距離，仍繼續(xù)在執(zhí)行。相關(guān)部門也陸續(xù)頒布了一些行業(yè)的衛(wèi)生防護距離，如《動物膠制造業(yè)衛(wèi)生防護距離》（GB18079-2012）、《油漆廠衛(wèi)生防護距離標準》（GB18070-2000）等。但目前所頒布的行業(yè)衛(wèi)生防護距離標準中，各行業(yè)衛(wèi)生防護距離的設置僅與生產(chǎn)規(guī)模、所在地區(qū)近5年平均風速有關(guān)，而與企業(yè)的生產(chǎn)工況、原輔材料的使用及采取的治理措施沒有必要聯(lián)系，因此隨著科技的進步、企業(yè)生產(chǎn)工藝的不斷提升，行業(yè)衛(wèi)生防護距離在環(huán)境影響評價工作中的應用逐漸顯示出了局限性。

以《動物膠制造業(yè)衛(wèi)生防護距離》（GB18079-2012）為例，該標準修訂前為《制膠廠衛(wèi)生防護距離標準》（GB18079-2000），于2001年1月1日實施。該標準研究時實際調(diào)研的企業(yè)是以骨膠、明膠及骨粉生產(chǎn)為主[1]，惡臭主要排放源來自于原料堆場。筆者1999年在調(diào)研溫州某明膠企業(yè)時，對皮料堆場的惡臭記憶猶新，加之所用原料基本為制革企業(yè)產(chǎn)生的邊角料，尤其夏季放置時間過長時，邊角料發(fā)黑發(fā)臭，洗皮泡皮池也是地面水泥池為主，對無組織廢氣沒有任何的處置措施，因此《制膠廠衛(wèi)生防護距離標準》中確定的衛(wèi)生防護距離在當時有一定的適用性。

隨著生產(chǎn)工藝、管理水平的不斷進步，該標準進行了修訂，修訂后的《動物膠制造業(yè)衛(wèi)生防護距離》（GB18079-2012）于2013年5月1日發(fā)布。該標準中對動物膠的定義未有變化，但其研究過程中發(fā)表的《動物膠制造業(yè)衛(wèi)生防護距離標準探討》[2]論文中，實地調(diào)研企業(yè)是以家養(yǎng)寵物咀嚼、玩耍和食用的主要寵物制品為研究對象，但寵物制品的生產(chǎn)工藝與標準中定義的制膠工藝具有一定的差異，產(chǎn)品用途也是完全不同。

以溫州市平陽縣某食用制膠企業(yè)為例，制膠所用原料不再是皮革制品的邊角料，而是以新鮮豬皮為主，原材料進廠后放置在冷庫中冷凍，生產(chǎn)時直接從冷庫運送到破碎車間，皮料打碎時還處于冰凍狀態(tài)，進料由輸送管道輸送，因此原料堆場的無組織廢氣已不復存在;前處理浸灰、浸酸及清洗過程或常溫或控制在20℃以下，基本無異味產(chǎn)生;熬膠則是將經(jīng)處理好的皮料和水一起加熱（50～95℃），膠原溶于水轉(zhuǎn)化為明膠，此過程實際類似煮肉異味，但熬膠鍋目前也已更新?lián)Q代，采用不銹鋼材質(zhì)并且均有加蓋并設置了吸風裝置，大大減少了廢氣的無組織揮發(fā)。從目前廠區(qū)各廢氣源分析，因制膠廢水中COD、NH3-N等有機物濃度相對較高，因此污水處理站生化過程惡臭廢氣應成為關(guān)注的重點。修訂后的標準見表1。

綜上，雖然《動物膠制造業(yè)衛(wèi)生防護距離》標準修訂后，標準生產(chǎn)規(guī)模≥5000t/a時，衛(wèi)生防護距離要求為300m，一定程度上也考慮了現(xiàn)狀生產(chǎn)工藝的改進，但標準的制訂仍具有一定的片面性。如前所述，制膠企業(yè)采用冷凍新鮮皮作為原材料，與采用皮革邊角料作為原材料企業(yè)相比，生產(chǎn)過程惡臭異味的產(chǎn)生量必定有所不同，因此從合理性角度分析，衛(wèi)生防護距離的設定與企業(yè)工藝先進性、采用的原輔材料以及采用的廢氣治理措施均有關(guān)，因此《動物膠制造業(yè)衛(wèi)生防護距離》即使進行了修訂，在建設項目環(huán)評影響評價工作中的應用還是具有一定的局限性。

建議其他行業(yè)衛(wèi)生防護距離標準在今后的修訂工作中應充分考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝的先進性及采取的治理措施，同時修訂部門也應進一步考慮衛(wèi)生防護距離的設定在實際工作中的必要性。為避免一刀切的不合理性，還是應根據(jù)企業(yè)實際情況以計算為準。

參考文獻

[1]付文昭，宋義寬，洪燕峰等.制膠廠衛(wèi)生防護距離標準的研究[J].衛(wèi)生研究，1994，23（2）：3.

[2]徐禮源，陳瑞生，佟冬青，陳松林，張偉.動物膠制造業(yè)衛(wèi)生防護距離標準探討[J].醫(yī)學與社會，2011（12）.

收稿日期：2019-08-10

作者簡介：胡長敏（1972-），女，漢族，研究生學歷，正高級工程師，研究方向為環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃與科研。