勞新穎

最近兩年，伴隨著政策的不斷加碼，全國各地的房地產(chǎn)市場基本上呈現(xiàn)著“冰封之景”。

近日，靠近北京的河北高碑店市拉開了環(huán)京限購松綁的序幕。3月9日，保定高碑店市政府發(fā)布《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，明確放開購房條件，允許4類符合人才引進條件的人群購買一套商品房，但3年內(nèi)不得上市交易，率先打響解凍“第一槍”。

當(dāng)越來越多的城市打響“人才搶奪戰(zhàn)”，“人才刺激”、“限購解綁”能否成為撬動樓市的杠桿？

樓市解凍 高碑店先行

對全國樓市來說，環(huán)京區(qū)樓市一直都是一個典型。一方面，坐擁京津冀的重要地域區(qū)間，這里房價的一舉一動都能刺激市場的敏感神經(jīng)；另一方面，多年的漲跌讓環(huán)京區(qū)樓市的價值充滿爭議。有專家總結(jié)說，在過去10年，樓市真正走過“過山車”行情的區(qū)域只有一個，就是環(huán)京區(qū)?！案邼q”、“瘋搶”、“房價腰斬”在以燕郊為代表的環(huán)京區(qū)輪番上演，成為中國房地產(chǎn)市場起起伏伏的重要縮影，沉寂兩年的市場，貌似有了重新復(fù)蘇的跡象。

近日，高碑店打響環(huán)京樓市解凍“第一槍”。3月9日，高碑店市政府下發(fā)《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，提出對企業(yè)引進的具有大中專以上學(xué)歷（含職業(yè)院校）的畢業(yè)生、中級以上專業(yè)技術(shù)人員、技能人員；企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要引進招聘的管理人員；落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地的各企業(yè)、個體商戶，其登記的法定代表人、部經(jīng)理、股東、董事、監(jiān)事以及社會團體的公益組織發(fā)起人、負責(zé)人，這4類人群不需要繳社保，即可購買一套房，但3年內(nèi)不得上市交易。

仔細看，這4類人群基本涵蓋所有潛在購房人群，松綁力度之大由此可見一斑。相關(guān)專家分析指出，高碑店此舉與一般人才引進相比，對高層次人才、學(xué)歷人才、技能人才等放寬條件，展現(xiàn)出在人才引進上的誠意。

高碑店位于環(huán)首都京津經(jīng)濟圈，地處北京、天津、保定三角腹地，北距北京82公里，東南距天津134公里，南距保定68公里。因為距離首都北京不足百公里，在環(huán)京區(qū)城市房價快速上漲的時候，這里也是被追捧的重點區(qū)域。據(jù)悉，目前高碑店實行的房產(chǎn)限購政策，出臺于2017年。政策規(guī)定，對能夠提供高碑店市3年及以上納稅證明或社會保險繳納證明的非高碑店市戶籍居民家庭，限購1套住房。同時，對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供高碑店市3年及以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，在高碑店市區(qū)域內(nèi)暫停向其售房。目前，限購政策并未發(fā)生改變。

人才政策影響樓市

關(guān)于此次高碑店出臺的政策，政府相關(guān)負責(zé)人給出了這樣的解釋：出臺這一條規(guī)定主要是考慮到民營企業(yè)的發(fā)展，以及在發(fā)展過程中，相當(dāng)一部分工作人員有著居住的剛性需求，在綜合研究之后出臺了這一規(guī)定。雖然政策的本質(zhì)意圖不是直指房價，但是否會“歪打正著”、“無心插柳柳成蔭”，誰也說不定。

值得一提的是，此次高碑店的政策重點是高舉“人才”大旗。幾年前，只有少數(shù)二線城市發(fā)布過大規(guī)模人才引進政策，如今各城市的“人才搶奪戰(zhàn)”早已緊鑼密鼓地進行。媒體分析指出，2017年人才新政主要以少數(shù)二線城市為主，而進入2018年，全國有超過100個不同級別的城市發(fā)布了人才政策。到了2019年，人才政策基本遍地開花，嘗到甜頭的城市繼續(xù)加碼，人才標(biāo)準(zhǔn)逐步降低，很大程度上開始變成勞動力之爭。

從近期回暖的城市來看，基本都具備發(fā)布過人才引進政策，有常住人口、戶籍人口、管理人口增加的特點，人口條件向好的城市，其房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的率先復(fù)蘇跡象明顯。

以古都西安為例，2017年以來，西安在吸引人才政策上不斷加碼，打造出一系列的人才政策組合拳，也收到了明顯效果。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2019年1月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況，西安新建商品住宅同比上漲23.5%，漲幅位居70城前列；2018年9月西安新建商品住宅環(huán)比上漲6.2%，漲幅位居70城首位。西安的房價上漲與寬松的人才引進政策相關(guān)性明顯。

其他城市會解凍嗎？

當(dāng)前的人才爭奪大戰(zhàn)，是在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，各地人才意識日益增強，爭搶新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點的戰(zhàn)略抉擇。城市的活力總是和高素質(zhì)的青年人力資源捆綁在一起的?，F(xiàn)在各個城市搶人的動因，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，再就是應(yīng)對老齡化，人口紅利減少。

近日，《保利2018-2019年房地產(chǎn)行業(yè)白皮書》出爐。報告指出，部分高質(zhì)量人口的遷移選擇，將影響未來城市發(fā)展格局，這也成為各城市打響“人才爭奪之戰(zhàn)”的底層邏輯。另外，核心城市經(jīng)濟貢獻度持續(xù)提升，京津冀、長三角和粵港澳三大都市圈是中國經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，無疑也將成為未來高素質(zhì)人口的首選流入之地。除此之外，中西部的二線城市也將崛起，吸引力不斷提升。基于以上三大人口和城市發(fā)展趨勢，報告預(yù)測增量（新房）市場規(guī)模未來5—10年仍將維持10萬億以上的規(guī)模。

這次環(huán)京區(qū)高碑店開了一個“口子”，讓市場對環(huán)京區(qū)其他城市甚至全國房產(chǎn)限購松綁抱有期待。目前，環(huán)京的房價和存量房已在高位，很多開發(fā)商等著限購松綁來解套。對此，有聲音預(yù)判，在中央統(tǒng)籌規(guī)劃下，環(huán)京區(qū)部分城市已經(jīng)做好了規(guī)劃和對接，限購放開或許只是時間問題。

回歸到人才政策刺激房價上，不得不承認(rèn)，人才戰(zhàn)略短期加劇購房恐慌，市場預(yù)期有所拔高。但長期還是要看城市吸引力，只有能留住人的城市，才會有持續(xù)購買力。